1、黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。有网民披露:“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口,一个瘘管直通熊的胆囊,外连一根透明的塑料软管,平时用一种粘性很强的敷料把软管和创面包扎起来,抽取胆汁时打开包扎,将针筒插入塑料软管,在抽吸墨绿色的胆汁时,熊张大嘴,两眼暴凸,肝区颤个不停。最要命的是,那针筒为了等候胆汁而时抽时停,熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……”
在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后,协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表达,已在网上广为流传。F一再表明:“如今活熊取胆是自体透管,无痛引流,并未对黑熊产生影响。”
但世界保护动物协会项目委员向记者表示,实际上从熊第一次做手术准备取胆起,对熊的疼痛的“虐待”就存在,因为手术对专业要求是相当高的,而目前并不知道手术的成功率、引发的疾病及并发症等数据。
在一次相关研讨会上,某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。
此前,F曾表示:“目前为止还没有任何替代品出现,更不能简单地根据主治功能用草药代替。”也有专家表示,熊胆没有替代品。
但J教授介绍说,人工熊胆于1983年经卫生部批准立项,相继由某药科大学单位共同承担。科研人员经过几十次配方选择,最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等均与优质天然熊胆一致,主要有效成分相同、含量接近,而且质量稳定。并由上海某医院完成了二期临床试验,结果显示:治疗急性扁桃体炎已经肝火亢盛型高血压,人工熊胆与天然熊胆的疗效无显著性差异。
J教授说,到2007年,人工熊胆完成了研制、试验等全部工作,一直在等待国家批准。
J教授还介绍说,“我们研制的人工熊胆的主要成分的含量和优质天然熊胆一致,且质量稳定”,而活熊取出的胆汁和优质天然熊胆相差甚远,因为引流熊的生活方式和饮食结构与真正的天然熊截然不同,引流熊的胆汁在肝肠循环不足,加之长期引流使引流口发生了生理变化,所以质量很不稳定。
广州一家医院的丁医师日前表示,活熊取胆肯定有创伤,创口长期不愈合就容易发炎,而为避免发炎,多半会给熊使用抗生素,那么取胆制药的药效就因此会打折扣,亚洲动物基金会负责人表示,在养熊场的黑熊胆汁中曾多次发现抗生素残留。
此前,亚洲动物基金中国区Z先生曾说,熊取胆伤口长年不愈,且插入导管取胆时很难彻底消毒,所以熊的取胆口常常发炎溃疡,肝胆病变也十分常见,导致胆囊感染、肝脏感染甚至癌症,“可能会给消费者带来健康威胁”。
有关某公司G公司“活熊取胆是保护中医”的借口,目前看来难以自圆其说。
2月15日,有记者报道说,国家食品药品监督局资料显示,在G公司目前生活的熊胆产品中,除了“熊胆粉”和“熊胆胶囊”获得批号外,其他30多种产品均未获得熊胆药品或含熊胆药品批号,主要为熊胆茶,清甘茶等保健产品。不过,G公司还没有一种产品获得任何保健品批准字号。
中国保健协会表示,尽管国内目前尚未取消活熊取胆,但其根本原则是“熊胆入药”,如果厂家并非把熊胆“入药”而是挪作他用,毫无疑问应予以严格限制。
亚洲动物基金中国对外事务总监也曾表示,以G公司的一款产品为例,仅仅1克熊胆粉被包装在50厘米见方的盒子里,包装得很豪华,售价也高达400多元,“大部分的熊胆消费都是礼品消费,而不是药品消费。而这些礼品消费都是建立在黑熊的痛苦之上的。”G公司的这种做法,在全国医药业具有某种普遍性。
“活熊取胆汁存废”问题也引起了舆论界的热议,一种声音认为:很多人吃牛肉、吃羊肉,这比插管取胆残忍多了,活熊有为人服务的义务,而另一种声音则认为:“我们应该明白,人类不过是自然界中普遍而年轻的物种,就像我们不能剥夺他人的生命一样,我们也不能随意作践自然,作践动物,对自然与生命以仁爱心对待,以敬畏心对待,这从人性要求的情操和素质,也是我们必须履行的义务。”
