二、给定资料
  1.2011年9月5日,一位患儿父亲称,自己用8毛钱的药治好了10万块的病,并指责医院进行过度医疗。这一事件经媒体报道之后发酵成“八毛门”。如今它已影响了患儿家长的就医理念。在深圳市儿童医院,8天内就出现了3例患儿家长拒绝手术的情形。
  2011年9月21日,患儿小涵因患手足口病,被送到广东省妇幼保健院治疗,随后经历治疗、回家、重新返院治疗一系列波折。此期间,患儿父亲因对医生的做法产生质疑,要求全程参与专家会诊讨论并进行录音。因患儿父亲不信任医院而引发的“录音门”事件,再次引发Xli"1对医患关系的思考。
  “八毛门”和“录音门”事件,揭示出医患问的不信任。而2011年多起医患暴力冲突恶性事件的频频发生,更是将这种不信任推到极端,引起了社会各界的忧虑。
  5月30日,江西省上饶市人民医院发生医患冲突事件,一患者家属纠集近百人封堵医院,一名医生下肢被打残。
  8月16日,广东东莞市长安医院发生恶性伤害事件,一名男子因治疗后病情不见好转,持菜刀冲入诊室,致医生一死一伤。
  8月23日,江西南昌市第一医院发生一起血腥械斗。上百人手持棍棒、渔叉、钢管到医院闹事,与保安发生冲突。?
  9月21日,湖北武汉协和医院发生一起暴力冲突。一名七旬患者因病情复杂,抢救无效死亡,家属因不认同医院的结论,纠集数十人持械冲击医院。
  9月15日,北京同仁医院发生一起惨烈血案,43岁的女医生徐文被一名患者连刺l7刀,倒在血泊中。此后一周,又有一名眼科医生被患者打伤。
  在2010年8月,世界著名医学杂志《柳叶刀》曾发表文章——《中国医生:威胁下的生存》。文章称:“中国医生经常成为令人惊悚的暴力的受害者”,“医院已经成为战场,因此在中国当医生便是从事一种危险的职业”。
  2.不久前,中国医师协会发布的《第四次医师执业状况调研报告》显示,48.51%的被调查医师对当前的执业环境不满意。82.64%的被调查医师认为,目前医患关系紧张主要是由于体制造成的,主要包括医院管理体制、补偿机制、医疗保障制度、法律法规等因素。
  自20世纪90年代末以来,我国医患关系发生了剧烈变化,医疗纠纷不断增加,医生执业环境持续恶化。尤其是近十年间,医患暴力冲突呈井喷式爆发,且有愈演愈烈之势,医生普遍感到执业中的人身安全和人格尊严得不到保障,医生成为一个高危职业。
  中国医师协会法律事务部主任邓利强认为,不让医生流汗再流血,是一个最基本的要求。尊重医务人员的劳动、谴责医院场所的暴力行为,应当成为全社会的共识。一名N友写道:“当医生受到暴力侵犯时,整个社会应该和医生站在一起。我不是在偏袒医生,而是想明白了一个道理:我们离不开医生,更离不开好医生。”
  一项调查显示,96%的受访医生表示其所在医院发生过“医闹”,而且“医闹”已经严重影响到医生的职业行为。自我保护越来越成为医生行医时的第一原则,而不是“患者利益优先”的古训。同时,90%的受访医生呼吁尽快立法保护自己的行医权。
  “我现在最怕的就是医患矛盾。”广西梧州市工人医院眼科主任麦丹被誉为“精修心灵窗户的好医生”,但这位2007年荣获全国五一劳动奖章的眼科专家,依然为医患关系而苦恼。
  每天,麦丹从8时开始接待患者,一天要看38~40个号,每位患者的就诊时间不短于15分钟。如此算来,她一天要在门诊室里坐上10个小时,这还不包括手术和查房的时间。“15分钟,有必要吗?”记者感到不解。而麦丹无奈地说,有些患者也许2、3分钟就可以看出症结,但“为了照顾病人感受”,她必须把时间拉长。?
  曾在社区医院实习的小清就曾亲身经历一场“咳嗽引发的肢体冲突”。在为幼儿预防接种时,一个孩子咳嗽了一声,护士便表示“咳嗽不能打针”,要求再去检查。但孩子家长认为这是“没事找事”。双方互不相让,争吵了起来。最后,护士同意打针,但必须在知情同意书上重新签字,后果自负。而家长并不理会,只是一味催促护士打针。也许是有怨气,也许出于紧张,护士打针下手较重,孩子哭了。孩子父亲见了,顿时暴怒,冲着护士一通怒吼,认为她借孩子撒气,还一把扯下护士的口罩,将预防接种卡向她脸上打去……
  其实,平心而论,那位护士是所有护士中最为负责的一个。只有她告知家长该按住孩子的哪些部位以免挣扎,也只有她在针头扎入后先回抽无血才注入疫苗,以免本该打在肌肉里的疫苗进入血管,引起严重的不良反应。唯一的问题在于她的态度,她总是以命令的口吻对家长说话。”小清感慨地说,每天面对数十甚至上百个患者,也难怪医护人员心情好不起来。
  “医患关系再这样发展下去,最终受害的还是患者。”广州市人大代表、血液科专家陈安薇说,现在已经有很多医生因为怕被患者告、被患者打,甚至被患者杀害而不敢做任何需要冒险的手术和治疗,使得一些本来可以“搏一搏”的病例,得不到应有的治疗,有的病人甚至被医院拒之门外。而医生们为了保护自己,谁都不敢给患者的病情“妄下结论”,这就意味着患者要做更多的检查来证实医生的诊断,从而使得医疗负担更加沉重。
  3.最近一段时间,“医闹”在全国一些地方频频出现。摆花圈、烧纸钱、打横幅还算“文明”的方式,砸医院、打医生等现象也时有发生。医患双方本是携手面对病魔的共同体,缘何成了喊打喊杀的“死对头”?“医闹”,到底谁最闹心?
  患者在医院面前,绝大多数是弱势群体。面对强势的医院,患者及家属常常有苦难言,总感觉“干不过”医院。正是在这种情况下,作为“维护”患者利益一方的职业“医闹”有了生存土壤。
  医学事故鉴定体系不完善是导致“医闹”发生的一个重要原因。江西求正沃德律师事务所律师江力文说,医疗事故鉴定体制尽管从过去的卫生行政部门出面组织鉴定改革为医学会组织鉴定,但依然难以让患者信服,大部分人认为鉴定方和医院是一家人,由卫生行政部门主导的医学会鉴定是“自己给自己鉴定”。患方想当然地认为医学会鉴定偏袒医院、医生,鉴定结果不公正。此外,一些医护人员对患者的冷漠态度也是引发“医闹”的一个原因。
  “医闹”的出现,医院负有不可推卸的责任。再高明的医生也有犯错误的时候。医院考虑到声誉问题或是为了保护医生,发生医疗事故后,往往向患者或家属隐瞒实情。一旦家属了解真实情况,其心情可想而知。
  4.“八毛门”“录音门”……正当接连发生的医患事件让医患关系日益蒙上阴影之际,日前发生在潮州的一起更为恶劣的“病人砍杀医生”事件,让医患矛盾这个话题显得格外沉重。
  如今医生和病人之间的关系到底怎么了?病人到底还能不能信任医生?医患关系如果日
  趋恶劣会带来什么后果?
