1.中共十八大报告提出,到2020年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是我党首次明确提出居民收入倍增目标,表明中央正致力于开启民富时代。十八大报告中提到的“两个同步”值得关注:居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。不仅如此,报告中还进一步就目标的质量和效率提出要求。报告明确指出,调整国民收人分配格局,着力解决收人分配差距较大问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。
发展的目的是什么?就是要实现共同富裕。实现居民人均收人翻番,意味着到2020年将有7亿中国人步入中等收人阶层,人均年收人最高可达2.3万美元。这是一个鼓舞人心的计划,它体现了中央践行科学发展观、以人为本、让人民群众更好地分享发展改革成果的治国理念。在时间、收人水平上的具体量化,让人们看到,一种更加幸福美好的生活指日可待。
2.收入倍增是全民涨工资吗?有专家分析认为涨工资的路上有“四座大山”:民企、垄断企业、物价、困难地区。“按照规划惯例,这个‘翻一番’目标自然是扣除价格因素,这是货真价实的倍增计划。”规划专家、清华大学胡教授说,“这个‘翻一番’,就是以2010年为价格基期,按不变价格来计算。”
此外,报告中提出城乡居民人均收入,是指所有人即全体人民人均收入“翻一番”的总体概念,并不意味每个人都在目前水平上翻一番,这要视具体情况而定。收入倍增当然是就平均水平而言的,低收入群体受惠可能更大,收入增长可能不止一倍。
3.刘树成委员在全国政协十二届一次会议第二次全体会议上发言时说,中共十八大首次将居民收入指标纳入全面建成小康社会目标,意义重大。居民收入翻番的目标可以实现,但有一定难度。为实现居民人均收入翻番的目标,他建议:一、提高居民收入的最根本环节是,把生产搞上去。二、提高居民收入的最重大举措是,抓好国民收入分配大格局的改革和调整。三、提高居民收人的最基本途径是,提高劳动报酬收入。四、重视科研人员脑力劳动报酬的提高。五、防止物价上涨蚕食居民收入的提高,实现没有水分的、实实在在的居民人均收入翻番。
4.下面是一些采访实录:
语音采访:
农民工王某:我今年48岁了,家里一共就两亩多地,上有老下有小,之前生活压力还是比较大的。不过现在孩子都工作了,以前是我一个人挣钱,现在是全家人都在挣钱,相信以后日子会越过越好,只要大家一起努力,奔小康就不远了。眼下最大的愿望就是能进厂有份稳定的工作,再也不用风吹雨打站在街头等活了。
个体老板徐某:做酒行生意已经很多年了,做生意不仅比质量,还要比诚信,也正是基于这一点,生意一直不错,也结交了不少老顾客。希望以后生意越来越好,能再开一个分店,虽然会忙点,但收入会更多。
现场米访一':
11月27日上午,暖暖的阳光洒满XX村,一排排二层小楼整整齐齐。虽已入冬,但水泥小道旁的绿化树依然郁郁葱葱。“一开始一亩多,然后扩展到三亩多,现在已经达到10多亩了,其中仅承包的土地就有近10亩。现在大棚里夏季种木耳,秋冬种蘑菇,常年都有产出,除去成本外,一年能收入10多万元。”“有了好政策,还要靠勤劳致富,才能过上好日子。”对于十八大提出的“收入倍增计划”,这对夫妻用一句话说出了自己的理解。
现场采访二:
11月28日上午,在工厂车间,李师傅正在生产线上忙碌着。按件计工,一件8元钱提成,加上基本工资,销售旺季的时候,他一个人每月可以挣到近4000元。
“家里的地本来就少,靠地里一年的收成挣不了几个钱,维持生活都不够。”他算了一笔账,家里以前的两亩地一年收成加做零工,一年一家人纯收入一万元左右,儿子上学、日常开支等一年下来所剩无几。而如今,土地被征收时政府补贴了一些钱,家里还获得两套还原房,夫妻俩在工厂工作,一年七八万元,除去开支也能剩下三四万。
在这家工厂,四百多名工人中90%都是刚刚变成市民的拆迁区农民,不少人已经住进小区,开始了“蓝领”生活,说起眼下的生活,一张张憨厚的脸上写满了幸福。“企业发展好了,我们的工资自然就更多。”说起未来,李师傅朴实的话语中饱含着期待。
5.虽说我国GDP—直保持较快增速,近年来我国资源能源消耗增速低于GDP增速,资源能源供需矛盾有所缓解,但是,数据显示,我国GDP能耗是世界平均水平的2.2倍,能耗偏高,环境污染严重,生态环境脆弱,发展仍处于粗放水平。
一个国家劳动力的报酬与这个国家企业的国际竞争力是正相关的,如果我国企业未来还是处于底端,那仍然是走低劳动成本的老路,居民收入就不可能上去。只有依靠转型升级,企业的产品附加值提高,才可能使得我国劳动力报酬更高,居民收入才能增加。反过来,增加居民收入也会形成倒逼机制,那些走老路子的企业只能被淘汰。也只有收入增长了,才能拉动内需。
6.2002年至2011年,我国城镇居民人均可支配收入年均实际增速为9.2%,增速远高于未来“翻番”所需要的7%的速度。但很多人的印象是,收入确实增长了,但是经济压力却没有大的减轻。
另外,“老百姓也期盼着国家加快解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等问题。”这位负责人表示/‘解决这些问题,是进一步践行以人为本理念、落实科学发展观的要求。事实上,收入分配改革不仅仅意味着工资的提高,还意味着住房、教育、医疗、养老等社会保障领域缺口的弥补,收入分配改革既是做‘加法’,提高居民的基本收入,也是做‘减法’,减轻居民在住房、教育、医疗、养老等领域的负担。”
7.社科院的相关研究显示,我国劳动者报酬占GDP比重偏低且呈现逐年下降趋势,劳动者报酬占GDP的比重已由2004年的50.7%下降到2010年的45%。更让人忧心的是,据全国总工会相关负责人向媒体透露:“我国劳动报酬占GDP比重连续22年下降。”这种不断创新低的下降趋势,已经直接影响到居民消费水平的增长、社会总产品的价值实现和经济的正常循环,甚至威胁到我国经济发展的可持续性。
《社会管理蓝皮书》显示,反映收入差距的中国基尼系数仍然达到0.438的水平,城乡居民收入比达到3.3倍。城乡之间、地区之间、行业之间乃至不同人群之间,仍然横亘着一道道“鸿沟”。
找到导致劳动收入关系失衡的原因并不难,难在如何对症下药,找到提高劳动报酬占比的有效途径。另外,劳动报酬比重的大小并不是根本解决收入分配差距拉大的关键,提高劳动报酬比重,还需合理地分配劳动报酬这块“蛋糕”,否则收入分配的差距不但没有缩小,还会进一步拉大。
8.人力资源和社会保障部劳动工资研究所发布的《2011中国薪酬报告》显示,2011年,中国的居民收入增长仍然远远低于财政收入和企业收人增长,居民收人占国民收入的相对比重不升反降。而据中国社会科学院居民收入分配研究课题组的研究统计,中国的基尼系数在2002年达到了0.454,在5年之后的2007年达到了0.48。国际权威机构的研究则表明,在2011年,中国的基尼系数已经突破0.55。