2、某大报2012年2月27日发表了一篇学者著名文章,内容概要如下:
放在“熊胆入药以治病救人”的前提下探讨“黑熊在被取胆汁的过程中是不是舒服”这样一个破有点小资情调的话题,好像迂腐得很:全球人口每天吃掉的动物难以计数,无论饲养还是屠宰,人类难道问过动物舒不舒服?哪个动物不愿意活得自由自在且顺乎自然地“终其天年”?但人不吃肉行吗?“君子远庖厨”不过是说“吃的人不杀,杀的人不吃”而已。
当代西方环境伦理主张赋予一切生命体包括动物平等的“伦理权利”,就像人类人人平等一样。这一“动物的平等伦理权利”的设想立意是高尚的,胸襟是开阔的,情怀是利他的,但其基本理论依据始终是成问题的,这一理念建立在生态平衡的概念之上:每一物种都在生态系统中有其地位,每一物种都是生态链中的重要一环,起着相互平衡的作用,而每个物种都是由个体组成的,所以,每一动物个体都有平等的伦理权利。
如此论证看似严谨,实际上存在看不见的“伦理悖论”。因为在环环相扣的生态系统中,某个特定物种所履行的生态功能恰恰是或者给其他物种做食物,或者以其他物种为食物,所以物种的伦理权利应该建立在该物种的个体牺牲自己的基础上,个体的牺牲往往构成了物种生存以及繁衍下去的基本前提。
将物种与个体的这层关系放到生活场景中来认识,就是说动物的伦理权利只是物种层面的权利,而不是个体层面的权利,保护物种不等于保护该物种的每一个个体。相反,人吃鸡越多,鸡这一物种繁衍得越多。同样道理,支持活熊取胆汁的人士提出,“对一部分黑熊抽取胆汁,可以避免猎杀更多的野生黑熊;自从有了活熊取胆汁技术之后,野外黑熊种群增加,数量增多,所以此举客观上保护了黑熊物种”。对此说法,倒也不能完全斥之为狡辩。
然而问题在于,站在环境伦理的立场上,即使动物个体“应该为种群做出牺牲”,也仍然享有自己的伦理权利。首先,在乱杀滥捕的情况下,个体的牺牲并不能换取种群的生存,此时,该物种中剩下的任一个体的生存都具有生态意义上的伦理地位,否则,动物伦理就变成了对生态重要性的“抽象肯定,具体否定”,保护生态也便名存实亡了。在中国,如有人猎杀大熊猫等国家法定的保护动物,要处以刑罚,相关法规的伦理依据就在于此;在此情形下,有人无论以救急、救穷,还是救命为理由自辩,都不可能得到法院和公众的同情。
其次,在动物为其生态功能,比如供人食用、制作裘皮或者入药治病而牺牲的时候,个体的伦理权利表现为不应遭受无谓甚或无度的痛苦。中国传统饮食文化中有一些可以追求感官刺激、不顾动物痛苦的内容,如“鱼炸熟了,嘴还在动”和“活割驴肉”、“活吃猴脑”之类,这些都属于严重侵犯动物伦理权利的行为--因为如此吃法与获取营养这一生物学的必要性完全不相干,纯粹为了满足某些个人以残害动物取乐的变态心理。现在,这类“菜肴”在素来好吃的国人中日渐式微,说明尽管眼下支持活熊取胆汁的人还为数不少,但一些基本的动物伦理观念确已潜移默化地影响了越来越多的国人,这是民族心智进步的表现。
3、有网民公布了一组虐猫视频截图:一女子用尖尖的高跟鞋鞋跟对一只小猫肆践踏,手段极其残忍,这就是轰动一时的M县女子虐猫事件。“虐猫事件”一夜之间成为在各大网站的热帖,评论成千上万,数天内席卷了国内几乎所有的主流媒体,网友们愤慨万分,对虐猫女子声讨谴责,誓言要揪出凶手,网上掀起“缉凶”狂潮,经过网友狂潮,经过网友收集信息、搜索、排查,“疑犯”身份陆续曝光--除了虐猫女,M县有关单位工作人员也参与了虐猫的拍摄过程。
