必答题

河流区域工程（必答题)
某河流区域规划工程包括该河排涝任务，按三年一遇标准设计，导污闸下承泄上游洪水1000m3／s。设计导污方案为：利用闸下8km处的一处临时挡水土坝（坝顶高程19m)将上游水位抬高后，右堤上建一座穿堤使上游来水经导污闸进入另一河。本次设计对破损严重的堤坡进行整修，将局部坑洼不平的堤顶用土方填平，并形成拱度，以利排水。用土方回填冲沟、塌坑并进行夯实，对局部坡度不够的堤防回填土方。堤坡整修及堤顶整平土方工程量为
31．29万立方米。根据资料回答11～20题。
第11题工程的社会影响分析不包括（）。

公路建设（必答题)
某公路建设项目，工程全线均采用交通部颁布的《公路工程技术标准》（JTGB01-2003)二级公路设计标准设计，设计行车速度60km／h，路基标准宽度10m，其中行车道宽9m，土路肩2×0．5m，设计洪水频率为五十年一遇；路面采用沥青混凝土路面。全线共设小桥4座，中桥13座，大桥2座；隧道3座；涵洞104道；平面交叉52处；改河4处；改渠7处。本工程全线总长度为20．396km，总投资约21094．94万元，平均每公里造价1034．27万元。计划施工期为25个月，工程施工方案计划于2007年12月底开工建设，2008年12月底完成。根据资料回答1～10题。
第1题可能成为评价目的的有（）。

（必答题）阅读下列材料：

材料一 丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之不逮，以治天下也。

——《汉书·孔光传》引汉哀帝语

以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。

——《贞观政要》引唐太宗语

材料二 今我朝罢丞相，设五府（五军都督府）六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。

——明太祖《皇明祖训·祖训首章》

请回答：

（1）根据材料一，概括丞相的主要职责。

（2）根据材料二，概括明朝政治制度的主要特征。并结合所学知识，概括古代政治制度改革的发展趋势。

高尔夫俱乐部建设（必答题)
某高尔夫乡村俱乐部项目建设，项目总体建设规模情况为：l8洞高尔夫球场1个，且具有灯光照明，晚上能打球的标准场，场地建设采用国际锦标赛水准设计，球场用地80万平方米；练习场（击球场)1个，占地5．34万平方米；会馆等设施（含会客厅、会议厅、餐厅、酒吧、商场、储物室、更衣室、会员休息室、娱乐场所等)，四周绿化地共约5．34万平方米；游泳池两个，约0．67万平方米；网球场两个，约0．67万平方米；停车场0．67万平方米；自然公园、苗圃、草场5．34万平方米；近地绿化1．34万平方米；仓库、保养场等附属设施0．67万平方米；道路5．34万平方米，人工湖用地3．7万平方米。项目得到相关政府部门批复后开始动土施工，目前区域内球场用地建设已基本完成，高尔夫主要球道草坪铺设已完毕，会所及配套设施有待完善，职工宿舍还未建设。周边绿化需要加强与环境协调，现有的绿化水平主要是前开发过程保留的林地。两个人工湖已经开挖完成，球场内部分道路已经铺设开通，仍有一定的场内道路有待建设开通。根据资料回答1～10题。{Page}
第1题施工期废水排放环境影响因素包括（）。

必答题。

阅读下列材料，回答问题。

材料一 无论是正面还是反面，秦帝国都是一个奇迹。正面，它留下了中国最长久最实用的管理遗产：郡县制。朝代像走马灯一样换，共和制取代君主制，但郡县制牢牢地树立在我们的管理制度里，丝毫不动。反面，它留下了中国最深远的管理悲剧：短短15年，就被推进了历史的焚化炉，化成一缕并不光彩的黑烟，消逝。不像汉唐这些王朝，会在历史的地平线上留下“夕阳无限好”的惋惜和感叹。