从形成当今收入分配格局的原因人手实施改革,媒体报道中所谓收入分配改革的“提低、扩中、控高”三大战略才有意义,才能巩固改革的成果。否则,这些硬性拉平收入的措施,只会造成一时的“结果公平”,而为原有分配格局的反弹积蓄更大的能量。实际上,在十分有限的关于收入分配改革总体方案形成过程的报道中,人们可以清楚地看到,这个方案的难产之处,正是在如何创造更加公平的机会方面,比如,如何处理垄断存在所必然造成的利益分配悬殊。
9.收入分配的重要性,各方巳有共识;社会对收人分配改革也有诸多期盼。关键问题是,在国家发展战略上,如何确定收入分配的目标,这对不久后将要出台的收入分配改革方案有着“顶层设计”的意义。“十年翻一番”,意味着每年城乡居民收人的实际增长速度需要达到7.2%。这个速度的实现难不难?既不难,也不易。
而从国际经验看,日本在20世纪60年代初,面临着与我们当前同样的转变经济发展方式的挑战。日本适时地推出了国民收入倍增计划并得到有效执行,其后十年,日本国民收人年平均实际增长率达11.5%,形成了近亿人的中等收人群体,使日本有效地转变成为一个消费社会。
在过去很长一段时期里,城镇居民收入增速要高于农村居民收人,尽管2010、2011年农村居民收入增速连续两年快于城镇。城乡居民收入差距有所缩小,但未来任务还很艰巨。而不同行业之间也存在着收入差距,一些垄断行业收人过高的现象也较为突出,社会对此呼声也较大。要实现中国城乡居民收入倍增的目标,需要在收入分配改革上有重大突破。应当说,只要明确了方向,下定了决心,有了顶层设计,突破口很多。收人分配的各个环节,都可以成为改革的突破口。
10.国家统计局局长马建堂表示,2020年实现收入翻番有物质基础。从1979年到2011年,城乡居民收入年平均增长7.4%,超过了十年收人翻番所需要的7.2%~7.3%的速度。2010年的居民人均可支配收入是2000年的2.73倍。尤其是近两年城乡居民收入的较快增长已经为实现十年收人倍增目标开了一个好头。
“十二五”规划纲要中首次将居民可支配收入的预期增长目标设置为高于GDP增长目标的7%。国家已经采取各项政策措施提高居民收入。如着力提高居民工资收入水平、通过健全基本公共服务体系提高居民的潜在消费能力、加大社会保障投入、提高居民财产性收入等。马建堂指出,不仅要重视收入总量的增长,也要更加关注公平,把收入分配差距尽可能控制在一个合理适当的水平上。
国家信息中心预测部张荣楠认为,中国需要不遗余力地转变经济发展方式,通过劳动力结构、需求结构、产业结构、要素结构、对外经济结构等增长格

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      21世纪初,美国大公司的财务丑闻损害了公司投资者的收益和美国雇员的养老金收益(因为养老金都投资了这些公司的股票)。2002年3月7日,美国总统发表了“增进公司责任和保护美国股东的十点计划”的报告,这是美国政府对大公司财务丑闻所做出的反应。“十点计划”推动了美国公司治理结构的新一轮改革,改革的主要内容有:提高了信息披露的要求,加大了信息披露的深度;加大了对违规行为的制裁和处罚力度,对公司信息虚假犯罪坐牢的最长时限增加了4倍,由原来最长的5年增加到25年;除了监禁时间增长,还有经济制裁和非经济制裁;提高了上市公司财务报告的精确性和即时性;对违反财务报表披露要求的行为,对个人的罚款由原来的5000美元提高到10万美元,并且对判处监禁的期限由原来的1年延长到10年,对团体的处罚由原来的10万美元增加到50万美元。改革的主要内容还有:设立了上市公司会计监督委员会;提高了对外部审计者的标准和要求;公司选择外部审计,必须由独立董事提出;负责审计的会计公司必须定期对每个客户安排一个新的审计员;注册的上市会计公司除审计服务外,不得再向客户提供其他咨询服务,等等。
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  •   一、注意事项
      1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
      2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
      3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
      4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。
      5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。
      二、给定材料
      资料1
      2017年春节期间,615万中国出境游客境外消费额达1000多亿元人民币,人均消费是其他国家游客的3.5倍,从奢侈品到电饭煲,无所不买。
      前些年在东京的秋叶原,满大街都是拎着电饭煲的中国游客。日本的电饭煲真的有那么神奇吗?有关专业人士介绍到,日本电饭煲的内胆在材料上有很大的创新,煮出来的米饭粒粒晶莹,不会黏糊,真的不错,而中国目前还解决不了这个问题。美的从1993年开始生产电饭煲,它与日本三洋合作,引进模糊逻辑电脑电饭煲项目,逐渐成为国内市场的领先者。近些年来,随着市场占比的反转,竞合关系发生改变,日本公司对中国企业的技术输出变得越来越谨慎,很多新技术对中国企业实行封锁,比如电饭煲就是这样。
      也就是说,多年来一些领域的“中国制造”所推行的用“市场换技术”的后发战略已经失效。类似情况还发生在纳米水离子吹风机、比普通钢菜刀耐磨60倍的陶瓷菜刀、LED超声波电动牙刷等产品上。
      中国是名副其实的制造业大国,有约220种工业品产量居世界第一。但曾经旺盛了二十多年的“中国制造”,如今却陷入了彷徨。千亿元购买力“肥水外流”,反映了我国一些领域的中国制造“大而不强”的尴尬。无论是国内市场还是国际市场,随着各项成本的抬升,“中国制造”的土地、人力、税收等优势逐渐丧失。虽然“转型升级”的危机警报,已在制造业拉响了很多年,但绝大多数的局中人都束手无策。近年来,智能硬件、3D打印、机器人、“第四次工业革命”等新概念让几乎所有50后、60后企业家半懂不懂、惊慌失措。多年来,中国企业采取各种策略,构筑了多层级、金字塔式的销售网络。可面对阿里巴巴、京东等电子商务平台把信息流和物流全数再造,渠道优势已被瓦解……
      有专家判断,若再不改变,照此发展下去,一代制造业者实已踏在生死攸关的深渊边缘,正面临着“不变等死,变则找死”的发展困境。
      资料2
      德国只有8000多万人口,却创造出2300多个世界品牌。德国的机械、化工、电器、光学产品,乃至厨房用具、体育用品等几乎都是世界上质量过硬的产品,“德国制造”成为了精品的代名词。