虐猫视频中的关键人物被披露后,引起了M县的高度重视。县政府当即派出工作人员对虐猫事件当事人开展了调查,并召开了紧急专题会议,纪检、宣传、检察、法制、监察、公安、文化等部门参加了会议,对虐猫事件调查处理处理情况作了汇报。从调查情况看,虐猫时间拍摄现场为M县一沿江风景区,参与者有一个名已经主动承认了事实。虽然参与者参与的原因、动机以及是否被其他组织引诱,利用还有待进一步查证,但此事在M县发生并有M县多人参与,县政府对此表示愤慨、谴责和遗憾。“考虑到参与者的行为已经严重违背了社会公德,其行为与其从事的职业极不相乘,所以,从即日起由当事人所在单位立即停止其工作,接受调查。建议其中一名可能参与事件的嫌疑人不知去向,责成其所在单位和有关部门采取多方面、有关部门汇报道。据称,在这次会议上,M县人民政府还对可能涉及到的法律问题进行细致,并向上级主管机构和法律权威部门请求协助,为今后对参与者进行处理提供事实依据和法律依据,最后责成相关部门依照党纪、政纪和法律作出严肃公正的处理,给社会、媒体和网名一个满意的交代。
4、法治报道了某市H区暴发狂犬病疫情以及随后的处理情况。具体报道如下:
进入3月以来,某市H区暴发狂犬病疫,情截止目前,有11人患狂犬病死多人被狗咬伤,这些数字还有继续增加的趋势,随后,当地部门为控制疫情,捕杀了三万多只狗,遭到众多爱狗人士的激烈批评,使H区一度陷入”屠狗风波“的舆论漩涡。
H区许多群众有养犬的习惯。全区拥有各类犬37万多只,这意味中平均每10个人就拥有一只狗。部分群众认识不足,管理不善,随意遗留造成大量流浪犬。犬只随意流动是导致狂犬病疫情蔓延的主要原因。
H区连续召开狂犬疫防控紧急会议,指出狂犬病已严重危害到群众的身体健康和生命安全。一场为期30天的集中整治犬类活动在全区紧急开展。
政府强调:所有犬只必须进行免疫并办理相关证件,一律实行拴养和圈养。严格携犬进入商场、市场、学校、公园等公共场合,一经发现一律予以强制捕杀,记者在政府发布的通告上看到如下条文:”各乡镇实施组织有由公安、农业、城管等部门组成的专业队伍对未免疫的犬只进行捕杀,犬主不得进行阻拦,不得要求赔偿,群众也可以自行组织捕杀犬只。“
需要养狗人惶恐不安:以前H区对犬类实行挂牌管理

查看答案

相关问题推荐

  • 材料一
    春节是我国民间最隆重、最热闹的一个传统节日。春节的历史很悠久,它起源于殷商时期年头岁尾的祭神祭祖活动。按照我国农历,正月初一古称元日、元辰、元正、元朔、元旦等,俗称年初一,到了民国时期,改用公历,公历的一月一日称为元旦,把农历的一月一日叫春节。
    材料二
    “年”怎么过?90%的广州人都会逛一趟花街。
    2017年1月25日,开市一声响锣,越秀、荔湾、海珠、天河、白云、黄埔等广州11个花市正式拉开序幕。
    材料三
    这些年来,“过年”在多个方面发生了深刻的变化,下面通过案例的形式来感受这些变化。
    除夕这天,家住怡宁新村的老范一家人像往年一样团聚在一起。不一样的是,往年过年,大家喜欢打扑克、搓麻将,一起热闹热闹,增添节日氛围,但今年,直到除夕下午也没组织“牌局”,而是在微信群里抢红包,玩得“不亦乐乎”。老范建的这个微信“家人群”,原本是想让今年远在外地值班不能回家的姑妈、表姐几家通过微信群和大家团圆。“没想到不管长辈还是孩子,在群里都聊得很起劲,比我还积极。”老范笑说。不仅如此,“赶时髦”的一家子还在群里玩起了“抢红包”的游戏,30多个人轮流发红包,看谁抢得多。虽然每次随机抢到的只是几块、几毛甚至更少,但一家人其乐融融,无论相隔多远,都犹如团聚在一起。
    有人归心似箭,有人“望乡却步”。后者思念家乡却又害怕归乡,渴望团圆却又心有顾虑。这个群体,被称为“恐归族”。
    相比于“恐归族”、“恨嫁族”,山东小伙小王把自己归为“城漂族”,他过年回家最怕的是顿顿喝酒。“头整天晕乎乎,胃整天辣辣的,真是怕了。”小王说,老家在农村,春节没啥事儿,亲戚朋友就聚在一起喝酒;他的酒量不好,每喝必倒,但不能不喝,怕伤了和气。
    大学即将毕业,小李今年一点也不想回家过年。他说:“我现在就怕家人问起来毕业之后的事,更怕同学聚会时,人家保研的保研,考研的考研,签工作的签工作,可是我还没个着落,这个年肯定难过。”像小李一样觉得自己“混”得不如别人而不愿回家的年轻人不在少数。有调查显示,69%的人过年不想回家的原因是“不能衣锦还乡,面子上过不去”。
    团圆的喜悦与生活的焦虑并存,后者在春节期间集中爆发。“恐归族”感叹:过节,怎么就成了“过劫”?而更多的人在问:怎样让过年回归质朴的舒心和快乐?