  广东省委党校法学教研部主任、省律师协会医疗法律专业委员会主任宋儒亮长期从事医疗法律方面的工作。在他看来,医患关系之所以恶化,问题就出在“沟通”上。“医术、医德是医生必须具备的基本技能。但光有医术和医德远远不够,医生还要懂法、用法。”宋儒亮说,事实上,有很多医疗相关的法律都已经规定,医生对病人除了有治疗的义务之外,还有在做检查和治疗前征得病人同意、告知和说明这三种义务。
  广东省卫生厅副厅长廖新波说,爱岗敬业的好医生事迹往往出不了医院大门,只在病人群体中口耳相传。坏医生虽是少数,但更容易广为传播,甚至成为行业“代言”,造成不信任的情绪在患者中扩散。陈安薇也认为,“像‘八毛门’事件,深圳儿童医院的诊断本来是正确的,但一些媒体和网民没弄清真相就大肆渲染,质疑声几乎一面倒地扑向医院,无形中在围观者的心目中播下‘医生都信不过,的印象,为下一次医患矛盾的出现埋下了伏笔。”
  “‘八毛门’‘录音门’和潮州杀医案的性质不同,但却折射出患者对医院和医生的不信任。”廖新波表示,前两者是由于医患信息不对称,加上患者受一些医患纠纷事件的影响,不相信医生的正确诊断。而潮州杀医案令人深思,即使医生有错,病人就让医生用生命来偿还吗?“这是一种淡漠生命的粗暴做法。医患纠纷应该以法律作维权武器,而非挥舞刀子剥夺他人生命以泄愤!”?
  广州市人大代表、血液科专家陈安薇,出生在医学世家,父母都是医学界的知名专家。她见证了医患关系从和谐、温暖到如今剑拔弩张的全过程。“记得我父母从医年代,看病几乎不怎么花钱,虽然当时医疗技术谈不上先进,但医患关系是和谐的、温暖的。患者对医生非常敬重,很相信医生的话。而医生由于不用背负任何医院经济效益的负担,没有奖金和效益的压力,不用担心病人欠费,所以对待病人特别坦诚,很替病人着想。”“上世纪80年代,随着医院市场化的推行,医患关系开始变味。”到了今天,很多中青年医生从来不在孩子面前提自己的职业,甚至不给孩子买任何与医生有关的玩具。陈安薇说,这一代的医生对职业没有认同感,想法很压抑,也很灰暗。
  5.在国内看个病不容易,患者非常珍惜每次就诊时与医生面对面交流的机会,但有时因为时间紧,或医生埋头写病历,总觉得交流不太充分。为此,《生命时报》驻外记者探访各国医院,记录了他们在海外就医的体验,或许在医患沟通上能给国人一些启示。
  法国
  记者刚到法国时有次重感冒,一个多星期也没好,就和医生约好第二天去看病。看病时,
  医生看我是外国人,就很耐心地问我:“您哪里不舒服?”于是我叙述了自己发烧、咳嗽等症状。医生非常耐心地听我诉说,等我全部说完,她说:“我慢慢跟你说,要是听不懂你就随时问我。”接着她告诉我得的是季节性流感,需要如何治疗。我们这番对话,一共用了将近30分钟。
  等我都听明白以后,医生才开始低头写病历。法国的病历只有一页纸,左上角印着诊所和医生的姓名、电话及电子邮箱,下面是医生手写或者打印的药名,总共不过十来个单词。我对这样简单的病历很惊讶,医生就

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      2008年,我国道路交通事故死亡人数为73484人,平均每小时就有8人丧命,从1998年开始,每年死于交通事故的行人超过2万人,约占总交通事故死亡人数的30%,而在城市,行人死亡的比例高达50%左右。一些斑马线甚至变成了“死亡线”:2009年5月12日,杭州市一辆在市区道路上狂飙的三菱跑车撞飞一位正在过斑马线的浙江大学毕业生谭×;7月30日凌晨,兰州市一辆飞驰的黑色桑塔纳将下班回家途中正穿行斑马线的曹×撞飞后逃逸;8月15日,福州市一辆黑色轿车撞伤走在斑马线上的一男一女,事发后,肇事者的朋友竟称:“没事,这是小事情,无非给伤者一个补偿,能了就OK了嘛。”
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    在我国,驾驶员血液中的酒精含量大于或者等于0.2%、小于0.8%,属于酒后驾车,可处暂扣1个月以上3个月以下机动车驾驶证,并处200元以上500元以下罚款;酒精含量大于或者等于0.8%属于醉酒驾车,可处15日以下拘留和暂扣3个月以上6个月以下机动车驾驶证,并处500元以上2000元以下罚款。相对上述国家,我国对酒后驾车的处罚要宽松一些。
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      近年来,行人保护技术在汽车上得到了推广和发展,以降低碰撞时对行人的伤害。德国的一项研究表明:25%造成严重伤害的交通事故和60%引起死亡的交通事故都是因为车辆侧滑所致。如装配有电子稳定程序ESP的汽车,就能精确地干预制动方式,使车辆安全行驶在正确轨迹上并防止车辆侧滑。2001年以来,欧、美、日、韩等地区和国家就实施了严格的汽车碰撞行人保护标准,规定新车要安装行人保护装置。据欧洲交通安全委员会的专家估计,行人保护标准在欧盟范围内完全实施后,每年可挽救2000个生命,减少17000多个重伤人员。目前,我国在行人安全保护技术方面还没有相应标准,一些先进的行人保护技术因成本原因在新车中装配率还很低。
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      前些年,交通行业专注于基础设施建设,而信息化发展一直不被重视。随着政府提倡信息化和工业化的融合,这个问题开始得到重视。近年来,在北京市交通建设、管理、运行中,信息技术的应用就越来越广泛。地面道路交通依靠交通流信息采集与处理系统、交通监测系统、交通控制系统,以及交通信息管理中心系统,统计分析客流、清分清算各条线路的费用;路网指挥调度中心系统,实现对乘客的指引和换乘;应急指挥系统,统一协调指挥,平衡各线之间的关系。正是这些技术手段的广泛应用保证了网络化运行之后交通安全、高效、均衡地运转。
    资料十一
      2009年3月20日国务院办公厅发布的《汽车产业调整和振兴规划》指出,我国即将启动节能和新能源汽车示范工程,由中央财政出资补贴,并支持在大中型城市示范推广混合动力汽车、燃料电池汽车、纯电动汽车等新能源汽车。这表明2009年成了新能源汽车元年,且预示着中国未来汽车产业的发展方向,更将颠覆中国人民汽车的价值取向。国内生产企业比亚迪、奇瑞、吉利、东风、长安、江淮等多家民族汽车品牌企业都在摩拳擦掌,争奇斗艳,一个百花齐放的绿色汽车时代正悄然走进人们的视野。此外,自2009年1月20日至12月31日,政府用税收优惠鼓励小排量汽车消费,对1.6升及以下排量乘用车按5%征收车辆购置税,使越来越多的人更愿意选择符合国家发展导向、节能减排的小型车。
    13.2008年7月上海市政规划院完成了首个区级非机动车交通网络规划研究,虹口区被列为该市首个非机动车网络骨架,这传递出重视设立自行车道、尊重自行车路权的积极信号。2009年8月广州市规划局公布了《广州市城市自然生态及历史文化特色区步行系统规划》,规划建成11条总长约145公里的步行廊道。将自然生态景观、商业区域、近代革命遗址全部串联起来的步行生态绿廊,可以让市民和游客徒步观赏广州最重要的自然和历史文化景观。一座城市的伟大在于宏观世界的包容,让汽