      居于世界领先地位的“德国制造”几乎涉及所有的制造部门,包括传统制造业、新兴能源、绿色环保产业等,1990年之前,德国近40%的就业岗位与制造业有关。汽车制造业被誉为德国“工业中的工业”,德国是欧洲最大的乘用车生产商。德国化学品制造业几乎垄断了全球化学制品的生产和销售。
      德国创造的世界精品,最为熟悉的莫过于“德系汽车”众多闻名遐迩的经典品牌:奔驰、迈巴赫、宝马、大众、奥迪和保时捷等。几乎是行行出状元,业业有经典。
      德国制造业主要集中规划在莱茵河流域、斯图加特等地。北莱茵——威斯特法利亚地区集中了汽车、生物科技、化学、能源、环境技术、电子、机器设备制造等15个产业,且聚集了众多的中小型企业;巴伐利亚地区集中了宝马集团、西门子公司、奥迪公司、阿迪达斯公司等;许多著名企业则把总部设在了巴登——符腾堡地区,如戴姆勒·奔驰集团、保时捷公司以及欧洲最大的软件企业思爱普公司等。
      到上世纪90年代,德国合法存在的垄断组织形式之一卡特尔有200多个。共同利益集团的合作组织形式也同时存在,它们主要存在于化学和药品行业,主要有染料利益共同集团(I.G.)和I·G·法本公司。各种行业协会,如德国机械设备制造业联合会(VDMA)、德国汽车工业协会(VDA)等,也被视为机器设备、汽车制造业等的产业合作形式。产业内部采取卡特尔和共同利益集团的合作组织形式,是德国制造业领域应对国际竞争对手的有效办法。垄断竞争的市场结构存在于化学品和药品制造、电气和电信、汽车制造等部门,而竞争合作存在于机器设备制造、信息、服务产业等。
      资料3
      长期以来,“德国制造”显示出了独特魅力。它是如何炼成的呢?
      早在16世纪,宗教改革家马丁·路德金提出,人们无需遵从教会指令,靠自己的辛勤劳作也可获得救赎。这一思想对德国乃至欧洲产生了深远影响。德国百年老店有着优良的传统:理性严谨,不浮不殆,精益求精,久久为功。如组装手表的老匠人,他追求的不是手表花样的翻新,而是走时更精确、零件更精细、质量更精良;有着300多年历史的迈世勒银行的祖训是“欲速则不达”,即稳健第一、速度第二。德国最大的100家家族企业,平均年龄超过90岁,绝大多数是名副其实的百年老店。
      长期以来,德国涌现出许多发明创造的企业家。根据欧洲专利局统计,德国的人均专利申请数量是法国的2倍,英国的5倍,西班牙的18倍。德国化学品制造业中有数十位化学科学家获得了诺贝尔奖。“德国制造”虽先后拷贝了英美技术和生产方式,但会对“拿来主义”的东西进行深入研究,再加上自己的创新,最后研制出更胜一筹的技术和产品,这种刻苦钻研精神造就了德国众多的世界经典品牌。
      小而精是德国中小企业的特点,小是指企业的规模相对于大企业而言,从业人数较少;精是指产品的科技含量和单位产值较高。特别是那些在国际市场上处于领先地位的中小企业,更接近用户,更富创造力,正是这些充满活力的中小企业,撑起了“德国制造”的半边天。
      在德国政府干预下通过的一些社会保障立法,如《疾病社会保险法》《雇员保险法》等奠定了德国社会保障体系的基础。1949年后,德国建立了社会市场经济制度,政府通过专利保护、知识产权制度、环保等标准的制定,为企业创新提供激励和必要的约束。政府还适时制定了产业发展战略,引导企业的生产和经营活动。德国政府不惜斥资建立了从基础理论到应用研究的一体化科研体系,为企业的技术创新提供知识产品及大量的研发资金或补贴。德国约有30万个行业协会和联合会组织,在企业和政府之间发挥着桥梁和纽带作用,并对制造业进行指导和监督。
      第一次世界大战期间,德国开始制定全国范围的标准制度,包括德国标准化协会(DIN)的设立及其认证体系的建立;电气、电子和信息工程协会(VDE)认证体系的建立等。此外还成立了德国制造业的标准化组织,使得企业的规模化生产成为可能,从而为德国带来可观的经济利益。
      早在18世纪末,德国就确立了6~13岁儿童必须人人接受教育的基本原则。德国重视国民教育的传统一直延续至今,这对提高劳动者的综合素质具有长期效应。德国还建立了完整的高等教育体系,培养了大量不同类型的技术人才,这对制造业的发展起到了关键性作用。完善的职业教育和培训制度,为“德国制造”培养出世界上最好的技术工人队伍。全方位的教育体系和德国人对教育重视的传统,对人力资本的形成具有长期效应,是“德国制造”产品质量优良、富有整体竞争优势、获得世界声誉的保证。
      资料4
      在S市会展中心举行的中国(国际)平板显示产业大会上,400多位国内外业内人士对平板显示器行业的未来发展趋势表达了一致的看法——要推动平板显示器产业新一轮发展,就要走提质增效升级的道路。针对热度攀升的移动显示屏市场,各厂商更是普遍看好,并提出要用精品意识打造“尖刀”产品。研究显示,根据人眼辨析度的研究,一般消费者在看平板电脑或者手机时,通常需要530PPI才可以清晰地辨别出每个像素,而对年轻的消费者来说,由于他们眼睛的分辨能力更强,所以要求会更高。大力研发创新,抢夺未来更多市场份额,已经成为平板显示屏企业的“共识”。
      某IT企业借助“超级产品经理”团队助推打造优质产品,让“超级产品经理”这一支支特别队伍深入一线了解用户需求,同时研究后端的产品与技术,掌握产品的成本,用技术创新去创造更好的用户体验,同时降低成本、提升价值。该企业赋予“超级产品经理”前端决策权,即身在前线掌握最充分信息的前端人员,可根据用户的需求来决定产品的完善升级,从而避免因向后端“老板”层层汇报而导致的信息真实性和准确度的递减,及时创造更好的用户体验。身处一线的超级产品经理们有了更多的决策权,就为精品的诞生争取了更多的机会。
      “回”酒店坐落于S市最繁华的商业圈,酒店面积只有8800平方米,它是由原本破旧不堪的旧厂房改造而成的一个轻松自然、神秘高雅的精品酒店。为保证空间体验者的舒适感,酒店客房只有85间,最小的客房面积有50平方米。与其他五星级酒店的高档奢华相比,“回”酒店更注重文化的提炼与营造,这也是把酒店推向经典舞台的绝佳创意。“回”字作为中国传统文化中最具有代表性的文字,其古文字型是一个水流回旋的漩涡状,寓意旋转、回归。在中国人的传统人文情怀中,“回”也是人们内心最基本的渴求。无论出发多久,都希望能够回家、回归最初的自我。所以酒店以“回”为名,并以“回”作为设计灵感,其目的是让都市生活回归原点,都市回归自然,爱回到家中,让一切感知在艺术空间中得以复苏,在高品质中赋予文化内涵,精品诞生也就理所当然了。
      随着经济社会的快速发展,城镇居民对住房品质的要求不断提升。某房地产集团一直秉承“
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  • 注意事项
    本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。
