户籍制度改革是一项复杂的系统工程，面临的情况复杂、需要兼顾的因素多、统筹推进的难度大。一是我国人口众多、城乡和区域发展差距较大，难以________；二是许多公共服务和社会福利政策长期与户籍直接挂钩，难以________；三是各类群体发展愿望和利益诉求多元多样，难以________。
填入画横线部分最恰当的一项是：
A.平衡剥离协调
B.均衡区分调和
C.缩小分开调解
D.维持分离统一