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  • 注意事项
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    给定材料
    材料1:
      近日,由中办、国办正式下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(下称《意见》)强调,要按照全面建成小康社会的总体要求,构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求,符合文化发展规律,具有中国特色的现代公共文化服务体系,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神动力和文化支撑。
      《意见》及附件《国家基本公共文化服务指导标准(2015-2020年)》还要求给群众提供“对路子”的公共文化服务;一方面,要求文化场馆的社会功能,服务群体等重新明确定位,使之回归公益属性,并为文化场馆的建设、运行与维护提供政策和资金支持;另一方面,要以明确的考核机制,倒逼相关部门不仅要将文化场馆建设好,更要利用好,提升服务品质,提高可利用率,增强其魅力。与此同时,还要大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆,在全社会营造全民阅读、全民学习之风,以净化弥漫在整个社会中的功利主义和实用主义。
      文化部公共文化司某负责人表示,在2014年全国财政一般公共预算中,文化体育与传媒支出达到了2753亿元,比2011年增加了860亿元。今后,国家还将进一步加大投入力度,对公共文化服务体系建设给予重点支持,财政预算中的一部分将用于购买公共文化产品。其中,低票价或者直接购买版权服务民众等形式,将成为文化部的公共文化重点工作任务之一。
    材料2:
      随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列重大文化体育活动在我国召开,一大批地标级精品场馆纷纷涌现。鸟巢、水立方等奥运场馆在世界享有盛誉,世博会中国馆所改造成的中华艺术宫、天津文化中心等已经逐步投入使用。中国国学中心、国家美术馆、中国工艺美术馆等国家级重点文化工程集中落户于北京奥林匹克公园,众多新兴文化场馆已经具有国际一流水准。与此同时,工人文化宫、文化馆、少年宫等传统公益性质的文化场所也不断增加。据某权威网站发布的信息显示,截至2013年度,全国县级以上文化馆、群众艺术馆数量有3000多个,文化站超过4万个,村(社区)文化室有25万个。再以博物馆为例,目前我国拥有博物馆4165个,在过去10年时间里增长一倍。
      尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加,但相对于发达国家而言,我国公共文化设施总体发展程度仍然较低,据了解,英国伦敦市拥有400多个大小剧院、音乐厅及现场音乐表演场地,每10万人拥有1.4个剧场,每10平方公里拥有1.3个剧场,每年大型剧场的入场人次达1240万;拥有近600个图书馆,395家公共图书馆,平均每10万人拥有5家公共图书馆,人均藏书量5本;拥有22座国家级博物馆,200余座非国家级别的博物馆,每10平方公里有1.1座博物馆,即每个社区附近都会有博物馆,而我国平均每40万人才拥有1座博物馆。
      事实上,贫困地区一直是我国公共文化服务体系均衡发展的难点,这些地区财力薄弱,文化事业投入十分有限,以广西来宾市为例,2003年至2008年,其在农村文化方面的投入比重不到文化总投入的10%;2008年以前,该市甚至没有市级群众艺术馆、图书馆、博物馆和影剧院,大部分县级图书馆、文化馆还达不到部颁三级标准。
      虽然农村如此,然而在某些大中城市中却是另一番景象。据某市社科院对该市2309名市民的公共文化服务体系参与度和满意度调查显示,尽管政府近年来对公共文化服务体系的建设投入了大量人力,财力,物力,但部分公共文化设施、公共文化活动,文化惠民项目的利用率和市民参与度均较低,设施、资金等资源的利用率和投入收效比亟待提高。其中,针对博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆和陈列馆的调查数据显示。24.4%的受访者一年中从未去过这5类场所,61.6%的人平均每年去1到5次,而市民对文化馆的年均光顾次数则更低,93.7%的人平均每年到馆次数在5次以下;其中,35.1%的人每年到馆次数为1到5次,58.6%的人没去过文化馆。针对公众满意度的调查结果显示,对基层文化场所和文化馆的服务表示满意和基本满意的市民,分别只有34.2%和40。8%
    材料3:
      公共文化服务场馆的利用率偏低,是文化事业发展的老大难。特别是一些传统的公益性质文化场馆,因为缺少有吸引力的“内容”而门庭冷落,造成巨大浪费。
      H市总工会A工人文化宫高主任说:“我刚来文化宫那会儿,这儿真的是火啊!”1983年,他从部队复员后,就一直在这里工作,亲眼目睹了文化宫的由盛而衰、从辉煌到冷清的全过程。”那时,文化宫人来人往,电影晚场场场爆满,光是帮我们卖票、检票、维护秩序的长期固定义务员工就有五六个,现在,电影院每天的上座率不到10%,有时候工作人员甚至比观众还多。”他道出了大家的普遍感受。“那时在文化宫,能看电影、溜冰、跳舞、唱歌、参加运动,从早到晚都是人山人海,我们职工除了睡觉几乎都在里面值班,假期就更谈不上休息了,回忆起十几年前的工人文化宫,57岁的老职工谭梦林仍充满激情。
      “我有20多年没去过文化宫了。”生于上个世纪60年代的白女士说:“很怀念以前住在文化宫看电影、唱卡拉OK、参加培训的日子。现在可供选择的文化活动丰富多样,而文化宫的活动设施和活动内容却相对比较陈旧。”毫无疑问,房屋破损、设备陈旧、功能单调似乎成了大家对文化宫现状的普遍印象。“跟各种新兴商业文化场所相比,文化宫仿佛仍停留在50多年前。”H市总工会B工人文化宫金主任说:“观众冷清,再加上文化经营管理人才也极其缺乏。有些文化宫已有名存实亡之虞。”一位不愿透露姓名的文化宫工作人员如是说。“虽然日渐没落,但谁也不知道怎么改变。资产不是我们的,我们也没这权力,那也就只好这样闲置着。”金主任说,虽然文化宫地处城市最繁华的商业街区,面积也有85亩之多,但他们甚至连出租都没搞过,后来也曾想要重新建设,但却一直苦于没钱而无法实施。