    材料四
    如今,科技的高速发展让我们迈入了智能网络时代:街上往来的人群不再是单纯地行走,餐桌前的人手上握着的不再只是筷子,电视机前的人注视的也不再只是节目内容,随处可见的是低头玩手机的年轻人。
    晒朋友圈、刷朋友圈是很多年轻人过年的时候特别热衷的活动。然而,面对过年时朋友圈里不断刷屏的吃吃喝喝、残羹剩饭的图片,有的网友动起了心思。有晒春联的:在朋友圈里晒晒自己家的春联,是手写的就更好了,既可以表达自己对新年的美好祝愿,也可以展现自己的人文素养。还有晒民俗的:“五里不同俗,十里改规矩”,各地都有自己的民俗。网友们将拍摄到的民俗活动图片在朋友圈“显摆显摆”,既吸引了朋友的目光,又传播了中华美好的传统文化。更有晒亲情的:给爸爸捶背的镜头,帮妈妈梳头的镜头,带孩子戏耍的镜头,与妻子交心的镜头,大大方方在朋友圈晒一晒,分享自己的幸福亲情,也能激发别人的小家情怀。
    随着人们对空气质量问题的持续关注,烟花爆竹的禁放问题重新回到公众视野。2017年1月,河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室发出紧急通知,要求进一步扩大禁止燃放烟花爆竹区域范围,实现市县域全覆盖,包括乡镇和农村,坚决杜绝燃放烟花爆竹。但仅在下发通知两天后,该领导小组办公室下发文件,决定收回并停止实施该通知。
    这则“最严鞭炮禁放令”,最后以“朝令夕改”而告终,确实让人意外。其直接原因或源自该省烟花爆竹经营企业的联名上书。可社会对于烟花爆竹的需求,从来不仅仅是一个消费问题。虽然这起事件中,当地民众对于全面禁止燃放烟花爆竹的态度未能突显,但政府部门对于禁令的紧急叫停,或许折射了当前环保与民俗之间的某种拉锯尴尬。
    《意见》指出,文化是民族的血脉,是人民的精神家园。文化自信是更基本、更深层、更持久的力量,中华文化独一无二的理念,智慧、气度、神韵,增添了中国人民和中华民族内心深处的自信和自豪。
    问题:
    请结合全部给定材料,以“透视春节之变”为主题,写作一遍议论文。
    题目自拟、观点正确、条理清晰、逻辑严密,不要大段撕抄材料,在1500—1800字之间(计入标点与空格)。
    查看答案
  • 注意事项
    1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成,考试时限为180分钟。其中,阅读给定资料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。
    2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
    3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!
    4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
    5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。
    6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
    给定材料
    材料1:
    在我国,航班延误问题严重,呈上升趋势,航空运输服务投诉量猛增,成为公共关注的焦点。因航班延误纠纷引发的事件,已演变成一个社会问题,它破坏机场正常秩序,威胁民用航空安全,危害性很大,必须创新管理、加大力度,采取得力措施予以解决……旅客碰到航班延误,如果信息不灵,着急烦躁,心神不宁,往往与航空公司的工作人员发生冲突,若处置不当,不能及时得到控制,将严重破坏机场的正常秩序,影响航空运输的正常运营。由于产生航班延误的原因复杂,需要正确处理安全与效益之间的关系,因而治理航班延误是一项系统工程。
    2012年4月11日,A机场受雷雨天气影响,一航班20余名旅客因航班延误10多个小时,在航班延误赔偿方面与航空公司存在分歧,擅自走入停机坪滑行道,“援停”一架刚刚着陆滑行的飞机,严重影响了飞行安全,进入机场跑道的一名乘客表示:“采取极端方式维权是希望引起有关部门重视。”为平息旅客的失控情绪,避免后续航班继续长时间延误,航空公司最终决定对补班旅客给予每人1000元人民币的补偿。时隔两天,B机场因受降雨影响,出现大面积航班延误,也出现旅客冲击机场停机坪事件,部分民众认为这是A机场“援机”事件引发的不良效仿。
    这些事件对航空运输正常生产秩序和安全运营造成严重威胁,而民航公安并未依法对严重危害公共安全的闹事旅客给予治安处罚,涉事的航空公司甚至还对他们给予了超出正常范围的经济补偿,这不能不让人质疑,对于那些殴打工作人员,打砸机场设备,占机、霸机甚至冲闯停机坪等危害公共安全的违法犯罪行为,民航公安机关为什么不能及时依法追究相关责任?我们不禁要问:这究竟是旅客素质低劣,还是相关民航部门在航班延误后不作为,才导致了事件的发生?
    材料2:
    市民孟女士乘飞机从济南飞往西宁,抵达的时间比原计划晚点3个多小时,在机场询问晚点原因,机场的答复是“天气原因”。令孟女士不解的是,明明出发地济南天气状况很好,并且查询到达地西宁的天气也很好,哪来的“恶劣天气”导致晚点?是其他原因转嫁到天气原因上,还是航空公司忽悠人?
