1、黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。有网民披露:“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口,一个瘘管直通熊的胆囊,外连一根透明的塑料软管,平时用一种粘性很强的敷料把软管和创面包扎起来,抽取胆汁时打开包扎,将针筒插入塑料软管,在抽吸墨绿色的胆汁时,熊张大嘴,两眼暴凸,肝区颤个不停。最要命的是,那针筒为了等候胆汁而时抽时停,熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……”
在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后,协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表达,已在网上广为流传。F一再表明:“如今活熊取胆是自体透管,无痛引流,并未对黑熊产生影响。”
但世界保护动物协会项目委员向记者表示,实际上从熊第一次做手术准备取胆起,对熊的疼痛的“虐待”就存在,因为手术对专业要求是相当高的,而目前并不知道手术的成功率、引发的疾病及并发症等数据。
在一次相关研讨会上,某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。
此前,F曾表示:“目前为止还没有任何替代品出现,更不能简单地根据主治功能用草药代替。”也有专家表示,熊胆没有替代品。
但J教授介绍说,人工熊胆于1983年经卫生部批准立项,相继由某药科大学单位共同承担。科研人员经过几十次配方选择,最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等均与优质天然熊胆一致,主要有效成分相同、含量接近,而且质量稳定。并由上海某医院完成了二期临床试验,结果显示:治疗急性扁桃体炎已经肝火亢盛型高血压,人工熊胆与天然熊胆的疗效无显著性差异。
J教授说,到2007年,人工熊胆完成了研制、试验等全部工作,一直在等待国家批准。
J教授还介绍说,“我们研制的人工熊胆的主要成分的含量和优质天然熊胆一致,且质量稳定”,而活熊取出的胆汁和优质天然熊胆相差甚远,因为引流熊的生活方式和饮食结构与真正的天然熊截然不同,引流熊的胆汁在肝肠循环不足,加之长期引流使引流口发生了生理变化,所以质量很不稳定。
广州一家医院的丁医师日前表示,活熊取胆肯定有创伤,创口长期不愈合就容易发炎,而为避免发炎,多半会给熊使用抗生素,那么取胆制药的药效就因此会打折扣,亚洲动物基金会负责人表示,在养熊场的黑熊胆汁中曾多次发现抗生素残留。
此前,亚洲动物基金中国区Z先生曾说,熊取胆伤口长年不愈,且插入导管取胆时很难彻底消毒,所以熊的取胆口常常发炎溃疡,肝胆病变也十分常见,导致胆囊感染、肝脏感染甚至癌症,“可能会给消费者带来健康威胁”。
有关某公司G公司“活熊取胆是保护中医”的借口,目前看来难以自圆其说。
2月15日,有记者报道说,国家食品药品监督局资料显示,在G公司目前生活的熊胆产品中,除了“熊胆粉”和“熊胆胶囊”获得批号外,其他30多种产品均未获得熊胆药品或含熊胆药品批号,主要为熊胆茶,清甘茶等保健产品。不过,G公司还没有一种产品获得任何保健品批准字号。
中国保健协会表示,尽管国内目前尚未取消活熊取胆,但其根本原则是“熊胆入药”,如果厂家并非把熊胆“入药”而是挪作他用,毫无疑问应予以严格限制。
亚洲动物基金中国对外事务总监也曾表示,以G公司的一款产品为例,仅仅1克熊胆粉被包装在50厘米见方的盒子里,包装得很豪华,售价也高达400多元,“大部分的熊胆消费都是礼品消费,而不是药品消费。而这些礼品消费都是建立在黑熊的痛苦之上的。”G公司的这种做法,在全国医药业具有某种普遍性。
“活熊取胆汁存废”问题也引起了舆论界的热议,一种声音认为:很多人吃牛肉、吃羊肉,这比插管取胆残忍多了,活熊有为人服务的义务,而另一种声音则认为:“我们应该明白,人类不过是自然界中普遍而年轻的物种,就像我们不能剥夺他人的生命一样,我们也不能随意作践自然,作践动物,对自然与生命以仁爱心对待,以敬畏心对待,这从人性要求的情操和素质,也是我们必须履行的义务。”