      H市总工会C工人文化宫,位于该市最繁华的商贸经济圈中心,这栋8层的建筑被淹没在周围的高楼和广告牌中,遒劲有力的“工人之家”四个毛笔字,是该市第一任市长刘伯承元帅亲笔题写的。如今,文化宫一层南面租给了快餐店等企业做商业经营,北面租给游戏厅,二层和三层租给酒店,六至八层为H市总工会办公室;可供文化宫实际使用的楼层只有四层和五层。然而,即使在有限的使用空间内,文化宫也只能提供很少的文化娱乐活动。四层的台球室,吸引了一些年轻人,但由于价格不便宜,通常顾客都很少,五层的健身中心设施陈旧,日光昏暗,光顾者更是寥若晨星。
      一层的电玩游戏厅有不少年轻人进出,但被问及是否知道工人文化宫的作用时,他们显得一脸茫然。“现在的文化宫毫无‘文化’可言!”家住文化宫附近的王刚说,“以前凭着工会会员证就可以在文化宫参加各种免费文化娱乐活动,现在什么都没有了。”“文化宫里没工人,文化宫里没文化,这是职工们当前反映比较大的问题。”H市总工会宣教部部长朱和颜分析说,“工人文化宫的迷失,是因为其在市场经济中对自身定位的矛盾与摇摆。一方面,文化宫受到了经济体制改革,企业发展和多元文化的冲击;另一方面,工人文化宫原本是总工会财政全额拨款,但是后来逐渐改成了差额拨款,再后来就成了自行收支,自负盈亏,为了生存,一些工人文化宫不得不出租场地和举办培训班。”
    材料4:
      星期天早上6点多,北京房山区的李艳梅就让儿子张岩赶快起床,尽早到北京市少年宫办理英语辅导班注册缴费手续,李艳梅告诉记者:“早起的鸟儿才能抢到食,报名那天,要不是去得早,否则就抢不到名额了。”“名额抢完了,当天我们外语俱乐部所有英语班都报满了,要报名的话,就得等我们今年开秋季班的时候,记着要早点来,不然又抢不到了。”少年宫外语俱乐部一位英语教师告诉记者,今年报名首日,近万人将伸缩门挤成了“麻花”少年宫学科类辅导班招生如此火爆,显然是对其功能定位的严重扭曲。
      资料显示,国内现存最早的少年宫是成立于1949年4月大连市少年宫。新中国成立后的第一家少年宫,是由宋庆龄女士亲笔创办的中福会少年宫,建立于1953年6月1日。那时期的少年宫,陪伴了几代青少年,为新中国的人才培养打下了良好基础。上世纪50年代,杭州青少年何水法和沈曙,每到周末都会一起去学画、素描、风景、水粉、水彩样样不落,后来他们一个成了著名的国画家,一个则做了画院院长,同时期的美术学员中还有潘公凯,他后来成了中央美术学院院长。
      不过,与社会发展一样,很多地方的少年宫搬了地方、盖了新楼、甚至换了名字,各项设施也与时俱进。和大部分的少年宫一样,上世纪80年代初,杭州少年宫也不再叫少年宫,而是改为“杭州青少年活动中心”。跟随名字一同改变的是从“成长乐园”变成更严肃的“第二课堂”。杭州市青少年活动中心主任黄建明说,从校内教育追到了校外教育,他是最好的见证人。随时代变迁,少年宫的地位开始尴尬,原则上的公益性质难以保障,高额的开支使得少年宫在公益和市场的两边徘徊,免费也在逐步收费转变。黄建明坦言,不变肯定没有发展:“少年宫必须跟着时代脉搏前进,在运作模式、管理体制、教育方式做出改变。”
    材料5:
      在S市市民文化节活动现场,古朴的砖红色建筑里,从顶楼到底楼人头攒动,白领社团在这个由张爱玲故居改建而成的活动中心里卖力表演,春天合唱团让农民工子弟爱上音乐,带着自信放声歌唱;S市首个由政府支持、社会力量承办的艺术品跳蚤市场也顺利开市,50余个摊位中吉他、素描、面具、艺术铁壶等琳琅满目;在华阳街道社区文化活动中心举办的特殊学生艺术作品展上,17岁的万婕大方叫卖起了自己做的“地球皂”……据统计。S市市民文化节开幕当天共举办各类文化活动1651场,就近参加文化活动的市民达100万人次。
      “S市从来不缺文化活动及各类文化节,但从没有
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  • 注意事项
    1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时间180分钟。其中,阅读给定资料参考时限为60分钟,做答参考时限为120分钟。满分150分。
    2.请在答题卡上制定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答,未在指定位置做答的,不得分。
    3.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员允许离开后,方可离开。
    给定材料
    材料1:
    2014年第三轮中央巡视的13份“巡视清单”已全部向社会公布。从中央巡视组反馈的情况看,这一轮被巡视单位存在不少突出的共性问题。
    巡视发现,中国联通有的领导干部收受客户所送有价证劵,收受贵重礼品;有的接受供应商安排打高尔夫、外出旅游;“四风”方面,超标准使用办公室、公车问题突出。东风公司公款出国(境)旅游问题突出,管理失控,出国(境)办理公务审批管理不严,任务重复、超天数、超人数现象普遍;“四风”整改不力,顶风违纪问题突出,存在公款吃喝、公车私用、公款购买赠送购物卡等违反中央八项规定精神的问题。中石化有的领导人员住房违规问题严重,部分下属企业公款吃喝、旅游问题频发。中国海运个别领导人员顶风违反中央八项规定精神,公款打高尔夫球,违规购买购物卡等。南航集团公款吃喝时有发生,公款打高尔夫球问题有禁不止。
    巡视还发现,神华集团煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”,一些私人老板打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭,甚至故意制造煤田火点,谎报灭火项目。灭火工程成为少数人的“暴利工程”,形成“链条式”腐败。中国联通有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结,搞权钱、权色交易;有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送。中船集团物资采购领域腐败问题易发多发,有的企业领导人员及其亲属违规经商办企业,从事关联交易;有的企业建立的供应商体系比较单一,部分物资长期由一家供应商提供,或以各种理由制定供应商。华电集团在煤矿并购中违规支付并购款,违规向民营企业让利,造成国有资产流失。东风公司部分领导干部的亲属违规经商办企业、与东风公司存在关联交易,“靠山吃山”问题突出。中石化有的领导人员在工程建设、物资供应、油品销售、合资合作、海外经营中搞利益输送和交换。中国海运一些领导人员及亲友和特定关系人围绕航运业务开办关联公司进行利益输送,“靠船吃船”问题突出。有的虚构业务往来,侵吞国有资产,或在职时照顾关联企业,退休后被关联企业高薪聘用。南航集团营销领域贪污问题多发,在协调航线、编排航班、客货销售中存在权钱交易、利益输送问题。