    胡先生准备乘坐厦航MF8076班机由宁波飞往厦门,航班原定起飞时间为22:35,到达时间约在23:50,航程仅1个多小时。不过,当胡先生在为登机做准备时,厦航工作人员突然告知“由于空中管制航班晚点,可能要等到凌晨一两点才能起飞”。随后,胡先生同其他乘客被机场工作人员带到酒店休息,此后又被告知由于天气原因飞机在由长春飞宁波时已经备降到沈阳,飞行时间延迟到第二天早上10点左右。其间,胡先生曾和厦航工作人员交涉咨询是否可以退票或转签,但并未得到明确回复。令胡先生想不到的是,当他第二天赶往机场后,厦航工作人员却称“机组人员飞行时间太长需要休息,起飞时间再次延后”。胡先生不解地说:“天空那么大,难道也需要管制?如果明确不了航班到底什么时候能飞,至少应该告诉我们可以退票或改签。结果航空公司始终没给准信。总说马上就能飞,并且不能飞行的理由也总是在变换,空中管制和天气原因就是航空公司延误的托词。”
    针对旅客对航班延误原因的疑问,某航空公司副总经理J说:“民航飞机在空中就如同汽车在地面一样,必须按照规定的航路、限定的高度飞行,飞机间也要保证一定的高度和距离差。航空对天气的要求和大家肉眼观察到的天气不一样,航路上某个区域出现低云、侧风、雷雨等恶劣天气,又不能绕路走,那就得推迟起飞。目前中国的空域管理权属于空军,民航部门只能在空军的允许范围内使用空域,随时接受空军管理,当前民航可用的空域也就20%—25%左右。同一时间、同一航路的航班数量受限,当数量超限时,后面的飞机就需要等待。航班激增,航路就那么多,天空就免不了“堵车”,机场起降能力也是有限的,超过就得进行流量控制。事实上,现实中天气、航空管制等原因通常彼此叠加影响,造成延误连锁反应。一架飞机一天通常要飞6—8个航班,如果早上的第一班就受管制,接下来的航班都可能受影响。
    材料3:
    2013年1月3日10时许,K机场开始大雾弥漫,直到16点,机场34个航班受大雾天气影响备降导致延误。17点后,接到机场客管处发出的天气预报消息称,当天晚上20点天气会转好,到了晚上20点却发现,天气更加恶劣了。晚20点30分左右,机场方才召开紧急会议,决定取消所有航班,造成7500名旅客滞留机场。从3日下午就被延误至次日凌晨1时许滞留旅客全部接送完毕,延误接近10个小时。
    机场有大面积航班延误应急处置工作领导小组,凡延误达到10架次、4小时以上,便启动预案。1月3日下午,机场虽已经启动预案,但该小组组长只是机场副总经理,及至启动才发觉,一个机场的副总经理,无法协调和领导在机场内参与服务的多个部门。
    1月3日当天,各航空公司都自顾不暇,大部分驻场航空公司的改签柜台只有1至2个,等待改签旅客的队伍长达10多米,队伍拥堵,流动的旅客们与工作人员之间,言语冲撞,肢体推撞时有发生。某航空公司由于退票、改签旅客过多,所属网站由于访问量过大,导致系统崩溃,已不能查阅航班信息,前来咨询的旅客都被告知,柜台查不到最新航班信息,旅客需自行查阅,现场多名旅客表示质疑并反问工作人员:“你们工作人员都查不到,让我们旅客去哪里查去?”