2、某大报2012年2月27日发表了一篇学者著名文章,内容概要如下:
放在“熊胆入药以治病救人”的前提下探讨“黑熊在被取胆汁的过程中是不是舒服”这样一个破有点小资情调的话题,好像迂腐得很:全球人口每天吃掉的动物难以计数,无论饲养还是屠宰,人类难道问过动物舒不舒服?哪个动物不愿意活得自由自在且顺乎自然地“终其天年”?但人不吃肉行吗?“君子远庖厨”不过是说“吃的人不杀,杀的人不吃”而已。
当代西方环境伦理主张赋予一切生命体包括动物平等的“伦理权利”,就像人类人人平等一样。这一“动物的平等伦理权利”的设想立意是高尚的,胸襟是开阔的,情怀是利他的,但其基本理论依据始终是成问题的,这一理念建立在生态平衡的概念之上:每一物种都在生态系统中有其地位,每一物种都是生态链中的重要一环,起着相互平衡的作用,而每个物种都是由个体组成的,所以,每一动物个体都有平等的伦理权利。
如此论证看似严谨,实际上存在看不见的“伦理悖论”。因为在环环相扣的生态系统中,某个特定物种所履行的生态功能恰恰是或者给其他物种做食物,或者以其他物种为食物,所以物种的伦理权利应该建立在该物种的个体牺牲自己的基础上,个体的牺牲往往构成了物种生存以及繁衍下去的基本前提。
将物种与个体的这层关系放到生活场景中来认识,就是说动物的伦理权利只是物种层面的权利,而不是个体层面的权利,保护物种不等于保护该物种的每一个个体。相反,人吃鸡越多,鸡这一物种繁衍得越多。同样道理,支持活熊取胆汁的人士提出,“对一部分黑熊抽取胆汁,可以避免猎杀更多的野生黑熊;自从有了活熊取胆汁技术之后,野外黑熊种群增加,数量增多,所以此举客观上保护了黑熊物种”。对此说法,倒也不能完全斥之为狡辩。
然而问题在于,站在环境伦理的立场上,即使动物个体“应该为种群做出牺牲”,也仍然享有自己的伦理权利。首先,在乱杀滥捕的情况下,个体的牺牲并不能换取种群的生存,此时,该物种中剩下的任一个体的生存都具有生态意义上的伦理地位,否则,动物伦理就变成了对生态重要性的“抽象肯定,具体否定”,保护生态也便名存实亡了。在中国,如有人猎杀大熊猫等国家法定的保护动物,要处以刑罚,相关法规的伦理依据就在于此;在此情形下,有人无论以救急、救穷,还是救命为理由自辩,都不可能得到法院和公众的同情。
其次,在动物为其生态功能,比如供人食用、制作裘皮或者入药治病而牺牲的时候,个体的伦理权利表现为不应遭受无谓甚或无度的痛苦。中国传统饮食文化中有一些可以追求感官刺激、不顾动物痛苦的内容,如“鱼炸熟了,嘴还在动”和“活割驴肉”、“活吃猴脑”之类,这些都属于严重侵犯动物伦理权利的行为--因为如此吃法与获取营养这一生物学的必要性完全不相干,纯粹为了满足某些个人以残害动物取乐的变态心理。现在,这类“菜肴”在素来好吃的国人中日渐式微,说明尽管眼下支持活熊取胆汁的人还为数不少,但一些基本的动物伦理观念确已潜移默化地影响了越来越多的国人,这是民族心智进步的表现。
3、有网民公布了一组虐猫视频截图:一女子用尖尖的高跟鞋鞋跟对一只小猫肆践踏,手段极其残忍,这就是轰动一时的M县女子虐猫事件。“虐猫事件”一夜之间成为在各大网站的热帖,评论成千上万,数天内席卷了国内几乎所有的主流媒体,网友们愤慨万分,对虐猫女子声讨谴责,誓言要揪出凶手,网上掀起“缉凶”狂潮,经过网友狂潮,经过网友收集信息、搜索、排查,“疑犯”身份陆续曝光--除了虐猫女,M县有关单位工作人员也参与了虐猫的拍摄过程。
虐猫视频中的关键人物被披露后,引起了M县的高度重视。县政府当即派出工作人员对虐猫事件当事人开展了调查,并召开了紧急专题会议,纪检、宣传、检察、法制、监察、公安、文化等部门参加了会议,对虐猫事件调查处理处理情况作了汇报。从调查情况看,虐猫时间拍摄现场为M县一沿江风景区,参与者有一个名已经主动承认了事实。虽然参与者参与的原因、动机以及是否被其他组织引诱,利用还有待进一步查证,但此事在M县发生并有M县多人参与,县政府对此表示愤慨、谴责和遗憾。“考虑到参与者的行为已经严重违背了社会公德,其行为与其从事的职业极不相乘,所以,从即日起由当事人所在单位立即停止其工作,接受调查。建议其中一名可能参与事件的嫌疑人不知去向,责成其所在单位和有关部门采取多方面、有关部门汇报道。据称,在这次会议上,M县人民政府还对可能涉及到的法律问题进行细致,并向上级主管机构和法律权威部门请求协助,为今后对参与者进行处理提供事实依据和法律依据,最后责成相关部门依照党纪、政纪和法律作出严肃公正的处理,给社会、媒体和网名一个满意的交代。
