资料一
  2007年8月13日下午4时,在建的湖南凤凰县堤溪沱江大桥突然倒塌。这是一座设计为长328米、高42米、桥面宽12米的双向二车道大桥。正大施工进入尾声时,大桥四个桥墩横向次第倒塌。所有目击此次大桥倒塌的人都用了“突然”这个字眼来形容。从第一个桥孔掉混凝土到解体,不过几分钟。而328米的四孔大桥从东到西连环倒塌,前后不过10秒钟,根据“8.13”事故现场指挥部提供的数据,现场施工人员中有64名遇难,88名生还者中,有22人受伤。
堤溪沱大桥是当地常见的石拱桥,造价较钢筋混凝土大桥低廉。由于当地缺河沙,大桥采用浆砌结构,石块和石块之间黏合均是用山上石头磨成的的粉末和水泥搅拌制成的砂浆。工人田茂看到,运来的沙子里面还掺有泥土。刘名负责切割桥面和桥墩的大块石料,按规定,石块的厚度是20公分,但老板告诉他,18公分的也可以收。既然这样,石块也就越切越薄,最薄的也就只有16公分了。当然,这背后还有工程的建造者,还有质量监督人员,还有工程招、投标过程,还有领导的决策等等。事故发生后,中共湖南省委当即将湘西自治州州长立案。
资料二
  1999年4月,重庆綦江彩虹桥垮塌案,涉案人员14人被重庆第一中级人民法院一审宣判,10人提起上诉。同年12月,重庆市高级人民法院作出终审判决:原綦江县县委副书记林世元、原綦江县城乡建设管理委员会主任张基碧、原重庆市市政工程质量监督站站长赵祥忠、原綦江县人大常委会副主任贺际慎、"彩虹桥"工程组织承建者费上利等人,分别因受贿罪、玩忽职守罪、重大工程重大安全事故罪等罪名,分别被判处其6年有期徒刑至死刑,并对其中部分责任人处以2万至50万元罚款。
1994年,赵国勋应原重庆市市政设计院院长助理段浩之邀,私下组织重庆交通学院教师吴某、周某等人,为綦江县设计了“中承式钢管混凝土提篮拱人行桥”(即虹桥),此举已经违反设计程序规定,随后又冒用市勘察设计院的图签出图。事发后,经专家鉴定,确认该图粗糙、更改随意,构造也有不当之处。
1996年端午节,彩虹桥竣工不到半年,綦江举办龙舟赛时,彩虹桥曾发出嘎的一声炸响,桥上观众吓得惶恐四散,事后有关部门邀请赵国勋以设计方主要负责人的专家身份到现场勘察。赵推断,“异响系应力调整,属正常现象”,这一错误的结论直接致使綦江县原县委书记张开科作出继续上人通行的决定。事发之后,此罪定为单位犯罪,主要指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故。
资料三
  据《楚天都市报》报道:维持一审判决的焦家湾大桥垮塌案的终审判决书正式送达,至此,本报多次报道的209国道巴东段“复建豆腐渣工程”案尘埃落定。此案发生在1998年2月20日上午,正在施工中的焦家湾大桥突然坍塌,11人当场死亡,6人重伤,经济损失190多万元,惨祸震惊全国。焦家湾大桥的施工单位——巴东县兴东建设总公司第七公司本是一个乡镇建筑队,根本就没有建设桥梁的资质。第七公司经理谭朋芝通过关系把焦家湾大桥的建设任务拿到手后,本来想将此项工程交给自己的亲戚陈泽恒做,只因价钱没谈好,于是便自己做。由工程指挥部提供的图纸,大桥拱圈的“半立剖面图”无效,也没有木拱架的图纸。指挥部聘请的施工员谭文国已经60岁了,对技术要求是一窍不通。加之工程的层层转包,使得整座大桥在质量上大打折扣,偷工减料、以次充好的情况屡见不鲜。以上种种原因,便导致了大桥的垮塌。去年7月7日,巴东县人民法院一审判决:原巴东县副县长汪盛钧有期徒刑5年;原巴东县移民局局长谭绍鼎有期徒刑4年;原巴东县交通局副局长贾继龙有期徒刑3年,缓刑4年;原巴东交通局工程股股长杜兵有期徒刑3年,缓刑3年。判决后,4人皆不服判决,提请上述,二审法院审理认为,原判决犯罪事实清楚、证据确凿充分、定罪准确,量刑适当,驳回上述,维持原判。
资料四
  (新华网昆明2008年2月1日电)近日,云南省临沧市“遮奈水电站坍塌事故”3名主要责任人被检察机关批准逮捕。随着案件侦查工作走向深入,坍塌事故背后的工程乱象渐渐浮出水面。令人瞠目结舌的是,这是一个彻头彻尾的“豆腐渣”工程:没有地质勘测报告,工程设计存在明显缺陷;施工不仅严重偷工减料,还擅改施工顺序;试水前既没有制订试水方案,工程保养期也没到。更荒唐的是,工程经过转包,最终被一个没有资质的项目经理包给了一支没有资质的施工队。
据调查,遮奈水电站业主的投资方之一是云南银瑞投资有限公司,这家公司由一个叫杨柏云的老板出资1000多万元,另外400万元股本由云南省水利水电工程有限公司职工集资。据调查,明渠及隧道工程是由银瑞公司以“议标”形式发包给云南省水利水电公司的,而后者并未真正组织施工,直接将工程转包给了瞿正方的施工队。这种“议标”、转包以及“挂靠”的行为,在工程建设领域也普遍存在。正如翟正方所说:“他是通过朋友介绍拿到工程的,不出事就什么事都没有,出了事就……”他表示,以前还做过许多工程,遇到要资质时“挂靠”到有资质的朋友那里去就行了。
资料五
  2005年,设计使用寿命50年、竣工验收时“工程质量等级优良”的湖北钟祥汉江大桥,仅运行10年便成为“危桥”,今年9月不得不拆除重建。令人费解的是,从4年前该桥出现险情到拆除重建,其工程质量问题迄今无人承担责任,而原先参加该桥设计、施工和监理的单位,再度参加拆除和重建大桥的投标。为此,湖北省委领导日前批示要求严查有关责任人。
汉江大桥曾是钟祥人引以为荣的城市标志性建筑,当初交通部门竣工验收时的结论是工程质量等级优良。到2001年,省交通部门就发现了桥体有裂缝。2004年,大桥“病症”加剧,湖北省交通厅公路局委托交通部公路科研所进行检测后,定性为“危桥”。2005年3月,大桥完全封闭,禁止通车行人。过往人流和车辆只有改道从数百米外的渡口乘轮渡过江。当时交通部公路科研所的检测报告表明,大桥主桥箱梁腹板开裂,中间三跨跨中底板横向贯穿开裂,且仍在发展,部分钢筋锈蚀严重,大桥目前荷载等级远低于原设计标准,不能满足使用要求。一项质量等级优良的工程为何如此短命?据中国铁道第四勘察设计院桥梁专家蔡云标分析,除了车辆超限超载加速了大桥的衰老之外,桥梁耐久性不够的根本原因在于质量缺陷。
资料六
  据《新京报》2005年8月15日报道,获得被称为中国建筑行业质量最高奖的“鲁班奖”的两项工程,近段时间频爆丑闻令人心忧。特别是1990年获特别奖的中国体育博物馆实际是彻头彻脚的豆腐渣工程,在使用仅15年后就成了危房。近日又传出消息,造价1.4亿元的北大生命科学学院教学楼刚刚摘取“鲁班奖”桂冠,就出现了墙面开裂及大面积渗水现象,实验室的有毒气体常常排到其他房间。上述两奖,堪称“鲁班奖”开评史上的两大败笔。细究两项工程,不难看出它们有着一个共同的特点——都是典型的献礼工程。前者是1990年北京亚运会的标志性建筑,为了赶在亚运会开幕前夕完工,建筑方不惜缩短工期,边改图纸边施工,降低工程质量,以至于建成之初,一下雨就得用脸盆接漏水;后者投入使用于北京大学校庆之际,仅仅过了几个月就开始渗水漏水,至今情况越来越严重。极具讽刺意味的是,两项工程都是在边漏边补中申报国家建筑质量最高奖“鲁班奖”的,作为一项国家级的质量容易,“鲁班奖”不该放弃严格的评审把关标准,为某些献礼工程做锦上添花的“献礼”。
资料七
  来自四川省建设厅的数据显示,在2008年5月12日的汶川大地震中,重灾区学校倒塌面积为199.7228万平方米,倒塌房屋总面积为14889.3万平方米,倒塌学校面积占总倒塌房舍面积的1.3%。
日前,四川省建设厅出具了一份关于“5.12”汶川大地震中校舍大面积垮塌情况的专项分析报告。报告认为,导致此次地震中校舍大面积垮塌的主要原因有三方面:一是建筑防震标准低,二是地震烈度太大,三是部分建筑结构设计不合理和施工质量控制不严格。多位接受采访人士均对记者表示,如果说前两个原因是天灾,第三个原因就是人祸。
上世纪末,农村中小学建设由乡镇自筹资金,建成一批“三无”(无规范设计、无规范施工监理、无规范竣工验收)校舍。这次垮塌的校舍中,相当一批就是建造于上世纪80年代末90年代初,聚源中学两栋教学楼一栋建于1988年,一栋建于1992年,北川中学教学楼建于1995年。2001年-2005年,我国启动校舍二期危改工程,此后,2006年-2007年,随着农村义务教育经费保障机制改革,启动了新一轮校舍危房改造工程。但是“有些校舍未按现行规范进行加固”,终在5·12地震中酿成惨剧。什邡就是其中的一个典型地区,在此次15所垮塌最为严重的学校中,什邡地区就占了6所。
资料八