    监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
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    给定材料
    材料1:
    创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人,他们将制造业搬到了自己桌面上,电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等,用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)里将创意变成产品原型,即实现从0到1。
      对很多中国人而言,“创客”还是个较为陌生的概念,但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头,创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创意基础上,还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能,在这里不仅可以实现从1到1再到100,即从创意到产品原型再到小批量产品,还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下,创客产品成为我们的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同,成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式,都完成了从创意向创业的转化过程,这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。
      创客运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛,国内强大的制造业生态体系,丰富的人力资源,雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地,它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市,被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件,各类加工厂和技术工程人员,快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比,上海的创客显得气定神闲、回归本质,具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神,因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。
      创客群体没有职业范围和身份限制,任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备,也看不到众多发明专利和成果,创客空间里有的是热爱创造的创客,他们以兴趣为导向、以创意为起点,以体验为动力,通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。
      传统制造业以满足大众基本需求为目标,规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争,大众需求会逐渐向个性化需求分解,这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生,引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展,根据个性化需求来生产制造小众商品,给个体式制造业带来机遇。
      2013年11月,英国《经济学家》刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文指出,中国创客的力量不可小觑,其潜在的优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意,依靠模仿他人产品来生产制造,而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代,软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会。若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业,让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补。或许能迸发出惊人的能量,这未必不是山寨企业转型的一条出路。
      2013年11月4日,清华大学启动创客驻校计划,计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间,鼓励学生主动参与创新实践,提升跨学科的技术与创意交流。此外,多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育,各具特色,充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源,加强了教学与实践、教育与产业之间的联动,培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选,他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目。用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后,会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡最近研究报告指出,由于机器人和网络技术的突飞猛进,过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少,因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与,而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品。对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大,必然创造出大量新的就业岗位。
      有人感叹:创客啊,耗费了多少绞尽脑汁,颠覆了多少司空见惯,收获了多少意外惊喜,蕴藏了多少令人期待?真让人“爱也难,不爱更难!”