4、法治报道了某市H区暴发狂犬病疫情以及随后的处理情况。具体报道如下:
进入3月以来,某市H区暴发狂犬病疫,情截止目前,有11人患狂犬病死多人被狗咬伤,这些数字还有继续增加的趋势,随后,当地部门为控制疫情,捕杀了三万多只狗,遭到众多爱狗人士的激烈批评,使H区一度陷入”屠狗风波“的舆论漩涡。
H区许多群众有养犬的习惯。全区拥有各类犬37万多只,这意味中平均每10个人就拥有一只狗。部分群众认识不足,管理不善,随意遗留造成大量流浪犬。犬只随意流动是导致狂犬病疫情蔓延的主要原因。
H区连续召开狂犬疫防控紧急会议,指出狂犬病已严重危害到群众的身体健康和生命安全。一场为期30天的集中整治犬类活动在全区紧急开展。
政府强调:所有犬只必须进行免疫并办理相关证件,一律实行拴养和圈养。严格携犬进入商场、市场、学校、公园等公共场合,一经发现一律予以强制捕杀,记者在政府发布的通告上看到如下条文:”各乡镇实施组织有由公安、农业、城管等部门组成的专业队伍对未免疫的犬只进行捕杀,犬主不得进行阻拦,不得要求赔偿,群众也可以自行组织捕杀犬只。“
需要养狗人惶恐不安:以前H区对犬类实行挂牌管理

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    农民A:现在种地,不换个种法不行。对普通农户来说,每亩地的毛收入也就1500元上下,但种子、人工、机械等各项成本就超过1300元。种粮大户收益靠规模,但风险也更高。今年我们市遭遇了自然灾害,对稻米产量影响不小。另外,现在我们市稻米价格每斤1.6元上下,与去年相比,还是降了1角多。农民种粮,要面对自然和市场双重风险,真希望党和政府能给我们撑起更强的保护伞。
    农民B:这些年日子好过,得益于党的政策好。拿农机来说,国家给补贴,我们合作社里有51台“大铁牛”,今年秋收,接了周边区县不少收割的活儿。再说科技,我们种有机水稻,每个生产流程都要技术,没有农技部门专家常年在田间指导,肯定干不成。这几年种地规模越来越大,对硬件条件的要求也越来越高。地多了得用大型农机,但我们这里丘陵多,还有不少泥土路,大农机根本进不去。我们发展生态农业,要安装杀虫灯,山里不通电。
    农民C:这些年,村里道路越来越宽,房子越盖越好,娱乐活动越来越多。但也不能说完全没有愁事儿,有的村里还没垃圾桶、垃圾站,满地垃圾影响村容村貌。有些偏远的地方,没有路灯,晚上村民不敢出门。现在,不少村里的年轻人都外出打工,以后谁来种地,留在村里的老人娃娃谁来管。
    村干部A:作为基层干部,我经常与农民打交道,深知一亩三分地对农民的重要性。农业农村农民问题是
    “饭碗”问题,是发展问题,更是民生问题。尽管今年我们镇遭受了自然灾害,但在全镇干部群众努力下,小麦总产量还是达到34.73万吨,略高于去年水平。所以,政府不应该随便征用耕地。
    村干部B:上面千条线,下面一根针,基层干部就是穿针引线的人,要把党对“三农”的重视切实传递到田间地头。虽说粮食连年丰收,农民生活越来越好,但“三农”问题历史欠账多。就我们镇而言,农业基础设施的短板还要补,农业规模化经营水平不高。
    专家A:补齐“三农”发展短板,增强农业农村活力,关键要促进资源要素在城乡间流动。我们镇可以积极引进资本,吸引农民工、高校毕业生返乡创业。大力发展乡村旅游、创意农业,实现“科技+”“教育+”
    “健康+”等新业态,促进一二三产业融合,提升农业的附加值。
    专家B:总体来说,当前农业结构调整有序推进,农业绿色发展大步迈进,农村改革稳步推进,农业农村发展取得了历史性成就。这得益于新世纪以来,中央先后提出了多予少取放活、统筹城乡发展、城乡发展一体化等重大方针,先后采取了取消农业税、实行农业直接补贴、加强农村基础设施建设、建立农村社会保障体系等重大举措。
