外来工
按照行政许可法的精神，下列哪些项目不应该设立行政许可?（）
A、某直辖市向外来工颁发《务工证》
B、某省体育局批准各高校业余足球队的组建
C、某物价局对饭店菜谱的审批
D、对某外国研究机构在我国采集基因数据的审批
2009年1月9日，广州市春运办分析认为，节后返回珠三角地区的外来工将明显减少，珠三角地区有可能发生结构性民工荒，就业形势严峻。调查显示：工资待遇长期徘徊、劳工权益缺乏保障是导致民工短缺的主要原因。
结合材料，试从职工和企业两个方面，说明如何维护和保障非公有制企业职工的合法权益。
2010年9月30日《南方日报》刊文称：“如何给这些孩子（外来工子女）一张安稳的书桌，让他们像城市的孩子一样接受义务教育，是促进教育公平的重大课题。”下列中国古代的思想中很早就有解决类似问题的主张的是
A.“有教无类” B.“罢黜百家，独尊儒术”
C.“存天理，灭人欲” D.“经世致用”
某镇经济发达，企业众多、该地派出所针对辖区流动人口多的特点，为及时掌握流动人口信息，大力推广社区“e警务”工作模式。由于在开展流动人口信息采集时，常会遇到村民抵触，所以，该派出所聘请热心治安，长期居住在本地，有一定的威望，清楚社情民意的退休干部、教师、企事业人员为“治安网格员”。“网格员”在经民警培训学会登录使用微信“出租屋管理”模块后，按不同的村落，分片区协助开展流动信息采集工作。社区“e警务”加“治安网格员”既解决了警力不足的问题，又增加了管理维度，夯实了基层基础工作，大大提升了管理与打击的效能后经查实，该人为电信诈骗犯罪嫌疑人，诈骗对象主要为外来务工人员。为提升外来务工人员的防骗意识，派出所下列方法可行的有：（多选）
A、在外来工经常登录的民生警务平台开通专栏B、印刷专门小册子在各厂企分发C、在镇“外来工之家”反复播放专题宣传片D、在入户检查时有针对性地宣传近年发生各类伤亡事故具有（）等特点。
A、绝大多数事故属于责任事故
B、发生事故最多是乡镇、私营、个体和“三来一补”企业
C、农民工、外来工成为伤亡事故的主体
D、交通事故和娱乐服务业的重、特大事故明显增加
E、因工程质量低劣和伪劣产品而引发的重、特大事故明显增加
建设法规的表现形式多种多样，以下属于建设法规形式的有（ ）。
A、某省人大常委会通过的建筑市场管理条理
B、建设部发布的注册建造师管理办法
C、某省人民政府制定的招投标管理办法
D、某市人民政府办公室下发通知要求公办学校全部向外来工子女开放，不收取任何赞助费用
E、某省建设行政主管部门下发的加强安全管理的通知
与工程建设相关的法规的表现形式多种多样，以下属于与工程建设相关法规的形式的有（）。
A、某省人大常委会通过的建筑市场管理条例
B、建设部发布的注册建造师管理办法
C、某省人民政府制定的招标投标管理办法
D、某市人民政府办公室下发的关于外来工暂住规定的通知
E、某省建设行政主管部门下发的加强安全管理的通知
A.某省人大常委会通过的建筑市场管理条例
B.建设部发布的注册建造师管理办法
C.某省人民政府制定的招标投标管理办法
D.某市人民政府办公室下发的关于外来工暂住规定的通知
E.某省建设行政主管部门卞发的加强安全管理的通知
外来务工人员工作所在的城市政府，一方面需要外来工为当地的GDP做贡献，另一方面，特别是在当前金融危机导致大量失业的情况下，当地政府又不把这部分人员的失业数量统计在当地政府的"账本”上，成了甲地企业倒闭，乙地政府接收安置失业人员。
通过这段文字我们可以知道，作者的观点是（）。
A．认为文段所述现象是合理的
B．认为文段所述现象是中国的特色
C．没有对文段所述内容表态
D．认为文段所述现象是不合理的
第45－47题为套题：2007年东莞市养老、医疗、失业三险捆绑参保，参保农民工超过180万人。根据媒体公布的数据，2007年东莞有超过60万人次办理了退保手续，占参保农民工总数的1/3。2008年底的排队退保现象与往年并无不同，只要社保转移和接续的问题还没有从根本上得以解决，那么每年年底的外来工退保潮就不会消退。2010年1月1日，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》开始实施，对我国劳动力特别是农村劳动力和养老保险制度转移产生多方面的积极影响。人口流动对养老保险的影响主要体现在（）。①人口流动会导致流动人口迁入后的城市养老保险问题②大量农村人口迁入城市后导致的农村养老保险问题③迁入地年轻人口增加，在参加养老保险前提下，会改善迁入地的抚养比状况④人口流动使家庭养老功能受到冲击和削弱