  据《经济参考》报道:藏污纳垢的道路工程假投标,养肥几多“蠹虫”。前不久,河南省有关方面透露许漯高速公路再现“豆腐渣”工程,舆论沸然。该省监察厅和省交通厅的通报称,这条设计寿命为15年的高速路通车后不久即出现严重的质量问题,一个重要原因是施工企业借用资质中标,偷工减料,掺杂使假,给工程留下严重质量隐患,已外逃的原许漯路建设指挥部常务副指挥长童言白对此负有直接领导责任。有分析说,就是假招标毁了许漯高速公路。梳理所有“折戟沉沙”交通部门官员的档案,发现一个惊人2002年6月,由于违规招标和中标单位违法分包转包工程,投资3.8亿元的云南昆禄公路因为严重质量问题,在试通车18天后被迫中断交通,国家不得不再斥资1亿元进行翻修。一时间,虚假招投标招致各方“炮轰”。凭着曾经建过一条子虚乌有的“高速公路”的虚假业绩,顺利通过有关部门和资深专家的重重审查,一路“过关斩将”,最后竟堂而皇之地以得分第

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  • 注意事项
    1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
    2、作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
    3、仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。
    给定材料
    材料1:
    创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人,他们将制造业搬到了自己桌面上,电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等,用户能想象到的产品都有可能在创客中实现。创客在带有加工间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)将创意变成产品原型,实现从0到1.
    对很多中国人而言,“创客”还是个较为陌生的概念,但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头,创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造基础上,还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能,在这里不仅可以实现从0到1再到100,即从创意到产品原型再到小批量产品,还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下,创客产品成为热门的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可,成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式,都完成了从创意向创业的转化过程,这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。
    创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛,国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地,它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳市国内创客产业链最完整的城市,被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员,快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比,上海的创客显得气定神闲、回归本质,具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神,因此北京是顶尖技术人才。文艺人才和资本机构云集的城市。
    创客群体没有职业范围和身份限制,任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客,在创客空间,既看不到高精端的大型仪器设备,也看不到众多发明专利和成果,创客空间里有的是热爱创造的人,他们以兴趣为导向。以创意为起点,以体验为动力,通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。
    传统制造业以满足大众基本需求为目标,规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争。大众需求会逐渐向个性化需求分解,这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生,引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展,根据个性化需求来生产小众商品,给个体式制造业带来机遇。
    2013年11月,英国《经济学家》刊发一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点,该文指出,中国创客的力量不可小觑,其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意,依靠模仿他人产品来生产制造,而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代,软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会,若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业,让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补,或许能迸发出惊人的能量,这未必不是山寨企业转型的一条出路。
    2013年11月4日,清华大学启动创客驻校计划,计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间,鼓励学生主动参与创新实践,提升跨学科的技术与创意交流。此外,多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育,各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源,加强了教学与实践、教育与产业之间联动,培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选,他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目,用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后,会吸引更多不同层次的社会人才加入其中,麦肯锡2013年研究报告指出,由于机器人和网络技术的突发猛进,过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少,因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品,对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大,必然创造出大量新的就业岗位。
    有人感叹:创客啊,耗费了多少脑汁和心思,颠覆了多少传统和习惯,获得了多少惊喜和满足,蕴藏了多少期待和愿景?真让人“爱也难,不爱更难”!
    材料2:
    伴随着密集出台的反腐禁令,每逢佳节倍思“清”,渐渐成为中国官场的新常态,而不少事业单位基层员工和企业白领也没了以往的节日福利。不仅中秋节,过年也是“福利归零”。人们坚决支持中央反腐倡廉,但一些执行者借反腐之名拿掉职工应有福利的做法也引起了争议。以中秋节为例,在“节日反腐令”的背景下,月饼甚至成了一个敏感词。某单位员工小罗说,往年单位在中秋节时还会给员工发月饼,从去年开始就什么都没有了。“没有就没有呗,我觉得无所谓啊。”今年他自己上网订了几盒月饼。在一家国企分公司工作的白领小姚说,以往过中秋节大家喜气洋洋地去领盒月饼,今年就感觉冷冷清清的,“给多少是一回事,哪怕只是一份月饼,也感觉公司想着我们,有种大家庭的感觉,但现在什么都没有了,确实让人很失望。一盒月饼不在价值,没有了,就也没了人情味。”
    “谁敢发啊,万一撞到枪口上怎么办?”一家事业单位的中层领导在接受记者采访的时候说,“其实我觉得发几盒月饼问题不算大,不过现在从中央到地方查得这么严,发了不一定有问题,不发肯定没问题,所以,多一事不如少一事啊!”