    专家C:实现农业农村优先发展,必须要把“重中之重”落到实处。抓“三农”对做大地方GDP、增加地方财政收入难有明显贡献,导致一些地方不愿意把精力放在“三农”工作上,不愿意把稀缺资源投向农业农村。比如,我们在基层调研时经常发现,尽管农产品储藏、加工项目有利于带动当地农业发展和农民增收,但由于产生的固定资产投资、地区生产总值、税收有限,一些地方不愿意为这类项目安排新增建设用地指标,一些产业园区不愿意引进这类项目。改变这种状况,关键在于转变政绩观。衡量一个地方工作的好坏,要看工业,更要看农业;要看城市,更要看农村;要看经济总量,更要看民生改善。要坚持农业农村优先发展,在领导决策拍板、财政资金分配、重大项目安排时真正做到向农业农村倾斜。
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    材料四
    在Z市农村,一般管厕所叫“栏”或“圈”,数
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  • 注意事项
    1、申论考试是对考生阅读理解能力、归纳概括能力、分析综合能力、提出和解问题能力、文字表达能力的测试。
    2、参考时限:阅读资料30分钟,作答90分钟。
    3、仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”作答。
    给定材料
    材料1:
    关于街头艺人,网络上给出这样的界定:是在街头的公共场所为公众表演拿手绝活的艺人。包括一些音乐家、画家、行为艺术家等。他们的表演又被称为街头艺术。街头艺人是最能实现“艺术生活化、生活艺术化”的重要元素,是国际文化大都市的街头常态和靓丽风景,在巴黎、纽约、莫斯科等欧美城市随处可见与行人分享快乐和艺术的艺人。
    “城市是艺术和文化的摇篮”,对于某些人来说,街头艺术是一种谋生手段,解决了他们的生计问题。对于不以此为生的人来说,街头是一个宽广的舞台,能给他们展现自己、追求梦想的机会,同时又能给大众带来美感。
    作家冯骥才曾说过:“任何城市的文化都是一个地域人们审美积累的结果,是历史不断积累形成的,而不是某些人就能决定的。”一座理想的城市除了他的光鲜外表和富有活力的经济之外,更应体现出它独特的文化艺术氛围。
    材料2:
    在城市的大街小巷,人们总是能看到各种各样的街头艺人,他们表演的才艺各不相同,有唱歌、捏面人、拉二胡、跳街舞等,还有人在建筑工地外墙上涂鸦。
    2013年,身为白领的贾凯辞去了工作,背着吉他,扛着音箱,站到了中心广场,开始了他第一次街头卖唱,挣了27块钱,来回打车花了五六十。“就图个爽。”贾凯说。这之后,他几乎完全靠当街头艺人为生。和很多街头艺人不同的是,贾凯不想回避自己是在卖唱,“唱歌获取报酬不就是卖唱吗?歌星开演唱会卖票是不是卖唱?卖唱是一个中性词。内蒙古青年海俊坐在地铁过道的角落里弹着吉他,长发虚掩着半边脸颊,他腿上摆着乐谱,手里拨弄着琴弦,唱起了曾经流行一时的《流浪歌手的情人》,海俊高一那年不可救药的迷上了吉他,高二的时候,他蹬着自行车,天天在城里送纯净水,为自己挣了一把像样的电吉他,前年,海俊来到了北京,每天十几个小时泡在乐队跟专业吉他手学弹电吉他,后来就开始到东单、西单、王府井的地铁口里弹吉他卖唱。
    “在地铁口唱歌不完全为了赚钱,主要是和别的工作相比,它自由,我喜欢唱什么就唱什么,到地铁口弹吉他,也是我学习音乐的一种方式,我想找个地方,通过音乐表达我内心的想法。”“有一次,有一个女孩蹲在我旁边听了很久,我一口气给她弹了十来首歌。女孩子哭的很伤心,说是那天受了些挫折,听我弹琴给了她力量,帮助她找回了希望,她很感谢我。她硬要给我钱,我没有收,结果,第二天晚上她特意跑来送了我一个储钱罐。”
    对于另一些街头艺人来说,热心人的怜悯也会带来尴尬。网名为“张一疯”的艺人接受过多年专业声乐训练,他希望像国外的流浪艺人一样,在街头唱歌为生,既为自己挣得一份收入,同时为城市增添艺术气息。
    材料3:
    2015年1月,上海艺术家S和法国街头艺术家J在上海的一个拆迁废墟进行的涂鸦创作走红网络,引起许多网友围观和点赞。
    涂鸦的地点位于上海康定路600弄,这是闹市区,周围高楼密布,弄堂口却堆着废旧的木材,里面是一大片拆迁遗留的废墟。在上海市静安区土地管理中心的公告中,这里是静安区103街坊地块,2009年获得批复动迁,尽管已经拆迁数年但这里仍有居民未搬走。这是个典型的老式上海弄堂,S是土生土长的上海人,对于弄堂生活非常熟悉。J也意识到上海市民对老房子的留恋。