    直到1月4日6点,机场飞行区管理中心运行指挥部才收到前一天应该上报的全部航空公司的当日航班计划,4日的计划航班,达到史无前例的940架次,超出了机场700架次的保障能力。前一日延误的航班多数将在4日补飞。空管首先协调空军暂停训练飞行,释放空域,空域范围的可利用率,从近五成提高到九成多。因前晚航班无法降落,K机场只有4架飞机(通常100架左右)。为了离开,旅客们首先要等待搭乘自己离开的飞机到来。13时10分,进港航班114架次,但出港航班只有42架次,100多架飞机都“趴窝”了,无法起飞的原因有很多:有的因为行李搬运慢,有的是因为机务人员排不过来等。有一架停在远机位的航班,为了等待摆渡车,足足等了近5个小时;一架航班计划停靠停机位1个多小时便起飞,但因为地面保障跟不上,加上旅客围堵登机口,这架航班最终等了7个小时。
    由于机场信息系统的问题和缺陷,4日上午起,候机楼里的航班时间、机位、登机口调整等实时信息显示牌便不再更新了。1月4日这天,共有140多个航班在登机口都没有刷新录。机场采用的是区域定向广播,通常只有一两个登机口能听到,每天信息需排队播放,有时航班登完机了,广播才开始,致使部分乘客未按时登机。
    1月4日下午6点,55号登机口聚集了3个航班的旅客。补班旅客要求先行登机,堵住登机口阻拦正班旅客。双方争得厉害,最后竟然用盒饭对扔。这场骚动共持续5个小时,导致相邻区域内的11个航班都因为超时影响安全而被取消。直到1月5日下午,最后一趟补班航班起飞,大雾滞留旅客终于全部离开了机场。
    材料4:
    航空运输是现代文明的标示。在航空和机场等场所,营造“我为人人,人人为我”的社会氛围,这样广大旅客和民航工作人员都心情愉快。个别旅客不听劝阻,采取所谓“维权”的过激违法行为,公安机关应履行职责。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》,须及时采取措施,坚决予以制止,维护正常秩序……
    “索赔不成拒绝登机,5名旅客滞留机场16个小时”,“航班延误11小时,千人滞留机场,旅客冲击机台”,“因座位问题4名旅客在飞机上斗殴,导致航班延误3小时”……航班延误事件经常发生,对于经常搭乘飞机的旅客来说,已经由无奈成为一种“习惯”。民航航班正常率及航班延误引发的群体性事件备受社会关注。
    2013年3月26日,又是因天气原因,B机场部分航班发生延误,出现了旅客“拒机”事件,影响旅客和飞行安全,造成航班再次延误,且阻碍民警执行公务,机场公安随后对3名冲击停机坪的旅客予以行政拘留。针对近期由于天气原因多次发生航班大面积延误的状况,B机场表示,已经细化了航班延误预案,以提高处置反应速度;在航班延误时,安排了专人手持“航班住宿指引牌”等,全程引导延误旅客的餐宿以及改签等事项;同时增加信息发布渠道,让旅客随时了解航班动态。
    机场集团方面表示,由于近期雷雨天较多,多次引发B机场航班大面积延误,个别旅客在维权时冲破了法律底线。4月25日,机场公安局依法处罚了扰乱机场秩序的4名旅客,其中3人被依法行政拘留,1人被罚款。
    目前,在航班大面积延误时,B机场已经全方位启动信息滚动发布,将最新天气情况、航班延误、取消情况、出行建议、航空公司和机场的咨询热线电话等信息,及时通过电台、电视台、微博等媒体向社会公布,使广大旅客能够根据情况妥善安排行程。
    材料5:
    2013年12月5日至6日,C国际机场因为持续3天的雾霾导致了航班大面积延误,3天延误航班653个,机场先后启动航班大面积延误黄色、橙色紧急预警机制,运输服务部第一时间响应,全力做好旅客服务
    查看答案
  • 资料
    1.当今中国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,社会管理领域存在不少问题。从总体上看,我国社会管理领域存在的问题,是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。经过新中国成立60多年特别是改革幵放30多年来的建设和发展,我国经济实力和综合实力都显著增强,这为我们不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题打下了重要的物质基础。同时,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情并没有改变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,我们解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱。解决社会管理领域存在的问题,既要增强紧迫感、又要长期努力,尤其需要全面提高社会管理科学化水平。