    另一家国企单位领导则表示,反腐败跟发福利完全是两回事,不能泼脏水把孩子也倒掉了,该发的还是要发。记者反问他:如果有的领导趁机给自己多发福利呢?这位领导沉默了一下说:该抓的还是要抓。
    材料3:
    多年来,很多人已经习惯了到风景秀美的地方开会,并且冬天到南方暖和暖和,夏天到北方凉快凉快,人们形象地称之为“候鸟式开会”。早在1998年,中央就下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》,2014年又再次出台规定,明令禁止到21个风景名胜区开会,并且加大监管力度,使不良会风明显好转。但是,仍然少数地方一时还不适应这种变化,仍习惯于“打擦边球”的老一套做法,比如有意选择在风景名胜区附近的地方开会,方便会后组织所谓的“文化考察”活动。比如为了到某个风景名胜区开会,有意将会以地方安排在途中需要再风景名胜所在地转车或飞机中转的地方,会议名称也可以改头换面,遮人耳目。还有的故意设分会场。如此煞费苦心,无非想借着开会的机会图点儿实惠。原计划明年将在一个旅游城市承办一届行业年会的某单位领导最近很犯难:如果真的能够常抓不懈,使清廉之风形成新的常态,当然很好。但是,冰冻三尺非一日之寒,长期形成的惯性,就像在告诉公路上跑时速120公里的车,能一下子刹住吗?
    材料4:
    自从开展党的群众路线教育实践活动,贯彻执行中央“八项规定”,狠刹“四风”以来,各地公款消费现象得到有效遏制,以致一些酒店、歌厅的生意也大不如前,甚至门庭冷落,让经营者感到很纠结。
    钱某开了一家中等规模的海鲜饭店,生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日,各种同学聚会、生日宴请、结婚喜宴、活动庆典等等,虽然让他忙得不可开交,但也乐在其中,用他的话说,这是饭店的“经济支柱”。然而,这两年的情形有点不大对,这类生意量急剧下降。2014年夏天,高考成绩公布,钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场,早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单,准备赚一笔。可奇怪的是,今年一桌也没有预订出去。一打听,不是学生和家长不请了,而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解:“这谢师宴又不是公款消费,学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养,这种人之常情难道也有错儿?”
    即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费,也比过去有了很大的改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少,饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛。。。。。。唉!我的钱还怎么赚哪?”钱某摇着头,心情颇为复杂。
    材料5:
    4.互联网的日益普及和开发利用,不断为人们的工作和生活提供方便,网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说,他们更习惯于依靠网络解决各种困难,24岁寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等,这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票,别提多方便省事了。前不久小茜跟母亲通电话,听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”,可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。
    贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招,赶紧找人托关系打招呼,该花钱就花钱。贾先生知道,这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。谁知今年区里实行了“新政”,学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初级中学学习。学生可填报两次志愿,第一批次可填报不少于4所学校,第二批次可填报不少于5所学校。第一批次志愿面对全区所有学生,不设身份限制,全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学,电脑根据志愿随机分配。结果,贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。
    小林买了一套装修好的二手房,准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来,还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司,总共花了800元,半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭,舅舅说:
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  • 材料1
    随着工业革命的发展,职业病开始受到人们的关注。工业革命初期,与机器生产物品和过程相关的职业病及传染病流行。到了20世纪,世界各地合成生产了许多有机化合物,包括农药、医药、石油化工产品等,出现了多种急、慢性化学中毒和职业性肿瘤等新问题。随之,许多发达国家又兴起了以原子能、高分子化合物和电子计算机为标志的第三次工业革命。不仅X射线、原子能、高频、微波、红外线等技术,还有其他新原料、新化学物质和高科技等被应用于生产,随之出现劳动方式的变化,带来了新的职业卫生问题。
    所谓职业病,在我国是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。《中华人民共和国职业病防治法》规定,职业病必须具备四个条件:1.患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者;2.必须是在从事职业活动的过程中产生的;3.必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素引起的;4.必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。
    材料2
    目前,我国从煤炭、冶金、化工、建筑等传统工业,到汽车制造、医药、计算机、生物工程等30多个新兴产业都不同程度存在职业病危害,估计有2亿劳动者在从事劳动的过程中不同程度遭受职业病危害。新中国成立至2009年底,全国已累计报告职业病七十二万多例,其中尘肺病六十五万多例。仅2009年,全国报告职业病病例数较上一年增加了319%。我国已进入职业病高发期和矛盾凸显期,防治工作形势十分严峻和紧迫。
    我国职业病名单规定的职业病涉及粉尘、急慢性化学中毒、职业肿瘤、职业传染病等10大类115种,职业病危害因素分类目录确定的工业生产中常见职业病危害因素达133种。我国各类企业中,中小企业占90%以上,吸纳了大量劳动力,特别是农村劳动力。农民工家庭因职业病致贫、返贫的现象在一些地区大量存在,职业病危害问题已经成为影响社会和谐的公共卫生问题和社会问题。职业病危害也突出地反映在中小企业,尤其是一些个体私营企业中。