    这些涂鸦作品就在废墟的墙上,约有十余幅。S在墙面上写下了“野火烧不尽,春风吹又生”,J就配图:一个女孩在“拆”字的包围下,试图钻进一个树洞,另一幅作品中一个小女孩举着她画的老房子。他们有意识的借用这些残破的老房子入景。在一幅作品中一个女孩怀里抱着一栋房子,脸颊部位,正好是墙面的凹痕,看起来像是她的酒窝。因为画的精美,许多摄影爱好者来此取景,甚至有网友呼吁,为了涂鸦留下这些作品,使一个人的态度在作品中展现出来。法国涂鸦艺术家Seth说“一个画家就应该承担社会责任”,这应该是对这一废墟涂鸦的行为动机的最好诠释。“他的风格比较写实,我实在写实的伤口上,撒一点忧伤的盐。”S评论两人的风格。
    材料4:
    人们对街头艺术的态度历来都是褒贬不一。
    普通市民:“晚上在家休息经常被楼下高分贝的噪音吵得心烦”“车站本来就比较拥挤,歌手拖着大音响来回走,烦人而且不安全”。“贷款”“办证”“发票”等字样及手机号码等野广告也随处可见,有的人甚至将涂鸦挑衅似的涂抹在了宣传市容环境管理的文字上或公交站牌上,实在影响市容。不仅如此。一些人用虐待自己身体的残忍表演博取同情。这样残忍的表演对观众和演员都造成巨大的心理刺激。
    公司白领:在欧洲,街头艺人比国内的要轻松得多。有一次,在巴塞罗那最大的教堂——圣家赎罪堂,一个女孩坐在教堂前的广场上拉大提琴,大提琴低沉的音色配合上宏大的教堂建筑,越来越多的人围上来,大家静静地聆听,连放钱币的时候都小心翼翼,生怕打扰了这宁静祥和的景致。那女孩可能只是个不入流的大提琴手,但在那样一种场景下,你会觉得这一切真是棒极了、美极了!
    剧作家:城市街头这个舞台,是催生艺术表演,艺术创作的一块肥沃的土壤。客观、全面地理解街头艺人和街头艺术表演的内涵和理念,这很重要。
    社会学专家:街头卖艺是正常的社会现象,应当和乞丐区别看待。街头艺人也有可能成为艺术家,当年的北京天桥,许多街头艺人拥有高超的艺术水准。笑话大王“万人迷”、口技艺人“汤瞎子”、相声大师侯宝林等街头艺人,构成了北京城的“天桥记忆”。
    人大代表:这些艺人的表演不仅给卖艺者一个创收乃至生存的机会,同时也能发展民间民俗文化。正因为有这样的表演和盈利空间。许多民间绝技才不致失传,许多瑰宝才得以保存下去,现代艺术的精英化、剧场化使表演艺术缺乏原生态的活力和创造力。
    政协委员:现在上海的硬件设施都很漂亮,但我有不少朋友来上海旅游时总是抱怨,除了看外滩风景,逛逛南京路、新天地外,似乎没什么“兴奋点”,他们口中的“兴奋点”就是指丰富的艺术表演形式,特别是指流动在街头的艺术表演。
    材料5:
    去年国庆期间,来自南安的林小姐和朋友前往某景区游玩,经常遇到一些表演的“铜人”或者是穿着“米老鼠”服装的人主动拉人合影,之后却强行要求付费。
    记者将问题反映给相关部门,派出所民警说,收费的纠纷属于价格纠纷,涉及到肢体冲突才会处理。城管大队的人说,对于“街头艺人”的定义,在国内尚不明确,相关的法律条款也尚未健全,因此对于该行为的定性实属不易。工商部门说:并非实体店家,管不着。最后,记者将情况反映给景区管委会,办公室工作人员表示,管委会没有执法权,因此心有余而力不足。
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    材料6:
    2014年11月11日,为了更好的执法和管理街头艺人,上海演出行业协会经过近一年的筹划,在100名街头艺人中甄选出8名有资质的艺人颁发“上海街头艺人节目审核许可证”。这8名艺人在为期一个月的“试行阶段”,要按照“持有证书、规定地点、指定区域”的要求进行表演。
    首批持证上岗的街头艺人所涉表演领域包括演奏、杂技、魔术、手工等,针对这项新举措,静安区的市容绿化局,公安分局、城管、市场监督管理局等相关部门也组建了专门的组委会,对没有资质的人员和违反规定的行为进行管理,这是街头艺人首度合法化,也是国内首次将街头艺人纳入城市管理的尝试。
    “他们还是花了心思的,确定的这8个人,有些有国外表演经验,有些具备民间艺术的传统背景,而且这些表演不制造垃圾和噪音,表演幅度和占用空间比较小。”上海人大代表,剧作家罗先生分析,“另外还要考虑和上海的城市品格是不是匹配,比如耍猴这种表演就肯定不行。