——《秦朝亡于管理制度质疑》

材料二 中书省和门下省都是决策机构，通过审查的法令交给尚书省执行，当然，尚书省觉得不合适的政策，也可退回，不予执行。从三省间的这种制约和平衡，我们似乎看到了三权分立的雏形，此外唐太宗还任用了一大批的谏臣，比如魏征……封建专制下，从唐代三省六部制里我们看到了民主闪烁的光，但受时代的制约，民主思想很快就泯灭了，即使出现过，也只能称其为民主闪烁的光。

——杨春莉《封建制度下民主闪落的光》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出秦始皇建立的政治管理制度对中国政治发展的意义。

（2）根据材料二并结合所学知识，解释唐朝政治制度中的闪光之处。

（3）结合所学知识，概括古代中国政治制度发展的主要特征。

一、注意事项

1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

2．第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。

第三题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

第四题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

3．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

二、给定资料

材料一

近年来，中央多次强调，要树立和落实科学发展观。但是，在不少地方，以经济增速、财政收入和招商引资额为主要内容的政绩考核评价体系并没有发生实质改变，反而出现高唱跨越式发展、指标层层加码现象。在这种情势之下，一些地方官员急功近利、饥不择食，把敢于引进高能耗项目、不怕污染作为发展优势，把圈占土地、倒卖资源、跑“部”前进作为生财之道，把建设宽马路、大广场、新城区作为政绩工程。

材料二

招商引资，如今在一些地方被称为“一把手工程”、“一号工程”，最典型的特征，就是行政力量直接介入具体的经济活动，每个党政部门有任务，每名公务员有指标。有的地方规定，凡吃财政饭的人员必须承担招商引资任务。有的地方甚至打出“谁反对招商引资，谁就是与××人民作对”这样的标语，全民动员，全社会参与。

在这样的社会语境下，招商引资往往会成为“引狼入室”。据报道，湖南有一个镇10多家化工企业严重污染生态环境，经群众多年呼吁、媒体多次曝光、上级政府和环保部门屡屡干预之后，终于在两年前全部关闭。然而令人想不到的是，这10多家化工企业并非“金盆洗手”退出“江湖”，而是把设备、原料搬走，转移到中西部其他地方去了。在一些地方想尽办法“驱狼”之时，一些地方明知有“狼”，却仍睁一只眼闭一只眼，“门槛一降再降，成本一减再减，空间一让再让”，在完成招商引资任务的同时，把污染项目之类的“狼”也引亍进来。

材料三

可怕的是，“引狼入室”入室之后，一些政府部门及其工作人员对自己引进的项目特别呵护，但对被征用土地的农民的利益补偿、企业职工合法权益、环境污染等问题却漠不关心，致使政府作为社会公正和社会安全的维护者、社会整体利益和长远利益的捍卫者以及社会利益冲突的平衡器的功能失灵。

更可怕的是，一些地方的人大、政协这样的立法与监督机构也被拉入到招商引资的洪流中来。黑龙江省穆棱市人大常委会主任张玉和说，“市人大也被分配了50万元的招商引资任务!”一方面是全民招商的社会语境，一方面是缺位的监督机制，在如此环境之下，想通过引来的资本要促进当地经济发展，为老百姓谋取到利益，显然都是值得怀疑的。

材料四

据报道，我国官员的政绩工程已造成了5000亿元的损失。如果按全国十三亿人计算，则人平损失略385元。这比有些贫困地区农民一年的纯收入还要多，这么大的损失到底是谁之痛？