    2.近年来,在工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化的过程中,出现了大量新的社会事务和社会问题。例如,在城镇化过程中,外来人口管理、城市社区建设和管理、城郊结合部管理等问题。在工业化过程中,出现征地拆迁、环境和资源保护、安全生产与劳动保护等问题。在市场化过程中,出现就业与失业、企业改革、劳动权益保护、收入分配、市场监管和服务,以及社会保障与社会福利等多种社会事务。在信息化过程中,出现互联网等新兴媒体管理、食品药品安全管理等社会事务。由于社会结构变动,社会需求结构变化和升级,出现了农民工问题以及与之相关的农民工子女教育问题、养老问题、医疗问题、精神文化甚至生理需求问题,出现了独生子女问题和老龄化问题,出现了国际交流与合作、信仰多元化、文化传播与文化安全等问题。这些新的社会事务使得社会管理工作量大大增加,社会管理难度加大。这就需要进行全新的各类社会管理制度的科学设计和制度安排,公共政策的制定与执行也应注重连贯性、科学性和有效性。
    3.制度是要靠执行来落实的。制度名声再响、力度再大,执行力或可操作性不强,不能形成常态、真抓实干,就会形同虚设,或者流于形式。2011年有两部新修订的法规开始在全国正式施行。虽然两部法规与所有民众关系都十分密切,但两部法规的执行力度和引发的关注度却是“一热一冷”。
    2011年5月1日,《刑法修正案(八)》和修改后的《道路交通安全法》正式施行,我国对醉酒驾车违法行为的处罚从行政处罚上升到更加严厉的刑事处罚。在过去,由于法律法规对酒后驾车的处罚力度不够,再加上一些酒后驾车人员法制意识淡薄、安全意识不强、存在侥幸心理,视交通法规于不顾等原因,导致酒后驾车屡禁不止。酒后驾车的危害是不言而喻的。近年来,由于“酒后驾驶”引发的恶性交通事故案件屡屡危害公共安全,引起了社会各界的广泛关注。如2009年6月30日,张明宝在南京江宁区醉酒驾车,沿途撞倒9名路人、撞坏6辆轿车,酿成5死4重伤的惨剧,死者中还有一名孕妇。经检测,肇事司机体内血液酒精含量高达每百毫升381毫克。同年8月5日晚,黑龙江鸡西市的张喜军酒后驾驶路虎越野车冲进夜市人群,连撞20多人,造成2人死亡、26人受伤。这次修改后的《道路交通安全法》正式施行后,2011年5月1日凌晨,北京、南京、广州、深圳、重庆、杭州、哈尔滨等地交警部门纷纷设岗,查获多名涉嫌醉酒驾驶者,他们不但被吊销驾驶证,而且被以“危险驾驶罪”起诉,受到刑事处罚。“醉驾入刑”这一新名词开始出现在公众的视野里,在北京被查获的内蒙古司机李俊杰、哈尔滨司机于洪浩等全国各地因“醉驾入刑”的“第一人”被诸多媒体曝光。“醉驾人刑”提高了司机的违法成本,对涉酒违法行为加大了处罚力度,对危险驾驶人员起到了很强的震慑和警示作用。同时,电视、广播、报刊等社会力量广泛宣传酒后驾车的危害性和相关的法律法规,开办专项整治宣传节目,引导文明的饮酒文化,并对典型个案进行曝光。再加上公安交警部门对这项工作高度重视,执法力度和刚度极强,效果才如此显著。“醉驾人刑”已经成为约束酒后驾驶的“撒手锏”,所以很多人不敢去触犯酒驾的“高压线”。
    4.而同样是在5月1日,新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》也正式生效,规定28类室内公共场所全面禁烟。明确禁止在室内公共场所吸烟,并作为单独条款出现,这是一个很大的进步,表明了中国积极履约、控烟的决心和对国民健康的重视,但是仔细查看《实施细则》就会发现,这里并没有涉及不执行禁烟规定的公共场所将受到何种处罚,以及处罚额度和执法主体,不少人认为这是政策的软肋。《实施细则》里规定公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志,应当开展吸烟危害健康的宣传,并配备专职或兼职人员对吸烟者进行劝阻等。禁烟本是政府的责任,这一规定却将责任转移到了公共场所经营者的身上,而他们只是普通市民,根本就没有行政执法权,怎能担当起禁烟的重任?另外,由于缺乏必要的处罚措施,会有多少人将新《实施细则》放在眼里?这些因素综合在一起,将导致禁烟效果不佳。
    如某市曾在2010年实行号称“史上最严”的控烟条例,明确规定餐厅、网吧、公园、游乐场、机场、火车站、体育馆、咖啡厅,以及国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织的办公室等公共场所全面禁烟。条例制订之初,某市就确立了由一个机构综合组织协调,包括市卫生局、公安局、教育局、市地铁总公司等在内的15个部门分工负责的管理体制。但是多头管理却陷人了“无人管理”的真空。声势浩大的立法宣传之后,市民既没见到有谁去制止违法吸烟,更没听说有谁因违规而被处罚。有人调侃道,“一支烟”难倒了15个部门。
    5.由于近年来我国各地房价上涨过快,中央出台了包括限购在内的住房调控政策。2011年3月18日,我国南方某市住建局发布《关于贯彻国务院房地产调控政策进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》,8月份,再次下发《关于加强销售资料审核严格执行我市住房限购政策的通知》。而在10月11日上午,该市住建局在其官方网站上公布公告称:“10月12曰起放宽限购条件,已办理房地产权证超过5年(含)的住房产权转移,不纳入限购范围;允许本市户籍居民家庭增购一套7500元/平方米以下的住房。”但不到12个小时后,该局又在网站上通告称.*“为进一步征询社会各界意见,并综合评估政策影响”,暂缓执行该政策。限购松绑昙花一现,该市上演的这一出“房产新政闹剧”掀起了轩然大波。