    选人用人上的不正之风和腐败问题,历来是中央巡视工作关注的重点。本轮被巡视单位在这方面或多或少都存在一些问题。巡视发现,中国联通干部带病提拔、选人不公问题反映强烈。华电集团选人用人工作中存在带病提拔和跑官要官、买官卖官等违规提拔、任用干部问题。东风公司选人用人中带病提拔影响恶劣,干部交流不够。中国国际广播电台选人用人工作不够规范,个别部门干部调整变动过于频繁,少数干部违规破格提拔。南航集团干部选拔任用不规范不严格,买官卖官、带病提拔等问题反映较多。
    被巡视单位之所以出现各类问题,究其根本原因就在于,旧有习惯积重难返,各种关系盘根错节,主体责任缺失,监督责任缺位。巡视发现,神华集团部分纪检监察机构监督责任严重缺失,既存在监督不力和形同虚设问题,又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。中国联通公司党组执行党风廉政建设责任制不到位,重业务轻党建,纪检监察机构履行监督责任不力。中船集团党风廉政建设责任制没有落实到位,对物资采购、劳务外包、工程建设等重点领域的监督制约机制不健全。华电集团监管问责不力,对一些案件的处理存在偏软、偏轻的问题,对干部群众反映强烈的煤矿并购中违规造成损失的问题没有进行责任追究。东风公司对公司发生的典型违纪违法案件没有进行通报和警示教育,对多起举报违反中央八项规定精神的问题没有及时组织查处。全国工商联党组落实主体责任不到位、不严格,个别领导干部不能坚持“一岗双责“,机关纪委查处案件不力、处理偏轻偏软。环境保护部多数部属单位未配备纪检干部,致使履行监督责任的组织保障缺失。
    材料2:
    自从开展党的群众路线教育实践活动,贯彻执行中央“八项规定”,狠刹“四风”以来,各地公款消费现象得到有效遏制,以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前,甚至门庭冷落,让经营者感到很纠结。
    钱某开了一家中等规模的海鲜饭店,生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日,各种同学聚会、生日宴请、结婚喜宴、活动庆典等等,虽然让他忙得不可开交,但也乐在其中,用他的话说,这是饭店的“经济支柱”。然而,这两年的情形有点不大对,这类生意量急剧下降。2014年夏天,高考成绩公布,钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场,早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单,准备赚一笔。可奇怪的是,今年一桌也没有预订出去。一打听,不是学生和家长不请了,而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解:“这谢师宴又不是公款消费,学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养,这种人之常情难道也有错儿?”
    即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费,也比过去有了很大改观。人少菜多,浪费严重的现象越来越少,饭店“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉!我的钱还怎么赚哪?”钱某摇着头,心情颇为复杂。
    材料3:
    互联网的日益普及和开发利用,不断为人们的工作和生活提供方便,网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说,他们更习惯于依靠网络解决各种困难,24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲,买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等,这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票,别提多方便省事了。前不久小茜跟母亲通电话,听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”,可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。
    贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招,赶紧找人托关系打招呼,该花钱就花钱。贾先生知道,这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意,可是为了孩子,求人花钱,也是正常。谁知今年区里实行了“新政”,学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学习。学生可填报两次志愿,第一批次可填报不少于4所学校,第二批次可填报不少于5所学技。第一批次志愿面对全区所有学生,不设身份限制,全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学,电脑根据志愿随机分配。结果,贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。
    小林买了一套装修好的二手房,准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来、还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司,总共花了800元,半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭,舅舅说:“没帮上忙,还害你花钱请吃饭。早知这样我们就不来了。”表哥税.“你们长辈的老习惯今后可以改改了。我亲友帮忙搬家,人累得够呛不说,钱也不少花,光是一顿饭加上烟酒钱,就够付人家撒家费了。”父亲说:“搬新家是喜事,找人帮忙是老习惯,请人吃饭感谢感谢,也是人之常情嘛。不过,要是光算经济帐,看来还真不如请搬家公司。”
    小辉父母家里的一台老式电视机坏了,要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲,有个经常一起钓鱼的好朋友,儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折,就打算请这位朋友吃顿饭,请他的儿子帮忙,能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查,同样一款电视机,网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台,第三天电视机就送到家里,父母非常高兴。小辉跟父母说:“现在不比从前了,像电视机这样的东西,市场供应那么充足,还用得着找关系吗?”