    北京义联劳动法援助与研究中心开展的职业病调查报告显示,职业病患者中最大的群体为尘肺病患者(占702%)。其次为职业中毒群体(占191%),主要为苯中毒、镉中毒、铅中毒。尘肺病和有些化学中毒等慢性职业病潜伏期较长,一旦发病往往难以治疗,病死率高。以尘肺病为例,潜伏期可长达数年甚至十多年,尘肺病患者肺部已经发生纤维化,无法再复原,只能采取治疗措施延缓病情进展。而慢性苯中毒会对脊髓产生不可逆的损害,严重时将导致再生障碍性贫血,甚至白血病。近年来在一些地方屡屡发生的尘肺病、正己烷中毒、三氯甲烷中毒、二氯乙烷中毒、镉中毒等群发性职业病事件造成了恶劣的社会影响。
    义联的调查报告还显示,职业病患者从开始生病,到身体出现病征,经历的时间一般为6年。其中在3年内就出现病征的达到323%。据统计,煤矿企业的采掘工人患病率达到131%。也正是因为如此高的患病率,使得职业病案例常以群体形式爆发。2010年5月华北某市关闭煤矿后,该地区检查确诊为职业病的人数超过500人。河北张家口某矿山企业矽肺病案中,涉及职业病患者119人。而义联关注的力奇珠宝首饰制造厂职业病工人索赔案中,矽肺患者人数也高达76人
    材料3
    近年来,随着IT、生物医药、微电子等高新技术产业的飞速发展,职业病危害因素也不再局限于传统的粉尘、重金属范畴,而是出现了噪声、微波、高频、电磁辐射等多元化趋势。专家表示,电磁辐射如果超过安全标准可能影响人们的心血管系统,表现为心悸、失眠、心搏血量减少、白细胞减少、免疫功能下降等。如果装有心脏起搏器的病人处于高电磁辐射的环境中,就会影响心脏起搏器的正常使用。而长期面对电脑视屏或是手机视屏,还可能对人们的视力带来不良影响。由于眼睛对电磁辐射很敏感,过高的电磁辐射污染会引起视力下降、白内障等。
    根据卫生部、世界卫生组织、国际非电离辐射防护委员会等权威部门提供的详实数据,电磁辐射对11大类职业人群存在潜在危害。这些行业包括:普遍使用计算机网络和机群的金融证券行业、IT行业,电磁波强度很大的电力和通信行业、民航、铁路,采用高频理疗设备的医疗行业,大量使用仪器仪表设备的科研行业等,现代化办公设备相当普及的白领和金领人士也难逃电磁辐射。卫生部日前透露,我国职业病种类已经由1957年的14种扩大到现在的115种,50年增加了7倍。而且由于职业病更新速度加快,电脑综合症等层出不穷的新职业病还没有纳入法定职业病范围。
    50年来广东的职业病疾病谱发生了巨大变化:上世纪60年代初,广东职业病主要是稻田皮炎,70年代是有机磷农药中毒,当时该病病死率很高。80—90年代职业病以尘肺为主,90年代后主要是尘肺病与中毒。之后,主要是尘肺、中毒、噪音及震动引起的职业病。从1998年以来,广东新发现了17种职业病,其中9种在国内首次发现。这17种中有两种是新发现的职业病,包括铬鼻病和职业性甲醇中毒。这两种职业病虽然在国家的职业病目录中,但是在国内目前还很少见。近年来高新技术产业的迅速发展带来的新兴职业病在广东地区也有较突出的表现。
    材料4
    2008年10月至2009年7月,位于苏州工业园区的联建(中国)科技有限公司(以下简称联建科技)开始在其供货商美国苹果公司的建议下使用价钱更便宜、清洁效果更好的正己烷替代酒精等清洗剂进行擦拭显示屏作业。正己烷是一种化学溶剂,它的挥发速度比酒精快,擦拭玻璃的效果也比酒精好,但是具有一定的毒性,会通过呼吸道、皮肤等途径进入人体,长期接触可导致人体出现头痛、头晕、乏力、四肢麻木等慢性中毒症状,严重的会损害周边神经系统,并延至脊髓,导致肌肉萎缩、瘫痪,甚至死亡。
    2010年2月下旬,联建科技百余名员工正己烷中毒,当时数据显示,在整个“正己烷中毒事件”中,直接或间接涉及2742名员工,共有134人受影响。联建科技一位负责人承认,使用正己烷来代替酒精擦拭显示屏,主要是因为正己烷比酒精挥发速度快。如果按照酒精挥发速度只有正己烷的1/4计算,使用酒精擦拭一个月的产量仅75万—90万个,比使用正己烷少生产225万—270万个。
    联建科技监管部门苏州工业园区安监局称,联建科技于2008年9月进行了职业危害申报,但并未申报使用正己烷。2008年10月,公司在大量使用正己烷后,也始终未向园区安监局作变更申报。因此,至2009年7月底,园区安监、卫生部门未将该公司作业场所正己烷浓度监督监测纳入年度计划中。直至事发后调查组在对生产现场的空气进行抽样检测后发现,挥发性极强的正己烷在空气中堆积,严重超过了国家规定的安全标准,员工们在没有有效防护的情况下工作,时间一长,整个车间内的许多员工慢性中毒。苏州工业园区安全生产监督管理局认为,正是联建科技违规、违法使用有毒化学溶剂,忽视现场的职业危害防治与员工的防护,造成了这起中毒事故。
    材料5
    2010年3月,一份源自国家煤矿安全监察局、中华全国总工会、中国职业安全健康协会的《煤矿职业危害防治调研技术报告》(以下简称《报告》)预测,“按全国煤矿265万接尘人员、尘肺病现患率为772%、死亡率为324%测算,每年我国仅煤炭尘肺病患者的死亡人数至少6000人,这个数字还不包括地方和乡镇煤矿。”
    《报告》显示,煤矿井下粉尘浓度严重超标。1983年至2008年,煤尘最高浓度范围198—3420毫克/立方米,超过国家标准495—855倍;平均浓度范围76—60毫克/立方米,超标19—15倍。虽然,2000年后趋于稳定,但仍超过国家职业卫生标准19—49倍。“煤矿粉尘浓度超标,煤矿工人职业健康体检率低、漏检率高;非国有重点煤矿,特别是乡镇煤矿职业健康工作基本处于空白……在这样的企业里工作,煤矿职业遭遇尘肺病是在劫难逃。”调研组的一位成员说。
    绝大部分地方国有煤矿和乡镇煤矿职业病防治主体责任和管理职能没有落实,没有开展职业危害防治工作。参与调研的中国职业安全健康协会负责人表示,大多数煤矿企业对职业卫生工作不重视,仅以煤矿企业集团为例,929%的企业未制定职业危害防治工作规划,857%的企来未将职业卫生工作纳入企业的管理,企业领导的管理不到位。
    与此同时,调研还发现,571%的企业签订劳动合同时未履行告知义务,使职工对所从事工作产生的职业危害知之甚少,缺乏自我防护意识,不能正确使用个体防护用品和使用防降尘设施。绝大部分企业对职业病防治的法规和相关知识的宣传、培训、教育力度不够。
    粉尘是煤矿企业作业现场存在的主要职业危害,但许多企业对粉尘日常监测不规范。71%的煤炭企业集团没有进行日常监测。90%以上煤矿虽然进行了日常监测,但其中有三分之一使用仪器不当,不能真实反映作业场所粉尘危害情况。许多企业为自身利益,只重视岗前体检和离岗体检,在岗职工的平均体检率为608%,最低为322%,退休职工体检率更低,643%的煤炭集团没按照规定对退休工人进行体检。此外,企业普遍存在职业病诊断漏诊的问题,平均漏诊率为372%,漏诊率最高达20%。
    材料6
    今年28岁的张海超原本有一个温暖的家庭,夫妻恩爱,女儿乖巧。但生活从2007年8月开始转变,这年,他感觉身体不适,还有咳嗽、胸闷症状,一直以感冒治疗。10月份,张海超到郑州市第六人民医院拍胸片检查,显示双肺有阴影,但不能确诊病情。意识到病情严重的张海超到河南省人民医院、郑州大学第一附属医院、河南胸科医院等省会各大医院就诊,几家医院均告诉他患上了“尘肺”,并建议到职业病医院进一步诊治。
    “尘肺”对张海超而言不亚于晴天霹雳,常年在耐火厂打工的他对这个病有所耳闻,知道是一种难治的职业病。“从2004年8月到2