    人选好后,接下来的还有培训,既然持证了,就要注意形象,国外的街头艺人保罗也被请来给他们介绍经验,讲如何同观众互动,还提前“演练”了一周,上海演出行业协会某会长认为,“我们要给街头艺术一个职业指导,规范他们的执业行为。”
    这8位街头艺人是以“定时定点定式”的方式工作的,他们每天工作两小时,在相对固定的区域——以嘉里中心广场和安义路常德路口为两大区域,并且,他们表演的节目必须与申报时相符,也就是说申报前来拉琴的就只能拉琴,现场不能更改。
    材料7:
    2015年4月1日开始,深证中心书城广场的街头艺人正式抽签派位到固定区域进行表演,深圳成为继上海之后又一个尝试对街头艺人进行规范管理的大陆城市。
    去年深圳福田区委宣传部(文体局)、福田区公共文体中心引导成立福田区街头演艺联盟,该联盟为非营利性组织,长期向街头艺人、愿意为街头演艺提供技术和场地支持的组织和个人开放,也向街头艺人提出自律和规范要求。
    首批通过审核参与抽
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  • 靠机制吸引人,而不是靠补贴吸引人,这是市场经济与计划经济在思维惯性上的______,靠补贴的搞工程式吸引人才的最大弊端是已经先入为主地假定谁是人才了,因此,你不能补贴所有人,不能给人们提供______才能的社会氛围。梁文道在他所著的《常识》中写道,新加坡就很能够吸收人才了,但比起美国还是______。
    依次填入划横线部分最恰当的一项是()。
    A.鸿沟激发略逊一筹B.差异发挥望尘莫及
    C.差别触发稍逊一筹D.区别发挥相去甚远
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  • 某机关精简机构,计划减员25%,撤销三个机构,这三个机构的人数正好占全机关的25%。计划实施后,上述三个机构被撤销,全机关实际减员15%。此过程中,机关内部成员有所调动,但全机关只有减员,没有增员。如果上述断定为真,以下肯定为真的是。①上述计划实施后,有的机构调入新成员。②上述计划实施后,没有一个机构所调入的新的成员的总数,越过机关原总人数的10%③上述计划实施后,被撤销机构中的留任人员,不超过机关原总人数的10%
    A.只有①
    B.只有②
    C.只有③
    D.只有①和③
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  • 材料1:
    “四面荷花三面柳,一城山色半城湖。”这是古代诗人对城市景色的描述,读之令人心向往之。对一座城市来说,有水,才会更有灵气。水系建设不仅是城市建设的重要组成部分,更是城市生态、形象和功能提升的重要途径。而充分发掘城市的水环境之美,则是人居环境发展的大趋势和城市未来的发展方向。
    S市城市水系长120公里,水域面积630万平方米,水系两岸绿地面积1220万平方米。水系不仅是市民休闲观光、健身娱乐的重要场所,也是S市城市景观的重要组成部分。
    为认真落实市委、市政府“城市建设上水平、出品位”的整体要求,城市水系管理处将以建设“美丽水系”为总目标,努力打造优美环境。
    城市水系的美,不仅体现在水上,也体现在两岸的绿色中。经过多年的建设和维护,S市城市水系整体绿化效果不错。但部分河道仍存在绿量不足、缺少色彩、管护水平较低等问题。
    城市水系管理处负责人表示,今年,将在加强水系绿化管护的同时,重点对连心河两岸绿化水平进行提升。
    对连心河沿线的重要部位,将进行高标准绿化整治,增加乔木数量;对河两岸的一般绿地,将以种植灌木、彩叶树及野花组合的方式,丰富绿化色彩,增加整个连心河绿地靓度。
    水是影响植物生长的第一要素。考虑到S市干旱缺水的实际,为提升连心河沿线绿地管护质量,确保绿地浇灌到位,将在连心河沿线有条件的地方铺设管道24万米,实施喷灌浇水。
    为进一步提升水系绿化管护水平,水系管理部门将由粗放管理向精细化管护转变,通过奖优罚劣、末位淘汰等措施强化管护,着力打造“水系形象”。