近几年，随着干部人事制度改革的不断深化，在选拔使用干部时强调无功就是过，要求考核官员的政绩。这使那些四平八稳的太平官，不犯大错就升迁的官员日子不好过了。这是一种历史的进步。但由于缺乏健全的约束机制和评判标准，有些官员又走向了另一面，他们把树形象、出政绩当做了唯一的追求，一味的上大项目、搞面子工程。于是，搞城建修公路就成了他们的共同举动，就有了全国400多个城市就有183个城市要建成国际大都市的“壮举”。“流光溢彩不夜城、姹紫嫣红园林城、鳞次栉比摩登城、宽街阔道世纪城”遍布神州大地。连山区小县也建起了摩肩接踵的高楼，偏僻乡镇也修起了宽阔豪华的广场。不经过专家论证，不需要人民代表讨论，更不让人民群众举手，只是领导大笔一挥，上百万、过千万、超亿元的资金就轻飘飘投进去。有的地方财政连吃饭都困难却也要竖高楼、建广场、修宽路、上项目。结果只好千方百计的压银行贷、找干群“捐"、向上级要、找企业讨，弄得民怨沸腾。

材料五

因为这些项目大都是超越经济发展、脱离当地实际的产物，所以，许多工程是半途而废，结果楼房成了“烂尾楼”、广场成了“飞机场”。毁了可惜，留着扎眼。有的工程即使勉强完工，也因为城市过小，人口流量过少，是白天空着晒太阳，晚上黑着望月亮。白花花的银子就这样丢进水里连个泡也不冒一下就没了。那更有些招商项目占了大片良田，拆了大片民居却要么成了不法商人的圈钱项目、成了腐败官员的洗钱项目；要么留下无尽的污染，也留下永久的麻烦!以至有人嘲讽我们的官员“给长城贴瓷砖，给赤道镶金边。”而这样的官员却因为政绩突出，在上司心中留下了有能力、有魄力的印象而飞黄腾达!

古人说：“财者、为国之命而万事之本。”现在选拔干部强调讲政绩、谋发展，其目的也是为了强国富民、民族兴盛。因此，每一分钱都应该用在刀刃上，都应该算个效益账。每一笔投资都应该由专家论证，由人民代表表决。决不能让那些只为自己搞政绩的官员随心所欲。这就必须建立起健全的监督，制约机制和官员问责机制，建立起科学的政绩观念和评价体系。变少数人一锤定音为众人皆可评说；变只为上级满意为向人民负责；变“千张选票不如一纸调令”为人民意志大于领导任命!让那些糊弄上级的花架子工程，圈钱、套钱的腐败项目出不了世，进不了笼子。如此，则科学的发展观才可能真正的深入官员心中，国人才可能少点心痛，国家才可能长盛不衰!

材料六

构建“和谐社会”的伟大目标，中央早已提出。但直到这次党的十六届五中全会，中央提出了“十一五”规划建议，才算全面破题。而且公报中特别强调，要按照构建和谐社会的要求，“正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”，这无疑给各级党政干部出了一道测试执政能力高低的大考题。

这个考题难在哪里？难在“新形势下”群众又细化为不同群体，“最关心、最直接、最现实的利益”可能各不相同。不仅以往计划经济下，群众利益冲突不明显的状况将成为历史，而且目前一些地方只强调“发展”、不注重“科学”的局面，也将彻底改变。

发展仍然是“硬道理”，但不顾资源破坏、环境恶化、分配不公等有损群众利益的“硬发展”，也不再那么“有道理”了。怎样做到“节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展”，让“科学发展”也成为“硬道理”，尤其是在发展中如何协调社会各阶层之间利益上的冲突，成为考验各级党政干部特别是领导干部的“必答题”。

在实践中，考核干部政绩的标尺，也将很快向“和谐”的角度转变。这次“十一五”规划的目标，既提出要在2010年实现人均国内生产总值比2000年翻一番，又破天荒地强调“单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”，就是一个强烈的信萼。政绩也要讲“成本”，要强化社会发展、公共服务、生态环境等方面的指标，这对习惯于片面地拿GDP和财政收入来说事儿的官员们，不啻是一记当头棒喝，使他们不能不尽早清醒。

三、作答要求

根据给定材料的内容，概括资料所反映的主要问题。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，不超过300字。