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  • 1.2009年,一群来自深圳的普通工人成为美国《时代》周刊的年度人物。周刊一出版,中国工人的灿烂笑容,瞬间给处于经济低迷的世界带来希望。他们坚毅的目光,质朴的外表,倔强的神态,真实地反映了中国工人的性格,这种性格,为“中国制造”贴上光亮的标签。中国工人一直以勤劳、坚韧的姿态出现在历史各个时期。建国之初,“咱们工人有力量”这昂扬的旋律曾伴随共和国的成长,点亮了一个时代。无论是石油开采,还是钢铁制造,各个行业都闪耀着工人的光彩,“工人老大哥”成为令人艳羡的称呼。工人成了国家和工厂主人,这极大地激发了工作的工作热情和生产积极性。大庆的“铁人”王进喜“宁可少活20年,拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神,老英雄孟泰“为鞍钢谱写的一曲自力更生的凯歌”的创业精神,激励着工人们创造出一个又一个生产奇迹,为共和国的建设做出了不可磨灭的贡献。工人的内心骄傲是那么强烈,归属感油然而生。
    随着时代的更替,社会条件发生转变,生产方式进行了变更。在一段历史时期,农民工成为中国独有的劳动用工方式,一定程度上消化了农村剩余劳动力,以低成本支持着工业化发展。改革开放早期,农民工是一批将外出务工作为副业的农村人口,出外出务工而带来的财富转移在一定程度上起到了平衡城乡差距的作用。但这种情况随着农民工群体的代际更替发生了变化,“80后”“90后”的新一代农民工客观上已经无法回到农村,他们成了新时代的“新工人”。
    2.“她们太没有责任心了,上班的时候还玩手机,聊天,哪像我们呀。”陈青头一扭,提高声调对着李婉芸说,李婉芸笑了笑,不做声。
    这是条小小的商业街,有可供歇脚的长凳,时近黄昏,“70后”陈青和“90后”李婉芸在此聊着天。街外,由于植被稀少,工业园区被巨大而又沉闷的灰色笼罩,灰色的天,灰色的厂房,身着蓝色和浅灰色工装的女工们来来往往,货车和摩托车四处穿梭。这个工业区的高峰时期,曾工作和居住着8万人,但随着企业部分产能的向外转移,现在只有3万人左右了。人群的聚散,青春的过往,10年前就来到这里的湖南人陈青是目睹者,就连她自己,也是几进几出,换厂、结婚、生孩子,在生活中,她以家乡为据点,在工作中,她以这里为据点,两边穿梭,沉默又坚韧。
    去年刚刚高中毕业的李婉芸是新一批的落脚者,她说她也认同陈青对她们年轻人的看法,但时代不同了,现在的选择多多啊,年轻人可没有那么好的耐性,绝大部分人的志向并不在那些单调枯燥的生产线上,不愿干了就走呗。像她这样的年轻人,如今已经成为她所在城区外来务工人员的主流。这个庞大而年轻的外来工群体的归依,正在给中国社会的发展提出越来越现实的挑战。
    来自湖北荆州,现在在这个工业区一家外资企业打工的一名李姓男员工说:“我们四周是高高的围墙,还有铁丝网,戒备森严,好像监狱一样,连上厕所都限定时间,平均一天要工作12个小时以上。”已经在广州打工7年的小王,今年25岁,也在这家厂里上班,他的话语里藏着许多无奈:“你看我们的厂房,条件好着呢。可是,一进车间,所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐着,工作的时候根本没空说上一句话,得死命盯着手里的活,稍微一放松,零件从你眼前滑过,钱就从你眼前溜走了,因为我们都是计件工资。最近我总是想起卓别林的经典电影《摩登时代》,有时我会想,我们是不是和电影中的夏尔洛很像?没有多少人真正关心我们!”但是,这家厂的厂长助理王先生却说:“现在的年轻工人,已与他们的父辈不同,并不满足于做工挣钱。他们大多受过初中以上教育,对自由、个人尊重越来越重视,如果无法满足他们的要求,他们马上就会跳槽。企业如果不能有一批长期忠诚的骨干,企业壮大和职工发展都很难谈得上。”
    一项调查显示,当下国内仅有1%的人愿意做工人。有人评价道:“中国的工人获得了美国《时代》周刊的认同,却没有在中国获得普遍的认同。”在一些人的眼中,中国的工人,现在基本成了流水线操作者的代名词,是不需要多高技术的作业者。劳动力,不仅仅是生产要素,更是一个有着喜怒哀乐,有着梦想和追求,有着家庭生活的活生生的人。他们不仅要安身立命,他们也要有尊严,甚至还要——抬头仰望星空。诺贝尔奖获得者、印度著名经济学家阿马蒂亚*森曾说过这样的一句话:“在一个走向现代化的国家中,经济发展是必然的事情。相比较于经济的发展,更为重要的事情是让更多的人——尤其是普通人,能够分享到经济发展的成果。”显然,这句话同样契合中国的实际,中国工人,需要时代的认同,需要社会的尊重,还需要有发自内心的骄傲。
    3.盛昌是一家制鞋企业,在很长一段时间内曾是耐克在深圳的主要代工厂,规模最大时达10万人之多。如今它偏居一隅,隐藏在一段年久失修的小路最深处,周围只有几处零散的小作坊。“盛昌曾是横岗地区知名的企业,除了耐克,盛昌也为其他跨国公司代工。”该厂安全生产负贵人沈先生介绍,“现在只能接到一些小品牌的零散订单,这在以前根本不会接。现在用工成本很高,熟练工的工资涨得更快。对我们来说,加薪是找死,不加薪是等死。现在耐克将代工企业逐步外迁,我们现在真是有心无力了。”就连盛昌对面卖奶茶的大娘都深切地感受到了这种变化,她说“这两年生意太难做了,一杯奶茶只卖到1块钱,在深圳这样的高消费城市,已经无法再便宜了,可是现在就是这1块钱的奶茶都不好卖了。”这样一家效益曾经很好的代工企业,现在雇员仅剩三四千人,正可谓“盛极而衰”。
    全国何止成千上万个盛昌?“中国制造”曾经疯狂席卷全球,阿富汗人骑的自行车,越南人骑的摩托车,巴基斯坦小店里摆放的文具用品,美国人看的电视机和穿的衣服,欧洲人用的家电和玩具,都贴着“中国制造”的标签,中国一度成为了“世界工厂”。然而,中国的“世界工厂”名号只是“代工厂”的另一种说法。这些企业靠的仅是低技术含量和劳动密集型产业链。随着劳动力优势的逐渐丧失,一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂,现在不得不面临疲于维持状态,甚至走上破产的命运。中国的工业化发展似乎陷入了某种困境,靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展,如同竭泽而渔。
    A市是长三角经济圈中一个重要的新兴工商城市,以制造业为主体,经济发达。近年,A市的制造业一样面临劳动力成本上升的制约因素,过去以代工制造为主导的发展模式越来越受到挑战。如何实现产业结构转型升级,A市探索在产品发展设计、研发和营销向两头延伸的同时,实施中间分离,在现代制造业中拓展现代服务业,既助推现代制造业进一步发展,也实现了产业整体转型升级。在A市,很多企业剥离主副业,实施二三产拓展分离。比如从玩具制造企业中,拓展分离出了玩具商贸有限公司,由其专门从事市场推广、品牌塑造和商品销售。剥离后,产品研发、品牌塑造、销售可以走上专业化、社会化和市场化发展的道路,实现做强做大的目标。通过转型升级,企业在发展过程中提升了自主创新的能力,逐渐塑造起自己的品牌,不再依附于代工模式,最终实现外资和民资、现代制造业和现代服务业两翼齐飞的局面。
    发展经济就像开汽车一样,在直道上可以快一点,但如果要转90度或更大角度的弯,就必须要把速度降下来。不论是因为中国的人口红利正在逐渐消失之中,还是因为本身的发展需要,中国的制造业都亟待转型升级,在转型期,会出现像盛昌一样“盛极而衰”的企业,也会涌现出像A市这样的成功经验。