    材料4:
    X市建东街华润万家超市前面是一个空旷的停车场,停车场两侧有很多便民实惠的小饭店。进城陪孩子读书的石女士决定在停车场北侧支摊卖袜子。尽管寒凛冽,为了给女儿共好点的生活条件,石女士几乎每天都会坚守在他的“工作岗位”。然而她的“工作岗位”显然并不稳定,一旦遇到城管清理,她便得赶快收摊挪地儿,有时候跑不了便得接受罚款。"11月13日那天下午,来了八九个城管,他们开了一张暂扣单便抬走了我的摊架和袜子。”石女士拿起摊架上的袜子无奈地说,“这一摊袜子才值多少钱呀?我去找过他们两次,他们的解释是违规占用主干道,当时需要交2000元的罚款再能领回东西,我没有那么多钱,只能眼睁睁地等那批袜子被扣一个月,到时候候交soo元,就能领回东西了。”
    城市聚集着众多的公共资源,对于大多数农村进城者来说,生活在城市意味着更多的忧质资源和就业机会。但从另一个方面来说,由于学历和能力的种种限制,大多数的进城农民不得不选择在街头巷尾摆摊设点来谋生。这种生存方式虽然成本低、风险小,但由于游走在“管”与“不管”的说成地带,所以这种生意经常会被他们说成“赌运气”,运气好就少被处罚几次,运气不好也许一个月的起早贫黑就白忙括了。
    材料5:
    “城中村”环境卫生脏乱差一直是制约城市化进程的严重问题。据一份《X市X区X村环境卫生管理情况调查》的报告显示,该村“垃圾随处可见,各种广告贴满墙壁”。记者看到,村里的确张贴着不少落款是该村村委会治安办的标语。“多少年了,乱扔垃圾问题越来越严重,但一直解决不了。”一名村干部说,由于该村属于城中村,流动人口多,关于乱扔垃圾的问题,村委会想了诸多办法都无法解决。他介绍说:“村里曾派保洁员现场盯守,但经常一去吃饭,垃圾又遍地是,罚款有时候都
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  • 1.“四面荷花三面柳,一城山色半城湖。”这是古代诗人对城市景色的描述,读之令人心向往之。?对一座城市来说,有水,才会更有灵气。?水系建设不仅是城市建设的重要组成部分,更是城市生态、形象和功能提升的重要途径。?而充分发掘城市的水环境之美,则是人居环境发展的大趋势和城市未来的发展方向。
    S市城市水系长120公里,水域面积630万平方米,水系两岸绿地面积1220万平方米。水系不仅是市民休闲观光、健身娱乐的重要场所,也是S市城市景观的重要组成部分。
    为认真落实市委、市政府“城市建设上水平、出品位”的整体要求,城市水系管理处将以建设“美丽水系”为总目标,努力打造优美环境。
    城市水系的美,不仅体现在水上,也体现在两岸的绿色中。?经过多年的建设和维护,S市城市水系整体绿化效果不错。?但部分河道仍存在绿量不足、缺少色彩、管护水平较低等问题。
    城市水系管理处负责人表示,今年,将在加强水系绿化管护的同时,重点对连心河两岸绿化水平进行提升。
    对连心河沿线的重要部位,将进行高标准绿化整治,增加乔木数量;对河两岸的一般绿地,将以种植灌木、彩叶树及野花组合的方式,丰富绿化色彩,增加整个连心河绿地靓度。
    水是影响植物生长的第一要素。考虑到S市干旱缺水的实际,为提升连心河沿线绿地管护质量,确保绿地浇灌到位,将在连心河沿线有条件的地方铺设管道24万米,实施喷灌浇水。
    为进一步提升水系绿化管护水平,水系管理部门将由粗放管理向精细化管护转变,通过奖优罚劣、末位淘汰等措施强化管护,着力打造“水系形象”。
    由于缺少路灯等必要的照明设施,连心河晚上缺少了景观效果,附近居民休闲、散步也很不方便。?同时在社会治安方面,也存在着一定的隐患。
    “虽然岸边有路灯设施,但以前基本没亮过。”近日,记者来到连心河东岸时,小区居民对记者说,“到了晚上黑漆漆一片,根本不敢往河边走。”
    经城市水系管理处调查,连心河两岸共长102公里,目前只有10公里路段上的路灯能正常使用;5公里路段上的路灯,因多年失修不能使用;另有87公里的路段上,没有安装路灯。
    据了解,随着城市的发展,沿线小区如雨后春笋般出现,过去一些相对“偏僻”的地段也成了繁华区域,两岸群众对连心河夜间照明提出了更高要求。
    针对群众需求,?水系管理部门决定让连心河沿线亮起来,?对不能使用的照明设施进行维修,在需要照明设施的地段安装路灯。
    城市水系管理处有关人士表示,此次亮化工程,将重点解决周边生活区较多、但缺少照明设施地段的照明问题。同时,为使照明设施成为连心河的一景,在节点部位选用一些艺术灯具,使之与水系景观相协调。
    “太平河北岸应该多建几个停车场。”市民吴先生说。城市水系管理处负责人表示,在便民提质工程中,将结合水系实际,紧紧围绕解决市民反映的重点、热点问题,大力完善服务设施建设。
    针对太平河、环城水系等距离市中心区较远的情况,为方便更多的市民前往游览,在现有公交线路的基础上,城市水系管理处将积极协调相关部门,继续增加公交线路。
    为满足市民健身与观光的需要,将对太平河原有的15公里绿道进行完善。到7月底,自体育大街到植物园新开辟的35公里绿道全部投入使用。?同时,在确保安全的前提下,在连心河、太平河沿线选择合适地点,设立垂钓区;在两岸规划修建公共厕所、停车场等,满足游人需求。
    水系管理部门没有执法权,成为当前城市水系管理工作中的一块“短板”。由于缺少必要的执法权限,水系管理人员即使发现占绿、毁绿行为,也只能劝说、教育,而没有有效手段进行制止和处罚。
    “如果人家听,还好一些,如果人家不听,我们也没有更好的办法。”一位水系基层管理人员感到很无奈。?由于一些违法行为不能及时得到制止和处理,水系执法陷入了“管不了、管不住”的尴尬局面。
    为解决这一难题,今年,S市成立了城市水系巡查大队,对侵占绿地、烧烤、破坏设施设备、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行为加大执法力度。
    尽管水系管理部门不断通过各种举措加强安全管理,?但仍无法完全阻止人们下河野游的行为,而随之发生的那些溺亡事故则让人揪心。
    对此,S市水系管理部门大力强化安全体系建设,?在水系河道易出现私自游泳等情况的不安全地段加装防护栏,并进一步加强安全管理。目前,已加装防护栏的河道达到15公里。
    日前,记者在太平河城市广场南岸看到,岸边已安装了一排绿色防护栏。?城市水系管理处监察安保科科长对记者说,这一段河道长3.5公里,现已全部完成护栏安装,装了护栏后,在这里游泳的人明显减少了。
    今年秋季,水系管理部门还将在连心河等易下河游泳地段,加栽绿篱、灌木等植物1.1万米,并安装监控,及时发现、制止游泳行为。
    在加装防护栏的同时,水系管理部门还在水系河道沿线安装800块警示牌、悬挂700条警示标语,提示严禁游泳;并配备100名保安,维护水系河道安全秩序,保护群众生命安全。
    2.某代表团考察国外城市水系建设情况,以下是代表团团长所做的考察笔记:
    ●纵观世界范围内的一些著名河流,大多数经历了“先污染,后治理”“先开发,后保护”的曲折历程。?人们在遭受大自然的报复后,开始更加审慎地思考对河流水系的管理,并在不断实践及摸索过程中,逐步形成较为先进的河流水系规划理念及成熟的管理经验,值得我们借鉴。