    由于缺少路灯等必要的照明设施,连心河晚上缺少了景观效果,附近居民休闲、散步也很不方便。同时在社会治安方面,也存在着一定的隐患。
    “虽然岸边有路灯设施,但以前基本没亮过。”近日,记者来到连心河东岸时,小区居民对记者说,“到了晚上黑漆漆一片,根本不敢往河边走。”
    经城市水系管理处调查,连心河两岸共长102公里,目前只有10公里路段上的路灯能正常使用;5公里路段上的路灯,因多年失修不能使用;另有87公里的路段上,没有安装路灯。
    据了解,随着城市的发展,沿线小区如雨后春笋般出现,过去一些相对“偏僻”的地段也成了繁华区域,两岸群众对连心河夜间照明提出了更高要求。
    针对群众需求,水系管理部门决定让连心河沿线亮起来,对不能使用的照明设施进行维修,在需要照明设施的地段安装路灯。
    城市水系管理处有关人士表示,此次亮化工程,将重点解决周边生活区较多、但缺少照明设施地段的照明问题。同时,为使照明设施成为连心河的一景,在节点部位选用一些艺术灯具,使之与水系景观相协调。
    “太平河北岸应该多建几个停车场。”市民吴先生说。城市水系管理处负责人表示,在便民提质工程中,将结合水系实际,紧紧围绕解决市民反映的重点、热点问题,大力完善服务设施建设。
    针对太平河、环城水系等距离市中心区较远的情况,为方便更多的市民前往游览,在现有公交线路的基础上,城市水系管理处将积极协调相关部门,继续增加公交线路。
    为满足市民健身与观光的需要,将对太平河原有的15公里绿道进行完善。到7月底,自体育大街到植物园新开辟的35公里绿道全部投入使用。同时,在确保安全的前提下,在连心河、太平河沿线选择合适地点,设立垂钓区;在两岸规划修建公共厕所、停车场等,满足游人需求。
    水系管理部门没有执法权,成为当前城市水系管理工作中的一块“短板”。由于缺少必要的执法权限,水系管理人员即使发现占绿、毁绿行为,也只能劝说、教育,而没有有效手段进行制止和处罚。
    “如果人家听,还好一些,如果人家不听,我们也没有更好的办法。”一位水系基层管理人员感到很无奈。由于一些违法行为不能及时得到制止和处理,水系执法陷入了“管不了、管不住”的尴尬局面。
    为解决这一难题,今年,S市成立了城市水系巡查大队,对侵占绿地、烧烤、破坏设施设备、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行为加大执法力度。
    尽管水系管理部门不断通过各种举措加强安全管理,但仍无法完全阻止人们下河野游的行为,而随之发生的那些溺亡事故则让人揪心。
    对此,S市水系管理部门大力强化安全体系建设,在水系河道易出现私自游泳等情况的不安全地段加装防护栏,并进一步加强安全管理。目前,已加装防护栏的河道达到15公里。
    日前,记者在太平河城市广场南岸看到,岸边已安装了一排绿色防护栏。城市水系管理处监察安保科科长对记者说,这一段河道长3.5公里,现已全部完成护栏安装,装了护栏后,在这里游泳的人明显减少了。
    今年秋季,水系管理部门还将在连心河等易下河游泳地段,加栽绿篱、灌木等植物1.1万米,并安装监控,及时发现、制止游泳行为。
    在加装防护栏的同时,水系管理部门还在水系河道沿线安装800块警示牌、悬挂700条警示标语,提示严禁游泳;并配备100名保安,维护水系河道安全秩序,保护群众生命安全。
    材料2:
    某代表团考察国外城市水系建设情况,以下是代表团团长所做的考察笔记:
    纵观世界范围内的一些著名河流,大多数经历了“先污染,后治理”“先开发,后保护”的曲折历程。人们在遭受大自然的报复后,开始更加审慎地思考对河流水系的管理,并在不断实践及摸索过程中,逐步形成较为先进的河流水系规划理念及成熟的管理经验,值得我们借鉴。
    英法两国的水管理体制不尽一致,但还是有许多共同之处,值得我们学习。英法两国都建立了比较完备的水事法律法规体系,社会各界都能够严格遵守,一切水事活动都依法办事。法律明确规定国家、地方等各级管理机构的责任、权力和义务;同时把参与水事活动的各政府机关、部门、企业的职责明确分开,各自在法律赋予的权限范围之内充分发挥作用。两国都对违规排污等违法事件进行严管重治。