    4.某大学的陈博士认为,劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号。短缺的劳动力市场会使我们开始关注劳动力资源对于中国崛起梦想的重要性。只有当为这种稀缺的劳动力资源支付更高的报酬时,我们才会认识到人力资本投资的重要性,而技术创新也会随之绽放。他说,如今有的人在谈论中国屈崛起之际,总爱用那些以廉价劳动力堆积出来的GDP和羽翼渐丰的国际影响力作为他们的例证,这是一种认识的误区。他介绍到,世界银行资深经济学家杰里夫*萨克斯教授发现了一个非常有趣的“资源诅咒”现象:自然资源丰富的国家并没有获得想象中的高速经济增长,比如,拥有丰富资源的尼日利亚和委内瑞拉正经历着较低增长或者还在痛苦的经济增长中挣扎;而相反的是,韩国、新加坡和瑞士等自然资源相对匮乏的国家,经济却表现出异常的稳定性和持续性。现在来看,拥有丰富石油资源的俄罗斯也已陷入“石油诅咒”的陷阱之中。究其原因,就在于这些顺取逆守的资本家在获得原始资本积累之后,非但没有像新自由主义者所期望的那样,向社会支付再生产所需要的市场价格,反而利用与地方政府以及其他政治力量的强大勾结,向工人支付低于再生产所需的低工资,以更低的价格继续获得大片优良的自然资源。陈博士说:“我并不担心处于发展轨道的中国会像俄罗斯那样陷入‘石油诅咒’陷阱,但是非常担忧会陷入‘人口诅咒’的陷阱。”目前中国制造业如若不应对得当,极有可能沦为建立在沙子上的王国,难以经受真正的风雨洗礼。
    5.当虚拟经济在发达国家尤其是美国占据主导地位的时候,越来越多的人沉迷于金融市场的海洋里,实体经济不可避免地受到冲击。在“次贷危机”引发的国际金融风暴里,发达国家从高速增长一下子跌入茫茫沼泽地。经此一劫,发达国家认识到:脱离制造业的虚拟经济“虚火”,是酿成危机进而造成全球经济长期低迷的主因。卢*兰奇是美国通用电气家电业务的设计主管,他说:“过去我们曾认为我们负责设计然后控制销售就万事大吉,现在我们发现这是个错误,一旦你把生产转移出去,就很可能再也回不来了。而这种变化是一点点显现的:当你第一次把烤面包机和热水器转移到海外生产时,你还知道如何制作这些产品,因为昨天、上个月或者上个季度你还在生产它们;但是当产品更新换代、技术不断进步后,为降低成本而不断更换代工厂的时候,设计产品的人与生产产品的人之间的差距就像太平洋一样宽广。”越来越多的美国公司开始认识到,过去十几年美国经济生活的外包浪潮是个严重的错误。
    现在,回归实业几乎成为欧美等发达经济体共同的战略选择。美国从2009年到2012年,先后推出了《美目制造业振兴法案》“购买美国货”“五年
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  • 注意事项
    申论考试是对应试者阅读能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力的测试。
    作答参考时限,阅读材料40分钟,作答110分钟。
    仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。
    给定材料
    材料1:
    当前,中国在中外文化交流中存在着逆差,中国优秀文化走向世界和外国文化走向中国,在数量和质量上都难成比例。为了扭转这种局面,有学者提出了中国文化输出问题。
    这个问题的提出不是偶然的,而是中国对外开放发展到一定程度的必然产物。
    随着中国对外开放水平的进一步提高,人们认识到中国当代文化建设不仅是“引进”,而且要“输出”。有学者认为,“在最初的挪用套用之后,必须有自己的创造性输出,否则这个民族就会丧失真正的精神生命力。”中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点,借此从中西文化交流的逆差中走出来。真正开始自己的文化创造性,走向中西文化平等对话和文化输出。
    当前,中国在中外文化交流中存在着逆差,中国优秀文化走向世界和外国文化走向中国,在数量和质量上都难成比例。为了扭转这种局面,有学者提出了中国文化输出问题。
    这个问题的提出不是偶然的,而是中国对外开放发展到一定程度的必然产物。
    随着中国对外开放水平的进一步提高,人们认识到中国当代文化建设不仅是“引进”,而且要“输出”。有学者认为,“在最初的挪用套用之后,必须有自己的创造性输出,否则这个民族就会丧失真正的精神生命力。”中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点,借此从中西文化交流的逆差中走出来。真正开始自己的文化创造性,走向中西文化平等对话和文化输出。
    材料2:
    中国一度被称为“世界加工厂”,为“洋品牌”贴牌生产(即为大品牌代工),几乎成了众多鞋、服企业的必经之路,而N市BL集团却在时尚产业相当发达的韩国、法国找到甘心为自己做贴牌的大牌制造商。“洋品牌”能为中国企业贴牌生产,这是中国企业品牌发展之路的一个重要的里程碑,标志着中国企业拉开了品牌输出的序幕。
    据了解,BL集团是一家多门类、跨行业的集团公司。集团拥有“XX家纺”和“XX休闲服饰”、“XX西裤”等著名品牌。作为中国家用纺织品最大的生产基地,公司主导产品——“XX家纺”包括卧室、客厅、厨房、卫生间和小装饰5大系列,千余品种、上万种款式,产品远销欧美、日本、东南亚及中国港澳地区。自从去年在N市国际服装博览会上结识后,BL集团和S公司很快就签订了贴牌生产协议:S公司按照BL的设计要求,为后者设计、生产“涉趣”(selftrend)品牌的高档女鞋。S公司是韩国名列前三甲的皮鞋生产企业,也是一家只为韩国顶级皮鞋品牌代工的制造商。就是这样一家颇具实力的大牌企业,如今却为BL集团做起了贴牌加工。
    品牌是一个符号,是产品多方面因素的综合体,是产品表达自身信息的载体。S公司向中国的BL集团送秋波,是他们认同该集团的品牌经营模式。当S公司了解到,BL集团自1992年就开始把大部分生产外包,一心从事品牌、渠道经营,至今已在国内市场成功打响10个自有原创品牌,年销售总额达到30亿元。这家向来只为顶端品牌代工的制造企业立刻对其刮目相看,还有一个更重要的因素是:S公司非常看好中国原创品牌的市场前景。作为BL集团旗下一个仅仅两岁多的年轻品牌,定位中高端的“涉趣”,在与国际知名品牌的同台竞技中,“涉趣”稳居销售榜上游。
    BL集团用行动说明,目前,中国鞋业已经由注重使用价值,过渡到追求文化审美价值的不断提高。但我国许多鞋企做品牌更多的是采取模仿国外的方式,不是自身孵化。而品牌除了使用价值,更多的包含文化审美等附加价值,文化审美价值越集中,越能讨消费群喜欢;对消费群宽容度越大,品牌就越成功;每个品牌都应有自己的定位,自己的消费群,针对一个定位群表达的文化审美内容越多,品牌越成功。我国正处于经济发展的上升期,国内消费者对时尚的追求以及购买力都在逐年提高,这正是国内企业打响原创品牌的好机会。一旦在国内市场获得成功,离国际品牌的距离也就不远了。
    专家指出,在产品同质化的今天,品牌竞争力包含了企业在资源、能力、技术、管理、营销、人力资源等方面的综合优势,是形成并实现企业可持续增长的动力源泉,是企业核心竞争力最持久的外在表现。虽然中国仍然是世界上最大的商品制造供应基地,但品牌竞争力优势仍然比较弱小。中国企业不缺乏产量优势,也不缺乏品质优势,众多中国品牌已经解决了生存的问题,未来,中国商品价格的增值点将主要依靠品牌建设。从中国制造到中国创造再到中国品牌,中国品牌必须摒弃长期奉行的以产量取胜的低赢利扩张模式,转而进行全方位品牌经营和世界顶级品牌营销战略的努力。优选高效的品牌化战略与品牌架构推进品牌资产的增值并且最大限度地合理利用现有的品牌资产。从品牌输入到品牌输出,使中国品牌无形资产扩大,国际市场地位大幅提升。