    ●英法两国的水管理体制不尽一致,但还是有许多共同之处,值得我们学习。?英法两国都建立了比较完备的水事法律法规体系,社会各界都能够严格遵守,一切水事活动都依法办事。法律明确规定国家、地方等各级管理机构的责任、权力和义务;同时把参与水事活动的各政府机关、部门、企业的职责明确分开,各自在法律赋予的权限范围之内充分发挥作用。两国都对违规排污等违法事件进行严管重治。
    ●英法两国在长期的工业化过程中,针对供水和水污染问题,通过立法不断改进水资源的取水许可权属管理和水资源的开发利用与保护工作,逐步完善管理体制,现已由过去的多头分散管理基本上统一到以流域为单元的综合性集中管理。?一切与水有关的活动均由流域水管部门统一管理,具体可再按政、事、企分工合作,互相配合。
    ●从上个世纪的70年代起,一些城市化程度很高的欧美发达国家,开始重视对城市河流湿地的保护,并着手对部分已经被破坏的城市河流湿地进行回归自然的修复,广泛采用“多自然型河流”的理念建设城市生态河堤,构筑近、亲水的城市滨水空间景观等,在确保防洪安全的基础上,恢复城市河流湿地的自然生态和环境功能。?上世纪70年代中期,德国进行了关于自然的保护与创造的尝试,在全国范围内开始拆除被混凝土渠道化了的河道,将河流恢复到接近自然的状态。
    ●早在1903年,美国著名设计师葛里芬在澳大利亚新首都堪培拉设计方案中,提出了一个人与自然融合一体的城市规划方案:在位于市中心的地带开凿一个人工湖,它将首都一分为二。湖的东、西两端各有一座横跨湖面的大桥,又将全城连成一体。这座人工湖为堪培拉城市整体空间的优美格局奠定了基础。
    ●“人水共存”理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略,提出城市水系应结合城市土地利用规划和楼宇结构技术,通过不断提高区域水面率,调整雨水径流的下渗和蒸发比例,逐步恢复水系自然循环之路。在维持水体生态平衡的同时,允许部分低洼地区作为洪水期的滞洪区,把洪水纳入城市景观的重要组成部分,强调了人水之间的和谐共存。
    ●“健康工作河流”理念既强调了保护河流生态系统的重要性,也承认人们适度开发水资源的合理性,力图在河流保护与开发利用之间取得平衡。?其关键点是,确保被管理的河流既处在一种合适的工作水平上,又处在一种合适的健康状态中。“健康工作河流”理念既强调保护和恢复河流生态系统的重要性,也承认了人类社会适度开发水资源的合理性;既划清了与主张恢复河流原始自然状态、反对任何工程建设的绝对环保主义之间的界线,也扭转了“改造自然”、过度开发水资源的盲目行为,力图寻求开发与保护的共同准则。
    ●“动态河流管理”是从区域河流水系角度把流域作为一个系统进行考虑、分析。动态河流管理吸取河道水系建设管理中以往的经验教训,在管理过程中依据河流生态、公众反馈和新的信息,不断改进、调整管理方法。
    ●在流域管理过程中,一些国家的合作分为两个层次,即国家之间的合作和地区之间的合作。?协作机制包括信息的交流,定期的会晤、协调,增加了双方认同和合作的机会。
    ●英法两国的河道管理费用除来自防洪保安税、城市居民生活和工厂的污水排放费、特殊工业污染费、罚款收费外,其余全部由政府拨款,为流域河道管理提供了强有力的资金保障。
    ●在英法两国,水管理活动不仅仅是政府的职能,也是沿河工厂、企业、农场主和居民共同的利益所在。?投资者或投资者集体,在参与计划的实施过程中发挥了重要的作用。?各类水务理事会参加重要的决策讨论,充分发表意见,使得决策具有广泛的透明度和可操作性。?对污染情况的监督,则主要依靠民众举报。
    ●英法两国十分重视建立和健全各种监测网站。?沿河的监测点,除了常规的水文监测,更重要的是监测水质变化,并实时公布,供各界查询。?完善的监测体系已成为管理部门决策及执法的重要依据。
    3.汉代许慎《说文解字》中说,“儒,柔也”。一个“柔”字,切中要义,味道全出。宋词专家叶嘉莹先生在一档节目中就特地提到了中国文化的“弱德之美”。她由“儒”字的“柔”这一本义出发,加以阐释,把儒家所
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  • 材料1
      一年前,小张从北京到杭州工作,在租房时,她惊喜地被中介告知,由于她的信用记录良好,所以不用缴纳两倍于月租的租房押金。而北京的胡先生,却遇上了一件让他颜面尽失的事情:原本在假期准备租辆宝马车和朋友外出自驾游玩,没想到却被租车公司拒绝。原来,胡先生由于欠款许久未还,已经被列入了“老赖”的名单,导致自己的信用数据不佳,被禁止租车。
      2018年2月起,到E市妇女儿童医疗中心就诊的病患们发现,只要自己的信用度足够好,在医疗中心就可以“先诊疗后付费”,而无需一次次在诊室、检查室和交费处之间奔波,大大节省了自己的时间和精力。
      信用骑车、信用住店、信用借书、公交车扫码乘车……这一幕一幕都告诉我们中国正在迈进信用社会。随着大数据时代的来临,信用成为每个人的“第二张身份证”。每个人、每个机构的信用度都可以被量化,曾经“看不见”“摸不到”的信用,正在逐步“变现”。
      信用也提升了交易效率,为新经济提供支撑。对于废旧手机回收利用创业者向先生而言,信用就为他解决了“先收手机还是先付款”的难题。“先收手机,用户不放心。先付款,我们也怕损失。”向先生说,引入信用后,对高分用户优先付款,订单量上浮一倍,也没有出现违约情况。
      有了信用的助力,企业经营效率变得更高。目前,多家共享单车企业已实现信用免押金,大大方便了新用户开通使用。一些共享汽车、共享租衣企业也在研究信用梯度收费等模式,最大限度吸引用户。用户对信用的珍视也令人惊喜。以租车为例,引入信用分后,行业租金欠款率下降了52%,违章罚款欠款率下降了27%。
      在网络高度发达的今天,资源的分布不再局限于有形市场,很多资源分布在网络上。资金资源不再集中在类似于银行这种金融机构身上,而是通过互联网分散分布。一个人只要拥有足够的信用水平,在网络上就能够筹集到资金。所以,信用社会给予人们一个公平发展的环境。“信用既是商业社会的内在原则,也创造价值和财富。”某研究员说,随着信用体系不断完善,每个人都能在社会中获得公平发展的机会,这将大大激发全社会创业创新热情。
      在某信用机构负责人看来,10年后,国内绝大多数城市都将成为信用城市。诚实守信的市民和商家,会享受到非常大的便利,政府的管理效率也将大大提高。信用体系的建立可以推动整个社会综合治理的发展。在S市,26万老人领取养老金不用亲自跑腿去现场,只需要在手机上进行一次信用认证。购房者提取公
      积金时也不需要准备大量证明材料,柜台的人脸识别系统扫描后,他的相关信用信息迅速呈现……在促进政务精细化管理方面,“信用”正在发挥越来越重要的作用,有着高信用值的市民在通过实名认证之后,越来越多的业务都可以通过互联网进行办理,“刷脸”即可,而无需到窗口排队。