    材料2:
    互联网的日益普及和开发利用,不断为人们的工作和生活提供方便,网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说,他们更习惯于依靠网络解决各种困难,24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲,买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等,这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票,别提多方便省事了。前不久小茜跟母亲通电话,听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”,可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。
    贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招,赶紧找人托关系打招呼,该花钱就花钱。贾先生知道,这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意,可是为了孩子,求人花钱,也是正常。谁知今年区里实行了“新政”,学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学习。学生可填报两次志愿,第一批次可填报不少于4所学校,第二批次可填报不少于5所学技。第一批次志愿面对全区所有学生,不设身份限制,全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学,电脑根据志愿随机分配。结果,贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。
    小林买了一套装修好的二手房,准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来、还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司,总共花了800元,半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭,舅舅说:“没帮上忙,还害你花钱请吃饭。早知这样我们就不来了。”表哥税.“你们长辈的老习惯今后可以改改了。我亲友帮忙搬家,人累得够呛不说,钱也不少花,光是一顿饭加上烟酒钱,就够付人家撒家费了。”父亲说:“搬新家是喜事,找人帮忙是老习惯,请人吃饭感谢感谢,也是人之常情嘛。不过,要是光算经济帐,看来还真不如请搬家公司。”
    小辉父母家里的一台老式电视机坏了,要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲,有个经常一起钓鱼的好朋友,儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折,就打算请这位朋友吃顿饭,请他的儿子帮忙,能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查,同样一款电视机,网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台,第三天电视机就送到家里,父母非常高兴。小辉跟父母说:“现在不比从前了,像电视机这样的东西,市场供应那么充足,还用得着找关系吗?”
    材料3:
    南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中,他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有指导的时候,分类效果明显就好,但往往过一段时间,乱丢混丢的又多起来。”
      厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。环保志愿者黄小山说,中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3,其中的有机物会使其变臭,而且会污染垃圾中的可回收物。
      为分出厨余垃圾,试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾,准确投放率也仅有30%左右。小黄看过一则简报,其中提到呼和浩特年降雨量400毫米,年蒸发量却可达2000毫米,湿垃圾没等处理就干了。“唉,可惜我们不是呼和浩特啊!”
      小黄的母亲从老家来暂住,把家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废油瓶。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱,卖废品现在太不划算,价格低还占地儿!”
      据估算,目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨,其中约8000万吨来源于生活垃圾,而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨,生活垃圾的资源回收率达到30%以上。这位负责人介绍,而事实上,作为垃圾分类的重要环节,废品回收却一直没有被重视。
      小黄认为,居民把家中可回收利用的物品卖掉,是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低,而又常常不能马上处理、居民无处存放,这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好,被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了,若再进行人工分类分拣,成本很高。
      邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好,就看到收集垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车,不同标志的垃圾车却装起同样的垃圾。“分好了又被混运,以后也没有分的动力了。”她说。
      目前大部分地方政府对垃圾分类的投入很少,,就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地的投入也难以满足需求。以广州为例,“如果这样持续3—4年,仅垃圾袋就需14亿元,以200人配1名指导员计算,广州市1800万人,每年需花费40亿元,这样的投入不可持续。”小黄感叹,“唉,中国的垃圾分类到底有没有出路啊?”
    材料4:
    大学生小丽来自苏北农村,去年放暑假回家,发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了,跟父母争吵了起来。
      小丽:烧秸秆浪费资源,污染空气,又会破坏土壤结构,造成农田质量下降,你们不知道吗?
      母亲:知道啊,县里乡里年年宣传,村里年年广播,怎么不知道呢。
      小丽:那你们为什么明知故犯?
      父亲:你这
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  • 1.2009年,在人们对水价调整议论纷纷的背景下,某部门邀请某市自来水公司H总经理,B书记,某报W记者,公用事业专家X、Y、T、G,某外资投资公司S副总裁,M经理,市民代表D、C等,开了一次座谈会。下面是座谈记录。
    W记者:我觉得水它不单纯是一种商品,它有公共资源的属性,不能单纯地以商品来计价。因为政府从税收里头就已经提取了一些资金,居民对这块资源理应低价共享。
    H总经理:十年前我来到这个企业的时候,遇到的第一个问题就是有些人认为水是自来水、福利水,不是商品。自来水公司长期不参与市场竞争,亏损靠补贴,投资靠拨款,企业人员臃肿,效率低下。持续低迷的水费征收率,居高不下的管网漏失率,加上积累下来的几亿元社会拖欠水费,成了我面前的大难题。一栋297户的居民楼,12年不交水费,周围的居民楼也在关注着他们,这个事态如果扩大,全市可能都要不交。在这种情况下,我下决心采取行动。先召开了新闻发布会。第二天对这栋楼停了水,一直停了36天。停水后第二天,铺天盖地的报纸,整版整版地报道、评论这件事。停水之后,陆陆续续有居民开始交水费了,可是管网就这一根,对已经交水费的居民怎么办?我们说下决心,对交水费的居民提供矿泉水。我们职工就把矿泉水一桶一桶地扛到他的家里。后来我们听说了,这栋楼的居民走在街上,不敢说是这栋楼的,谁要说是这栋楼的居民,大家都谴责他,形成了一个社会舆论。但这还不够,供水企业要不要盈利,是不是亏得越多越光荣?光停水还解决不了。
    X专家:供水企业在市场机制下追求盈利,讲究成本,我觉得这是很客观的一件事情。
    G专家:作为企业,好像盈利是一种天然的冲动,所以我们说有涨价的冲动。但是这并不是一个放之四海而皆准的真理,也不是各国通用的。我最近到墨尔本去了一趟,澳大利亚墨尔本的供水企业,盈利率很低,看去年的年报,它的净资产回报率大概只有1%到2%的样子。如果我们说自来水公司是公用性质的企业,那么它就不应当有盈利冲动。
    Y专家:供水行业的特点是自然垄断性,它在市场上是不可竞争的。对我们公用事业,消费并没有选择权。这样一个自然垄断的企业,要有盈利,就很可能获取超额利润,消费者质疑它涨价是不奇怪的。
    S副总裁:我觉得法国做得比较好,它的水价构成是供水的全部成本,除一些生产成本之外,还有税金,再加上投资成本,还有其他新设施的投资,比如说管网的投资,这些成本必须是客户认可的,运营商也认可的,予以公开。法国近几年跟随欧盟的标准供水,每年的水价都有一点增长,不是十年不涨,一下子涨很多。
    H总经理:如果公用企业的利润仅靠调价来实现,这是不全面的,应当加强管理,减员增效,降低成本,而不是把实现利润的目标和手段放到调价这一个措施上。水它也是一种商品,是一种特殊意义上的商品。随着城市不断地扩大、发展,城市用水量急剧增加。我们市现在每年都要以五万吨的量增加着供水的需求,可是亏损状况依然存在。是引入投资来解决这个问题,还是通过涨价来解决这个问题?或者是其他的思路?