    英法两国在长期的工业化过程中,针对供水和水污染问题,通过立法不断改进水资源的取水许可权属管理和水资源的开发利用与保护工作,逐步完善管理体制,现已由过去的多头分散管理基本上统一到以流域为单元的综合性集中管理。一切与水有关的活动均由流域水管部门统一管理,具体可再按政、事、企分工合作,互相配合。
    从上个世纪的70年代起,一些城市化程度很高的欧美发达国家,开始重视对城市河流湿地的保护,并着手对部分已经被破坏的城市河流湿地进行回归自然的修复。广泛采用“多自然型河流”的理念建设城市生态河堤,构筑近、亲水的城市滨水空间景观等,在确保防洪安全的基础上,恢复城市河流湿地的自然生态和环境功能。上世纪70年代中期,德国进行了关于自然的保护与创造的尝试,在全国范围内开始拆除被混凝土渠道化了的河道,将河流恢复到接近自然的状态。
    早在1903年,美国著名设计葛里芬在澳大利亚新首都堪培拉设计方案中,提出了一个人与自然融合一体的城市规划方案:在位于市中心的地带开凿一个人工湖,它将首都一分为二,湖的东、西两端各有一座横跨湖面的大桥,又将全城连成一体。这座人工湖为堪培拉城市整体空间的优美格局奠定了基础。
    “人水共存”理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略,提出城市水系应结合城市土地利用规划和楼宇结构技术,通过不断提高区域水面率,调整雨水径流的下渗和蒸发比例,逐步恢复水系自然循环之路。在维持水体生态平衡的同时,允许部分低洼地区作为洪水期的滞洪区,把洪水纳入城市景观的重要组成部分,强调了人水之间的和谐共存。
    “健康工作河流”理念既强调了保护河流生态系统的重要性,也承认人们适度开发水资源的合理性,力图在河流保护与开发利用之间取得平衡。其关键点是,确保被管理的河流既处在一种合适的工作水平上,又处在一种合适的健康状态中。“健康工作河流”理念既强调保护和恢复河流生态系统的重要性,也承认了人类社会适度开发水资源的合理性;既划清了与主张恢复河流原始自然状态、反对任何工程建设的绝对环保主义之间的界线,也扭转了“改造自然”、过度开发水资源的盲目行为,力图寻求开发与保护的共同准则。
    “动态河流管理”是从区域河流水系角度把流域作为一个系统进行考虑、分析。动态河流管理吸取河道水系建设管理中以往的经验教训,在管理过程中依据河流生态、公众反馈和新的信息,不断改进、调整管理方法。
    在流域管理过程中,一些国家的合作分为两个层次,即国家之间的合作和地区之间的合作。协作机制包括信息的交流,定期的会晤、协调,增加了双方认同和合作的机会。
    英法两国的河道管理费用除来自防洪保安税、城市居民生活和工厂的污水排放费、特殊工业污染费、罚款收费外,其余全部由政府拨款,为流域河道管理提供了强有力的资金保障。
    在英法两国,水管理活不仅仅是政府的职能,也是沿河工厂、企业、农场主和居民共同的利益所在。投资者或投资者集体,在参与计划的实施过程中发挥了重要的作用。各类水务理事会参加重要的决策讨论,充分发表意见,使得决策具有广泛的透明度和可操作性。对污染情况的监督,则主要依靠民众举报。
    英法两国十分重视建立和健全各种监制网站。沿河的监测点,除了常规的水文监测,更重要的是监测水质变化,并实时公布,供各界查询。完善的监测体系已成为管理部门决策及执法的重要依据。
    材料3:
    汉代许慎《说文解字》中说,“儒,柔也”。一个“柔”字,切中要义,味道全出。宋词专家叶嘉莹先生在一档节目中就特地提到了中国文化的“弱德之美”。她由“儒”字的“柔”这一本义出发,加以阐释,把儒家所代表的中国文化性格多维度地彰显出来了。
    “儒”字中含一个“需”字,“需”有“等待”之义。孔子就说过:“君子藏器于身,待时而动,何不利之有?”孔子这里说的其实就是“需”的意思,它体现的显然是一种等待的姿态。
    华裔英籍女作家韩素音,在描述一位华侨时说:“他是个中国人,有极好
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    张三的配偶
    B.
    张三的子女
    C.
    李四
    D.
    张三的父母
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