      凑一堆人就走的“中国式过马路”、不走寻常路玩“跨越”、开车煲电话粥、没事打开远光灯……这些交通违规行为带来安全隐患,给城市管理增加了困难。当前,有的城市把这些交通违规行为纳入个人信用记录,已经能实现这样的应用场景:一名过马路闯红灯的路人,被监控系统识别身份,达到一定次数将扣除相应信用分,降低信用等级,严重的甚至会影响贷款。这种做法背后的逻辑是:一个不尊重交规的人,也可能做出不尊重其他公共规则的行为。个人信用信息就是对个人的一种人格勾勒。在一个公民素质发育成熟的社会,对公民的信用评估,往往是以公民在公共事务中的态度和做法为基本出发点的。信用既是一种道德品质,也是一种制度和规则。信用体系全面建立的意义不仅在于解决押金带来的纠纷,更在于塑造一个和谐的社会,换言之,每个人都更规矩——因为违反社会规则,将令你寸步难行。
      材料2
      “不乱扔杂物、不乱搭乱建、不违规饲养宠物,倡导邻里文明停车、和睦共处,积极配合社区的各项工作,共筑美丽幸福家园,争做诚信居民,为‘信用社区’贡献力量!”在先锋街道举行的“争做诚信居民,共建信用社区”千人誓师大会上,各社区居民代表一起郑重宣誓。
      经历4年探索实践,C市今年成功获批社会信用示范城市。地处市中心的先锋街道围绕如何让信用管理走进群众日常生活,开展了一系列基层管理创新和诚信社区建设活动,将诚信建设向社区延伸。
      “我们街道的光明社区2015年就率先开展了征信体系建设工作,4000名常住居民每人都有‘诚信身份证’!”街道办事处负责人介绍,光明社区是C市首个建立征信管理体系的社区。这几年来,社区居民对征信有了实实在在的认识。随着征信体系的建成和完善,征信已经渗透到光明社区的每个角落,扎根在每一个居民心中。“信用信息平台里的分数高,好处很多。自己的口碑好,别人都爱和你交往。”社区居民毕女士说。孟先生开办了社区国画公益课堂并担任授课老师,免费教授居民国画。提起创建国画公益课堂的初衷,他说:“我本身就是搞美术的,所以想让更多居民喜欢、了解国画。”让孟先生没有想到的是,这样的“份内事”竟然让自己得到20分的征信加分,成为社区居民学习的榜样。“我开办国画公益课堂不是为了加分,但是街道和社区给了这份荣誉,我也特别高兴。”孟先生说。
      光明社区的居民征信条款是与市征信办多次沟通协调后最终制定的,社区征信管理有一套严格的流程和评价体系。社区搭建了社会信用信息共享平台及门户网站,并与市信用平台对接。社区通过平台和网站推进信用信息归集,已归集行政许可和行政处罚公示数据20169条,信用数据4187条,“红黑”名单数据311条。居民信用等级根据分数不同,分为五星级、四星级、三星级、二星级和一星级。居民信用等级的高低可在政策扶持、岗位招考、评先选优、发展党员、银行贷款等领域作为考量指标。居民在好人好事、保护社区环境等方面有所作为的,每次加5分。相反,有随意倾倒杂物或者造谣生事等行为的,每次扣5分。行为更加恶劣的,还要提报市级征信平台。社区负责人介绍,社区正在开展“诚信楼宇”“诚信家庭”“诚信个人”“诚信商铺”等活动,通过展示墙、电子宣传栏等展播诚信事迹,“我们要充分发挥榜样的激励作用,尤其要发挥党员干部的先锋带头作用。今后我们还要推动窗口单位和工作人员的政务诚信建设,把基层管理和服务融入到诚信社区的建设中。”
      先锋街道的上岭社区也积极响应建设“诚信社区”活动的号召,积极开展“诚信社区”的创建活动。社区及时成立诚信社区领导小组,由社区书记担任组长,主任担任副组长。领导小组深入研究社区的实际情况,针对社区内商家和工厂较多的情况,决定以这些商家和工厂的诚信建设为重点,带动诚信社区的全面建设。
      社区安排工作人员对辖区20余家经营门店发放了“诚信经营”倡议书,并对辖区的超市、餐饮门店等开展食品安全检查。在检查中,社区工作人员还向广大商户大力宣传《食品安全法》等法律知识,增强食品经营户的法律意识,强化守法经营理念。社区联合C市市场监督管理局在菜市场门前举办“百城万店讲诚信”主题活动,通过设置咨询台、投诉举报台,发放宣传资料、现场讲解等方式,向广大群众普及了安全消费、识药用药、生产等常识,引导消费者养成科学、健康、文明的消费习惯,倡导广大商家和群众争做诚信的传播者、践行者与维护者。
      上岭社区联合市场监督管理局等有关部门对社区各商户和菜市场各个摊位进行多次巡查。经过巡查,社区内商户全部诚信经营,信誉良好,得到了周围居民的一致好评。各有关部门还在菜市场进行“诚信经营”大走访活动,对市场内商家的交易秤进行检查。结果显示,菜市场商家都能够做到诚信经营。
      上岭社区联合社区各企业开展“质量第一,诚信做产品”活动。社区书记讲解了开展活动的目标、内容和意义。随后,企业负责人就提高产品质量、诚信做产品等方面做的工作进行了介绍,并与员工签订了《产品质量诚信承诺书》。通过此次活动,进一步强化了生产企业的信用观念。
      材料3
      为帮助大学生树立科学的消费观,推动年轻人群信用意识升级和诚信体系的搭建,团中央、教育部、银监会等多部门联合发起“金融安全专家校园行”活动。活动将调动全国3000余所高校的团组织共同参与,邀请
      金融安全专家走进校园,常年举办信用安全讲堂以及校园金融风险识别路演。
      王先生是互联网金融服务公司L集团的运营官,作为活动嘉宾来到Z大学,向在场近300名学生传递信用安全的重要性及如何管理和保护个人信用。“信用是一个人的终身档案和隐形简历。”在演讲中,王先生建议,年轻人要学会保护个人信用,小心各类信用诈骗;同时也要学会管理个人信用,“越早建立个人信用,随着时间推移,其信用分值会越积越高。”
      此次“金融安全专家校园行”活动在形式上也有所创新,除了演讲外,现场还设置了问答及有奖竞猜环节。学生们积极踊跃地参与互动和答题,三名同学幸运地获得了手机大奖。
      校团委老师表示:“自己平时对信用安全方面的知识基本没有了解过,更不知道迟交手机通讯费和水电费都会影响到信用。可以想象大学生们对这方面的了解更是少之又少,今天的讲座收获满满,希望以后开展更多这样有益于大学生信用安全的活动。”
      现场大学生感言:“通过讲座我了解了如何保护自己的信息,也知道了如何避免生活中的一些陷阱骗局,明白了如何选择正确平台,保证自己财物和信息的安全。”
      某大学发布的《全国大学生信用认知调研报告》显示,当前有近六成大学生缺乏信用知识,逾八成的大学生没听说过或不了解个人信用报
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  • 全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在()
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  • 张三为自己投保意外伤害保险,保额10万,张三确定李四为受益人.如果张三因意外伤害死亡后,赔款10万元应支付给()
    A.
    张三的配偶
    B.
    张三的子女
    C.
    李四
    D.
    张三的父母
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