老弱病残者

（8分）据《中国青年报》报道，为了探讨如何将德育落到实处，青岛市市南区育宏小学和陵县路小学，在部分学生和家长中作了一个“红领巾让座”问卷调查。接受调查的近300名学生都认为自己在学校受到了社会公德和文明礼貌教育，都知道应该“尊老爱幼、谦让有礼”，但在实际行动中，七成以上的学生表示，自己在遇到特需乘客时“有时让座，有时不让座”，而表示“肯定让”的仅有一成。不让座的理由是：看到特需专座上的都是年轻人，他们都不让，我就赌气不让座；有时看到老弱病残者，但不在自己身边，让开位子会被周围的人坐下，所以干脆不让；有些大人好像欺负人似的，要小孩给他们让座，我就偏不让，有时还撒谎说自己肚子疼什么的；让了座后，连最简单的“谢谢”也不说，还翻个白眼看你，心里发凉，以后就不让了……
根据上述材料回答：
（1）道德是人类永恒的话题，道德问题的实质是什么？
（2）结合材料反映的道德状况的实际，发表评论。

古今中外，制度的创新推动了人类文明的进步与发展。阅读下列材料，回答相关问题。

材料一就伯利克里时代来说，雅典的成年男性公民约四万人，其中有二万三千人从军常驻国外，还有一些人派驻盟国境内任监察官。留在国内为数不多的公民，老弱病残者不少，加之乡下农民和城镇手工业者难以与会（公民大会）。

——刘自成《伯利克里时代新解》

材料二英国历史上的宪法性文件

时间

文件

成果

1215年

《自由大宪章》

贵族与教会的权力不受国王侵犯

1628年

《权利请愿书》

非经议会同意，国王不得强行征税和借债

1641年

《三年法案》

议会三年一届，未经议会同意，不得强行解散议会或休会

1679年

《人身保护法》

保护资产阶级议员免受国王非法迫害

1689年

《权利法案》

进一步限制王权，确立议会至上的原则

1701年

《王位继承法》

国会有权决定国王的继承人，确立分权和司法独立原则

材料三《联邦宪法》的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕。现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生，这些制度性要素就是一套“地域和体制的双向平衡机制”（麦迪逊语），这种机制实际上是由三个层面的分权制衡关系组成的

——摘编自马克垚《世界文明史》

请回答：

（1）雅典在公民权的法律规定方面有何缺陷？据材料一并结合所学知识从享有和行使公民权两方面加以说明。

（2）据材料二，归纳英国政治制度的演变趋势。

（3）结合所学知识，指出材料三中“地域和体制的双向平衡机制”的内容。说明这种机制对美国社会发展的积极影响。