A.①②③④
B.①②③
C.①②④
D.②③④
《国际金融报》报道：新塘（位于珠江三角洲东北部)在30年前还只是一个名不见经传的小镇，改革开放之初，这里诞生了国内第一条牛仔裤。30年后，这里聚集了几十万外来工，成为中国乃至世界最大的牛仔布生产基地和华南摩托车、汽配产业重要地标。每天，这里有250万件牛仔服被生产出来销往世界各地。数据显示，尽管受国际金融危机影响，但2008年新塘仍完成工业总产值797亿元。据此完成3题。
1．新塘诞生国内第一条牛仔裤时，珠江三角洲
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A．城市化以发展小城镇为主导 B．区域中心城市的带动作用增强C．基本形成了城乡一体化和城市群体系 D．城市化向城市群模式转变
2．30 年来，名不见经传的小镇新塘得以迅速发展，主要得益于①靠近港澳和东南亚 ②平原广阔，土壤肥沃 ③改革开放的政策 ④海运便利
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A．②③④ B．①③④ C．①②④ D．①②③
3．与长江三角洲地区相比，珠江三角洲地区哪方面发展条件稍差
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A．良好的区位，便捷的交通 B．广阔的经济腹地C．充足的农副产品供应 D．地形平坦，水源充足，气候温暖湿润
案例：流动人口的子女教育问题成为一个严重的社会问题，早就引起了中央政府的关注。1998年，国家教委和公安部提出“流入地教育行政部门应具体承担流出地儿童少年接受义务教育的管理职责”。但由于我国义务教育的人头经费按户籍划拨，外来工所在的城市财政体制在义务教育支出中没有包含外来务工者子女的教育经费，所以XX市这些流动学龄儿童就学仍然面临很大的困难。绝大部分外来务工者子女只能到打工者自己创办的打工子弟学校就读。这一问题得到了媒体的关注。不少记者深入到XX市外来人口聚居地采访，向社会反映打工子弟学校普遍存在着办学条件简陋、师资水平参差不齐和未通过当地教育行政部门审批等具体问题。不少专家学者也纷纷指出这些问题的严重性和迫切性，并提出政策建议。这些具体问题进而受到XX市政府的高度重视。2002年4月3日，XX市人民政府办公厅转发了该市教委《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》，为解决上述流动人口子女入学中的诸多具体问题提供了政策依据。根据本案例，请回答下列问题：（1）什么是公共问题？（2）提出公共问题的主体有哪些？本案例中涉及到哪些主体？
城市里的流动人口越来越多，他们的子女入学难成为近年来中国社会面临的一个无法回避的问题。如果这些孩子成为新文盲，将造成新的社会问题，仅在××市，这些孩子的数量就将近20万人。
流动人口的子女教育问题成为一个严重的社会问题，早就引起了中央政府的关注。1998年原国家教委和公安部提出“流入地教育行政部门应具体承担流出地儿童少年接受义务教育的管理职责”。但由于我国义务教育的人头经费按户籍划拨，外来工所在的城市财政体制在义务教育支出中并没有包含外来务工者子女的教育经费，所以××市这些流动学龄儿童就学仍然面临很大的困难。绝大部分外来务工者子女只能到打工者自己创办的打工子弟学校就读。
这一问题也得到媒体的关注。不少记者深入到××市外来人口聚居地采访，向社会反映打工子弟学校普遍存在着办学条件简陋、师资水平参差不齐和未通过当地教育行政部门审批等具体问题。不少专家学者也纷纷指出这些问题的严重性和迫切性，并提出政策建议。该市教育科学研究院基础教育科学研究所的一位副所长说：“解决流动人口子女的教育问题，应该以进入公立中小学为主。另外，要采取多种入学形式。”
这些具体问题进而受到××市政府的高度重视。2002年4月3日，××市人民政府办公厅正式转发了该市教委《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》，为解决上述流动人口子女入学中的诸多具体问题提供了政策依据。
21【分析题】
试从公共政策问题的基本内容入手，分析××市流动人口子女入学难的问题是如何进入政府政策议程的。