    M经理:我觉得解决中国供水行业问题,必须选择引进社会资本这一条。
    B书记:我认为现在水价非常低,不利于自来水公司的发展。我们市现在居民水价才一块钱一吨,每人平均每月用水量三吨左右,十天才用一吨,放到一天才一毛钱。现在买根黄瓜都得三毛钱,你说这个水价低不低?
    D代表:黄瓜和水的问题,没有可比性。从老百姓的角度来讲,我觉得就从两个方面看。1985年我们的工资是多少,水费是多少,现在我们的工资是多少,水费是多少,这样比较一下,我感觉水价可能是高。
    Y专家:我觉得这位先生说得非常有理,水价是高还是低必须有个参照物。从国际上看,水价占家庭收入3%以下是合理的,超过3%就不合理。
    M经理:我们全国所有的大城市都算过,只有个别城市达到了1%,其他城市都在1%以下,大概多数在0.5%左右。
    Y专家:公用事业发展长期以来比较滞后的主要原因是投资不足。2007年和1990年相比,城市的人口密度增长了7倍,城市建成区面积扩大了两倍,但公用事业投资太少,城市居民缺少应有的、高质量的公共服务。单靠涨价不能解决投资问题。从上世纪90年代初开始,我们打破了由政府包办这样一个传统的计划经济体制,动员社会各方面的力量,积极投入到公用事业设施的提供和服务中去。近些年来,引进了大量外资,世界上一些知名的水务集团,已经在中国的水务版图上占据了非常重要的地位,但也有引入外资又摆脱的。我们请H总谈谈他们这样做的理由。
    H总经理:引进外资最初是把回报率确定下来,同时把水量确定下来。但后来的发展,我们供水企业的负担比较重,政府又不能把这个投资回报的压力转移给老百姓,政府的财力又不能在短期内满足上市公司和投资者的回报要求,而它的高利润回报的要求制约了企业的发展,这是我们进行重组的一个原因。这时我们大胆地引进市场机制,眼睛向内,挖掘潜力,不找市长找市场,一个最突出的政策叫“万吨水十个人”。那就是我们对八个城区的自来水公司,实行每万吨水只给十个人的工资。以前这个人数差不多三十人,这一下子就砍掉了二十个人的饭碗。在这个问题上,我把压力加给了我们各区的经营者,他们觉得就像天塌下来一样。
    B书记:我当时在东方区当经理,五百多人,一个月就给我160多人的工资,你说让我咋活啊?那时候真是吃不好饭睡不好觉,嘴上净起大水泡。可后来,我拿到了奖励。
    Y专家:刚才H总说万吨水十个人,既可喜也可悲。可喜的是我们H总是真正的企业家,他压缩成本来提高服务,使消费者受益。可悲的是,也许我们万吨只需要十人,甚至不需要十人,但是我们过去却用了三十人,这三十人的成本都是我们所有的消费者甚至政府财政来背负的。
    M经理:刚才H总讲到了只给三分之一的人发工资,另外三分之二的人去到市场上去,自己去揽生意,自来水公司能够揽到什么生意呢?作为这样一个垄断性的行业,让它利用自己的资源优势,去给自己挣口饭吃,我觉得是需要认真考虑的。
    T专家:对外资进人是有争议的,但是我们对外资的管理,对外资的技术,对外资提高行业的管理水平,看法是一致的。
    H总经理:我的观点是,一定要强调政府对公用事业的控制力,凡是出问题的地方,都是政府缺少控制力。我到过国外一些地方,他们是政府控制所有权,放开经营权。就是政府把经营权拿出来在全社会招标,选择最有经验、最有实力、最有信誉的运营商来运营,这样的一些做法我觉得都值得我们借鉴。在《经济观察报》上我看到一组专题,叫做“水价上涨背后的跨国势力”,你们觉得这种直接关联度到底有多大?
    W记者:我是参与了这个专题。做完这个专题到现在,外资究竟跟水价上涨是不是有关联,其实我们都没有特别确切的答案。因为他们对这个事情非常地谨慎,他们不愿意直面我们记者的调查。
    M经理:我认为涨价和外资没任何关系。西北某市从1992年到2006年水价上涨了七次,而某知名外资水务集团是2007年与该市进行合作的。
    X专家:我觉得还是有一定的必然联系。外资公司购买了我们水项目的股权后,势必会对水价的上涨带来一定压力,投资是要收回利润的。
    S副总裁:我们的算法,作为一个投资项目,首先我要看这个城市的发展,有没有发展前景。比如说某大城市,当初我们认为它是国家鼓励的西部开发地区,人口在全国甚至在世界上都排名在前,那么它将来的用水量一定是增加的,所以不涨水价我们也可以生存。在那里我们进去七年都不涨水价,怎么能说只赚不赔呢?