    BL集团董事长F坦言:世界各国都在探寻支撑中国经济增长背后那只看不见的手——中国文化,这以为这中国进行文化输出并借机升级中国品牌的时代已经来临。
    F认为,目前,中国制造在世界上很多领域都没有话语权。中国式世界上羊毛使用量最多的国家,但中国羊毛产业在国际羊毛领域没有话语权,中国是制造大国,产品遍布世界各个角落,但相当多中国造产品却没有定价权。同时,国产品牌走出国门不是受阻就是消化不良。究其原因,关键在于中国品牌的文化元素没有得到国际上的认可。F强调,文化在品牌的国际化中扮演着重要的角色。因此,主动和系统输出文化,能够消除经济全球化所带来的不利影响,而且能为企业国际化进程加速、助力。因此,对于中国企业来讲,在用功能满足国际市场的需求之前,先要满足对其文化的认同。
    品牌文化具有长久的穿透力,你建立什么样的文化,这个品牌就有了这个文化基因的价值取向,有了文化的品牌才是有灵魂的品牌,这个品牌才会有生动的生命,品牌文化决定了这个品牌的生死存亡。塑造品牌的根本是文化元素,就是说品牌所蕴涵的文化传统和企业核心价值取向,是决定一个品牌能否生存持久的关键。
    材料3:
    大批赴美志愿者汉语教师也在美国校园和社区内担当着文化使者的角色。来自四川绵阳的高中教师王琼就是其中之一。为期一年的赴美教学经历给她、她的美国学生乃至美国“街坊邻居”都留下珍贵记忆。
    小琼在俄克拉何马州一座小城执教,借住在一对老夫妇家中。小城只有一家沃尔玛超市。用男主人加里的话说,“全镇人几乎互相都认识”。这个四川姑娘每次出门都会被当地人认出来,很多人都会友善地同她打招呼。
    文化交流归根结底是人的交流、感情的交融。小琼说,自己在2008年汶川大地震中不幸失去双亲,很长时间难以从悲伤中走出来,但这对美国老夫妇的悉心照顾、小镇居民的热情让她真切感受到人间真情。
    和其他汉语教师一样,小琼也配备了介绍中国文化的“资源包”,内容从神话故事、历史名人到古典名著不一而足。不过,在和孩子们的接触中,她本身就是当地人了解中国的一个“资源包”。“你们也有手机么?”“家中有电视吗?”一个个问题背后是美国孩子对中国的不了解。当然,在打开“资源包”的同时也不可避免引发价值观碰撞。“美国老师不加班、中国老师爱加班”,“中国人爱储蓄”,甚至小琼想起万里之外家人时充盈的泪水,都让孩子们乃至大人们真切地感知着“中国人”的家庭观念,碰撞后带来的是了解和欣赏。
    “我觉得她是最好的“中国制造”,加里对记者幽默道,“如果你们国家要选出中国文化大使,选我们的小琼没错。”
    当记者在世界各地问起,“提到中国文化,你会想到什么?”在泰*边的春城内罗*,中非关系专业在读研究生色库拉这样告诉记者:“孔子,我会想到他,我上过不少有关中国外交,非中关系的课,每次遇到理解不了的思想时,我们就开玩笑说“这是孔子的思想”。考试遇到难题时就会说“孔老夫子又出考题了”。每次辩论课上找论据时,我们最后总会找到“孔子曰……”。西方也有很多先贤,但中国先贤似乎我只了解孔子。
    在内罗毕CBD地区一家大排档餐厅。28岁的顾客贝利:我通过在内罗毕工作的中国人了解中国文化。我觉得要想让肯尼亚人了解中国文化,最重要的是生活在本地的中国人的态度,希望中国人能同当地人多交流,中国政府也应在非洲多办一些展览,比如饮食展览、传统服饰展览,这样我们才能了解更多中国文化。
    记者在访问过程中最深刻的体会是,在融合流动的地球村里,每个人都是一国最生动的“文化名片”,你传达什么,对方就感受什么。提高中国文化软实力,扩大中国文化的国际影响力,看似工程浩大,却始于足下。建设社会主义文化强国,政府需要做的还很多,而民间交流、业界合作也亟待进化升级。
    材料4:
    随着网络和电视制作业的发展,全球电视剧市场已经进入“大航海时代”,随意按动鼠标就能看到世界另一端同样在看的剧集,观众可以坐在家中尽享顶级剧集的极致体验,“追剧”嫣然成为都市白领的一种生活方式。
    而作为2014年最为火爆的美剧代表,《纸牌屋》了一经推出便极度受宠,引起全民热议。“美剧《纸牌屋》这类全球剧的热播趋势有目共睹,他们真正开创了电视剧‘24小时全球联播’的奇迹”英国某传媒的中华区首席执行官的梁先生如此评价。专家认为,电视文化产品的价值日益凸显,中国因从中借鉴经验,提升电视剧制作水平,同时加强文化产品对外输出能力。
    《纸牌屋》的热播并不影响《来自星星的你》赚取过亿眼球。由于两部电视剧对受众有明显的划分,出现了同期上映却“平分天下”的局面。《来自星星的你》在韩国播出时,网络最高收视率达68.9%。
    美剧、韩剧在全球热播并非偶然。“以受众为导向,创新电视剧制作、播出模式,直接对接市场,接受评判。全新的制作模式给了电视剧全新的生命。”山东大学新闻传播学教授唐锡光认为,与中国电视剧传统意义上的播出模式不同,美剧大都
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  • 注意事项
    1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
    2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
    3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
    4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。
    5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。
    给定材料
    材料1:
    近日,中办、国办下发《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》(下称《意见》)强调,要按照全面建成小康社会的总体要求,构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求,符合文化发展规律、具有中国特色的现代公共文化服务体系,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神动力和文化支撑。
    《意见》及附件《国家基本公共文化服务指导标准(2015-2020)》还要求给群众提供“对路子”的公共文化服务。一者,要为文化场馆的社会功能、服务群体等重新定位,使之回归公益属性,并为文化场馆的建设、维护和运行提供充足的政策和资金支持。二者,要以明确的考核机制,倒逼相关部门将文化场馆不仅要建好,更要利用好,提升服务品质,提高可利用率,增强自身魅力。与此同时,也要大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆,在全社会营造全民阅读、全民学习之风。
    文化部公共文化司某负责人表示,2014年,全国财政一般公共预算中文化体育与传媒支出达到2753亿元,比2011年增加了860亿元,对公共文化体系建设给予了重点支持。今后还要进一步加大投入力度,其中一部分要用来采购公共文化产品,低票价或者直接购买版权服务民众等形式,将成为文化部的公共文化重点工作任务之一。
    材料2:
    随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列重大文化体育活动在我国召开,一大批地标级精品场馆纷纷涌现。鸟巢、水立方等奥运场馆在世界享有盛誉,S市世博会中国馆所改造成的中华艺术宫已经投入使用。中国国学中心、国家美术馆、中国工艺美术馆等国家级重点文化工程集中落户于北京奥林匹克公园,众多新兴文化场馆已经具有国际一流水准。与此同时,工人文化宫、文化馆、少年宫等传统公益性质的文化场所也不断增加。某权威网站发布的信息显示,截至2013年底,全国县级以上文化馆、群众艺术馆数量由三千多个,文化站超过四万个,村(社区)文化室25万个。我国现有博物馆4165家,在过去10年时间里增长一倍。
    尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加,但相对于发达国家而言,总体发展程度仍然较低。据了解,英国伦敦市有400多个大小剧院、音乐厅及现场音乐表演场地,每10万人拥有1.4个剧场,每10平方公里拥有1.3个剧场,每年大型剧场的入场人次达1240万;近600个图书馆,公共图书馆有395家,平均每10万人拥有5家公共图书馆,人均藏书量5本;22座家国家级博物馆,200余座非国家级别的博物馆,每10平方公里有1.1座博物馆,即每个社区附近都会有博物馆。而我国平均40万人拥有一座博物馆。
    贫困地区一直是我国公共文化服务体系均衡发展的难点,这些地区财力小,文化事业投入十分有限。以广西来宾为例,2003年至2008年,在农村文化方面的投入比重不到文化投入的10%,2008年以前没有市级群众艺术馆、图书馆、博物馆、影剧院,大部分县级图书馆、文化馆达不到部颁三级标准。
    农村如此,在某些大中城市则是另一番景象。某市社科院曾对本市2209名市民的公共文化服务体系参与度和满意度进行调查。结果显示,尽管近年来政府对公共文化服务体系的建设投入大量人力、财力、物力,但部分公共文化设施、公共文化活动、文化惠民项目的利用率和参与度较低,设施、资金等资源的利用效率和投入收效比亟待提高。其中,针对博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆和陈列馆的调查数据显示,24.4%的受访者一年中从未去过这5类场所,61.6%的人平均每年去1到5次。市民对文化馆的年均光顾次数更低,93.7%的人平均每年到馆5次以下,其中,58.6%没去过文化馆,35.1%的人每年到馆次数为1到5次。针对公众满意度的调查结果显示,对基层文化场所和文化馆的服务表示满意和基本满意的市民,分别只有34.2%和40.8%。
    材料3:
    公共文化服务场馆的利用率偏低,是文化事业发展中的“老大难”。特别是一些传统的公益性质文化场馆,因为缺少有吸引力的“内容”而门庭冷落,造成巨大浪费。
    “我刚来文化宫那会儿,这儿真的是火啊!”H市总工会A工人文化宫主任高先生说。1983年,他从部队复员后,就一直在这里工作,亲眼目睹了文化宫由盛而衰,从辉煌到冷清的全过程。“那时,文化宫人来人往,电影晚场场场爆满,光是帮我们卖票、检票、维持秩序的长期固定义务员就有五六个。现在,电影院每天的上座率不到10%,有时候工作人员甚至比观众还多。”他道出了大家的普遍感受。
    “那时在文化宫,能看电影、溜冰、跳舞、唱歌、参加运动,从早到晚都是人山人海,我们职工除了睡觉几乎都在里面值班,假期就更谈不上休息了。”回忆起十几年前的工人文化宫,57岁的老职工谭梦林仍充满激情。
    “我有20多年没去过文化宫了。”生于上个世纪60年代的白女士说,“很怀念以前在文化宫看电影、唱卡拉OK、参加培训的日子。现在可供选择的文化活动丰富多样,而文化宫的活动设施和活动内容却相对比较陈旧。”
    原因在哪里呢?“房屋破损、设备陈旧、功能单调”,大家几乎异口同声地回答。“跟各种新兴商业文化场所相比,仿佛仍停留在50多年前。收入当然也就大不如前了。”H市总工会B工人文化宫金主任说。观众冷清,再加上文化经营管理人才也极其缺乏,“有些文化宫已有名存实亡之虞。”一位不愿意透露姓名的文化宫工作人员说。
    “虽然日渐没落,但谁也不知道怎么改变。资产不是我们的,我们也有这权利,那也只好就这么闲置着。”金主任说,虽然文化宫地处城市最繁华的商业街区,面积也有85亩之多,但他们甚至连出租都没搞过。后来也曾想要重新建设,但一直苦于没钱。
    H市总工会C工人文化宫,位于该市最繁华的商贸经济圈的中心,这栋8层的建筑被淹没在周围的高楼和广告牌中。遒劲有力的“工人之家”4个毛笔字,是该市第一任市长刘伯承元帅亲自题写的。如今,一层南面租给了麦当劳、新标识等企业做商业经营,背面租给游戏厅;二层和三层租给张生记酒店;六至八层为H市公会办公室;可供文化宫实际使用的楼层只有四层和五层。在文化宫有限的使用空间内,只能提供很少的文化娱乐活动。四层开设了台球室,吸引了一些年轻人,但由于价格不便宜,通常顾客都很少;五层的健身中心设施陈旧,灯光昏暗。
    一层的电玩游戏厅有不少年轻人进出,但被问及是否知道工人文化宫的作用时,他们显得一脸茫然。
    “现在的文化宫毫无‘文化’可言!”家住文化宫附近的王刚说,“以前凭着工会会员证就可以在文化宫参加各种免费文化娱乐,现在什么都没有了”。
    “文化宫里没工人,文化宫里没文化。这是职工们当前反映比较大的问题。”H市总工会宣教部部长朱和顺分析说,工人文化宫的迷失,是因为其在市场经济中对自身定位的矛盾与摇摆。一方面文化宫收到了经济体制改革、企业发展和多元文化的冲击;另一方面工人文化宫原本是总工会财政全额拨款,但是后来逐渐改成了差额拨款,再后来就成了自行收支、自负盈亏。为了生存,一些工人文化宫不得不出租场地和举办培训班。
    材料4:
    早上6点多,虽是星期天,B市F区的李艳梅还是让儿子张岩赶快起床,尽早到B市少年宫班里英语辅导班注册缴费手续,“早起的鸟儿才能抢到食,报名那天,要不是去得早,就抢不到名额了”。
    “名额抢完了,当天我们外语俱乐部所有英语班都报满了,要是报名的话,就得等我们今年开秋季班的时候,记者要早点来,不然又抢不到了。”少年宫外语俱乐部一位英语教师告诉记者,今年报名首日,近万人将伸缩门挤成了“麻花”。
    对此,有学者说:少年宫学科类辅导班招生如此火爆,显得是对其功能定位的严重扭曲。
    上世纪50年代,Z市少年宫美术兴趣小组的学员何水法和沈曙,每到周末都会一起去学画,素描、风景、水粉、水彩样样不落。后来,他们一个成了著名的国画家,一个则做了画院院长。同时期的美术学员中还有潘公凯,他后来成了中央美术学院院长。
    不过,与社会发展一样,半个世纪后,很多地方的少年宫搬了地方、盖了新楼,各项设施也与时俱进。和大部分的少年宫一样,上世纪80年代初,Z市少年宫也不再叫少年宫,而是改为Z市青少年活动中心。跟随名字一同改变的是“成长乐园”变成严肃的“第二课堂”。Z市青少年活动中心主任黄建明说,从校内教育追到校外教育,他是最好的见证人。
    随着时代变迁,少年宫的地位开始尴尬,原则上的公益性质难以保障,高额的开支使得少年宫在公益和市场的两边徘徊,免费也在逐步向收费转变。黄建明坦言,不变肯定没有发展。“少年宫必须跟着时代脉搏前进,在运作模式、管理体制、教育方式上做出改变。”
    材料5:
    在S市市民文化节活动现场,白领社团在这个由张爱玲故居改建而成的活动中心里卖力表演。古朴的砖红色建筑里,从顶楼到底楼人头攒动。放牛班的春天合唱团,让农民工子弟爱上音乐,带着自信放声歌唱;S市首个由政府支持、社会力量承办的艺术品跳蚤市场也顺利开市,50余个摊位中,吉他、素描、面具、艺术铁壶等琳琅满目;在A社区文化活动中心举办的学生艺术作品展上,17岁的万婕大方叫卖起了自己做的“地球皂”。据统计,S市市民文化节开幕当天共举办各类文化活动1651场,就近参加文化活动的市民达100万人次。
    “S市从来不缺文化活动及各类文化节,但从没有一个节日能像市民文化节一样包含如此多
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