    C代表:我的看法是,国外的资本进来毕竟是追求利润的,不可能是来学雷锋、给你做好事的。
    主持人:我觉得我们应该客观地看待外资进入中国水务领域所产生的影响。我国公用事业市场化的进一步发展,关键是我们如何来平衡。企业有盈利的需求,但水毕竟是一种特殊商品,有它的公益性。
    2.某市居民对2004年7月10日的一场暴雨记忆犹新。那天是周六,市民们如往常的周末一样逛街、聚会、休闲。张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行,大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。然而,突如其来的一场暴雨让所有在外边的人狼狈不堪。当天下午16时左右,该市上空电闪雷鸣,顷刻之间降下瓢泼大雨,不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪,10多座立交桥下积水深达2米,一些地下商场、地铁站也被雨水淹没,公交车、小汽车变成了船。中国灾害防御协会某负责人事后接受采访时表示,那场大雨后,“全世界都看了我们的笑话”。这样的事件在全国很多城市都曾出现。市政建设与城市改造不同步的现象至今依然是个不小的问题。有专家表示,以应有功能来衡量,我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。
    3.截至2009年4月份,中央的4万亿元投资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多万亿,这些保经济增长的投资都流向了哪些领域?资料显示,铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如,某市新增投资60亿元,主要用于轨道交通、中小企业和农业,其中20亿元用于高铁的征地拆迁。某省拨付90亿元资金,主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。某省组织了3300亿元投资,主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。但有专家指出,各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注,而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的部分,但比例很小、规模不大,尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这位长期研究城市公用事业的专家说,城市公用事业具有先导性、基础性、公益性,需要得到更多的关注。市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、
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  • 资料一
    我国的水能资源丰富,能用于发电的将近5.4亿千瓦,居世界第一位。截至2006年,实际开发的水电在1.29亿千瓦左右,利用率不到25%,大大低于发达国家50%~70%的开发利用水平。水电是一种可再生能源,但相当长一段时间,我国用电负荷比较集中的东部省市,火电项目四处开花。大量利用煤炭发电,对我国社会的可持续发展带来严重隐患。我国水能资源主要集中在西南地区。在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前,可以清楚地看到,西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。例如:在岷江,正在建设的紫坪铺电站,装机76万千瓦,坝高156米,紧邻世界文化遗产都江堰。大渡河整个流域规划建设356座电站,最大的瀑布沟电站,装机330万千瓦,估计移民15万。在澜沧江,规划了14级梯级开发,已建成的漫湾电站装机125万千瓦,目前是云南最大的电站。怒江的原始生态流域相对保存完好,也已规划开发。
    资料二
    2004年8月,云南省怒江州的规划报告,提出以松塔和马吉为龙头水库,与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案,总装机容量可达2132万千瓦,超出三峡工程装机容量300多万千瓦。报告指出,13个梯级电站的开发,总投资896.5亿元,如果2030年前全部建成,平均每年投入30多亿元,国税年收入增加51.99亿元,地税年收入增加27.18亿元。896.5亿元的总投资,可带来40多万个长期就业机会,同时带动地方建材、交通等二、三产业的发展,促进财政增收。实施这一方案,将使电力成为地方新兴的支柱产业,由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身。
    资料三
      怒江州是全国唯一的傈僳族自治州,少数民族占全州人口的92.2%,一些地方至今还保留着刀耕火种、人背马驮等原始生产方式和纹面部落等原始社会痕迹。怒江58.3%的区域面积纳入自然保护范围,丰富的木材资源和矿产资源不能开发,没有支撑地方经济增长的支柱产业。2002年,怒江州全年的财政收入只有1.05亿元,全州4县均为国家扶贫重点县。2004年怒江州人均年收入在625元以下的贫困村有11个,农民人均年收入978元。
      位于滇西横断山脉纵谷的怒江、澜沧江、金沙江3条大江,在东西150公里内紧密地排列依偎着,群山高耸,峡谷深切,构成地球上独一无二的地理奇观。整个区域达4.1万平方公里,雪山和冰川环抱其间,古老的孑遗植物在这里延续生命,珍稀的动植物在其间繁衍生息,这是地球精心营造的一个最雄奇瑰丽的自然宝藏。2003年联合国教科文组织第27届世界遗产大会决定,将我国这一“三江并流”自然景观列入联合国教科文组织的“世界遗产名录”。
      准备在这里实施的“两库十三级”怒江水电开发方案,刚一出台便引发巨大争议。
    资料四
      2006年,云南省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要写道:力争珠江、金沙江、澜沧江、怒江等大江大河的上游地区,九大高原湖泊流域区,水土保持重点预防保护区和重点监测区的生态系统和生态功能得到保护与恢复。在生态脆弱区,严格控制开发,建立以保护生态功能为主的政绩考核标准。
      对引起巨大争议的怒江水电工程,2006年水利部门某负责同志表示,完全不开发保持原生态是不可能的,因为事实上怒江已不是原生态河流,但原先提出的要充分利用怒江水资源,建设13级水电站,是一种掠夺性的开始。虽然当地希望尽早开发,但即便是没有争议的一两个水电站,也要在严格前期工作审查的基础上实施开发。要严格遵循先规划、后开发的原则,确保工程方案安全可靠、经济合理,有序推进开发工作。
    资料五
      怒江峡谷全长316公里,以其2800米至3800米的相对高差,被誉为“东方大峡谷”。其间高山湖泊星罗棋布,江河瀑布奇丽壮观,处处有雄关要隘、奇峰异石、飞瀑流泉、急流险滩、雪山雄峰和茫茫原始森林。怒江区域分布着植物130多科,900余属,3000多种。其中,竹类10属50种,花卉250多种,光杜鹃花就有90多种,兰花150多种,药用植物近1200种,动物505种,被誉为“物种基因库活的博物馆”。这里是“三江并流”核心区域,是亚欧和印支两大板块的结合部,地质结构复杂,峡谷两岸山体、断层以及岩层的破碎、变质、旁侧牵引现象分布广泛,构成丰富多彩的地质构造遗迹景观。傈僳族、怒族、独龙族、普米族是怒江地区特有的土著居民,传统民俗文化极具特色。如傈僳族的阔时节、同心酒、澡塘会、沙滩埋情人、“上刀山,下火海”、无伴奏多声部合唱,怒族的桃花节、仙女节、密期节,独龙族的纹面女,普米族的吾昔节、火塘文化,此外还有各民族各具特色又互融共生的歌舞说唱文化、饮食文化,以及怒江特色的过江工具——溜索等等。
      怒江州提出“三年打基础、五年创品牌、八年建支柱”的旅游业发展目标,旅游经济持续增长。1997年至2006年10年间,怒江州旅游业收入年均增长率达27.9%,国内旅游者年均增长率达18.6%,海外旅游者年均增长率达73.13%,旅游业保持了较好的增长势头,已成为怒江州新的经济增长点。
    资料六
      某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。政协委员A先生说:有什么根据认为建水坝就可以提高怒江老百姓的生活?这并不是直接的因果关系。当然一部分人可以致富,水电公司的人可以致富,地方官员可以搭车致富,但当地老百姓真能致富吗?完全靠水电站发电,用救济的方式解决移民问题不是长远之计,长远之计是必须给老百姓一个生计。他认为,移民问题不是轻易能解决的。现在报道的大量三峡移民特别是到外省市的移民出现回流问题,就是证据。当然牺牲一部分人利益不可避免,但要权衡。另外还有污水问题,修了水库后,活水变成死水,污染会加剧,怒江也会有类似的问题。
      著名环保人士B女士根据有关统计数字指出,全国1600万水库移民现在仍有1000万人生活在贫困当中。她说,这1000万贫困移民都没有解决,我们有什么理由说怒江建坝就能改变怒江老百姓的贫困?怒江被人类学家认为是民族的走廊,说明有很多民族,有很多的传统,有各自的生活方式。B女士说:老百姓为什么喜欢在那里生活,为什么政府在沿江给他们盖房子他们不住,而要回到山上去?如果只看到了一个季节的怒江,而且根据几天的考查就认为老百姓不能在那里生活是欠缺考虑的。
      某学报C主编提出:怒江作为目前我国仅存的原生态江河之一,应从国家生态安全长期目标出发,将其作为一条生态江予以保留,不予开发。这样,一方面可使其成为国家的自然遗产得到永久保护;另一方面,把怒江作为一个江河生态的对照物和参照系,开展长期、全面和系统的环境观测活动,取得原始生态环境系统的各种相关数据,与人类已经开发的江河进行对比,为国家进行环境影响战略评价提供依据。他说,目前西方发达国家已经认识到水电开发对生态环境的破坏,基本停止了大规模的建设。
      环保专家D教授认为,不反复论证地质情况的可行性就贸然施工已经带来了无法弥补的损失。在金沙江建水坝,不是要解决能源问题,三峡上游所有的电站都是为了拦截泥沙,这只能说是在为三峡工程买单,这是一种恶性循环,很多研究三峡泥沙的专家都持这样的看法。但是,真的修了多梯级水库就能解决泥沙问题吗?泥沙一层层拦上去,上游该怎么办呢?
    资料七
      云南大学E教授说:“怒江中下游水电开发的确不是解决当地群众贫困和经济发展的唯一途径,但是,怒江州可供开发利用的自然资源十分有限,怒江地区生存条件的恶劣超出了一般人的想象,水电开发,至少是迄今为止一条可实现的对怒江社会经济发展具有重要作用的途径。”某经济研究所F所长认为,只有开发怒江才能有资金进行生态移民,也才有可能使植被不再被当地百姓出于生存需要而破坏,怒江水电建设完全符合循环经济的要求。
      上海某大学地理研究所G所长指出:“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海,这值得赞扬;鲸鱼被非洲难民捕食,这也应赞扬,因为它救活了一群人。”
      云南省政府某研究室H主任说,滇西北的怒江地区经济发展缓慢,至今仍是云南乃至全国最贫困的地区。该地区72万亩耕地大部分是挂在陡坡上的“大字报”地,每亩地的产值回报仅33元,10亩地养活了1口人,全州唯一支撑地方经济的森工产业也在环保工程实施后退出了历史舞台。
      中科院I院士在接受记者采访时明确表示,怒江建水电站能解决老百姓的生活问题,老百姓的贫困不可能靠国家救济解决,库区5万移民的代价还是比较低的。从发电角度说,怒江的装机容量可以达到2100多万千瓦,超过长江三峡1800多万千瓦的装机容量,而怒江的投资只有长江三峡的一半,因为怒江的地理条件好,可以用较小的投资产生较大的回报。I院士强调指出:“2100多万千瓦不是小量。”他还认为,云南少数民族地区应该是优先发展的地方,这里发展水电,一部分输出华东、华中,一部分可输出缅甸,从国际形势看,有其战略意义。
    资料八
      在瑞典,几乎所有未被大坝截流的河流均被法律保护起来,以免受到人为开发的破坏。在美国,大约有16000千米的“杰出”河段在1968年通过的联邦《国家自然与风景河流法案》(NationalWildandRiversAct)中得到了保护,还有许多河流也受到州一级的立法保护。在加拿大和美国等一些国家和地区,考虑到生态资源一直是当地居民在使用,所以采用居民以生态资源入股的方法,个人入股大约占30%左右。只要电站还在发电,还在创造经济效益,失去土地的当地居民就不会为生存担忧,他们一直与电站、与电力企业贫富与共。
      20世纪70年代,埃及建成了阿斯旺水坝。这座水坝给埃及人带来了廉价的电力,控制了水旱灾害,灌溉了
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  • 全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在()
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  • 张三为自己投保意外伤害保险,保额10万,张三确定李四为受益人.如果张三因意外伤害死亡后,赔款10万元应支付给()
    A.
    张三的配偶
    B.
    张三的子女
    C.
    李四
    D.
    张三的父母
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