    出于环保考虑,国务院办公厅曾发出通知,自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。“限塑令”实施几年来,有顾客说,“我记得以前去超市买东西,那塑料袋子是免费给你的,但是前两年非要搞什么地球环保,禁止使用塑料袋,结果现在塑料袋非但没有禁下来,反倒是开始收费了,去超市购物,两三毛的袋子算不得什么,选择购买塑料袋的人很多。”有关调查发现,超市里虽然塑料袋用量少了,但是连卷袋使用量剧增,而农贸市场、小商品市场和路边摊,“限塑令”形同虚设,推广效果甚微。日前,在一个农贸市场的早市,一卖菜的商贩说,一开始查得很严,后来慢慢地就不怎么管了。
    我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1一3名的位置。2008年,新一届领导班子走马上任,为了建立政绩,完成好上级政府下达的计划生育任务,甩掉计划生育落后的帽子,采取了一项新的政治措施,即对计划生育实行高额罚款,具体的罚款标准是:超生第二胎罚款为2000元,超生第三胎罚款5000元,超生第四胎或更多罚款为10000元。县政府希望通过这项措施的实施有效地控制县里的生育数量。同时为了解决基层计划生育工作经费不足的问题,有效地调动计划生育人员的工作热情,该政策还作出了罚款提成的相关规定,即罚款所得,村、镇两级各提成30%。该项政策实施两年多后,县政府调查后发现,根本没有达到他们的预期目标,超生问题仍然很严重。许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎,有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。似乎有很多人觉得,交了罚款就等于购买了计划生育指标,就具有了合理合法的权利,不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。
    6.食品是人类赖以生存和发展的基本物质,是基本的生活必需品,在食品三要素中,安全是消费者选择食品的首要标准。近年来,在世界范围内不断出现食品安全事件,如英国的“疯牛病”和“口蹄疫”事件,比利时的“二噁英”事件,国内的“苏丹红”、“毒米”、“毒油"、“孔雀石绿”、“瘦肉精”、“三聚氰胺”等事件,2011年又爆发“过期染色馒头”“过期面包”以及面馆用“牛肉膏添加剂”,90分钟让猪肉、鸡肉变牛肉,为保鲜防腐,不良商贩将水锒注入刀鱼体内等丑闻,每一条都让人触目惊心,以致有人惊呼,别告诉我什么有问题、什么不能吃了,请告诉我还有什么没有问题,我还能吃什么。频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁,食品安全问题已成为人们关注的热点问题。
    2009年6月1日起实施的《食品安全法》为保障公众食品安全政策奠定了坚实的基础,然而,《食品安全法》不可能事无巨细地对全国每个地区所特有的食品安全问题作出详细规定,如:《食品安全法》第42条规定:没有食品安全国家标准的,可以制定食品安全地方标准。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织制定食品安全地方标准,应当参照执行本法有关食品安全国家标准制度的规定,并报国务院卫生行政部门备案。目前有些地方和部门立法有两个非常典型的特征:一是对于不能扩大部门利益和权力,却要增其责任的立法,有关部门往往采取不作为的态度将其长期搁置。二是对于能够有效扩张部门权力和利益的,有关部门往往会积极推动立法,而且在立法过程中,表现出极强的“部门本位”、“部门中心”倾向,以部门意志和部门利益来支配立法,将立法视为强化部门权力和利益的有效工具,在部门利益与公共利益发生冲突时,部门利益置于全民利益和公共利益之上。
    7.造成我国当前食品领域乱象丛生,安全问题突出的原因还在于:企
    查看答案
  • 给定材料
    引言
    农村贫困人口脱贫,是全面建成小康社会最突出的短板。为补齐这块短板,党的十八届五中全会提出,实施精准扶贫、精准脱贫,到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
    广东改革开放30多年来,经济社会的快速发展和坚持不懈的扶贫开发促使农村绝对贫困基本消除,而农村相对贫困是一个长期存在的问题。在新形势下全面了解和掌握当前广东相对贫困的现状,对更加有效地开展农村扶贫开发,形成长效的脱贫机制,促进当前和今后广东农村经济社会健康稳定发展具有重大的现实意义。
    中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在中共广东省委十一届五次全会上强调,全面建成小康社会核心在于“全面”,广东省需要补齐的短板有三块,其中之一便是扶贫开发的短板,胡春华书记强调,要补齐扶贫开发的短板,按照精准扶贫、精准脱贫要求,实施扶贫攻坚行动计划,坚持开发性扶贫,接力实施扶贫“双到”工程,打赢扶贫开发攻坚战,确保“十三五”末我省贫困人口全部脱贫。
    材料1
    2009年以来,广东省在扶贫开发工作中形成了独具特色的“双到”模式(规划到户、责任到人),各帮扶单位与贫困村结对帮扶,并选派优秀党员干部驻村工作。小张是珠三角某市直单位的一名干部,被单位选派到粤东某县A镇B村开展驻村帮扶,下面是他初到B村开展帮扶工作的一部分日记。
    5月13日,星期一,小雨。
    我带着行李在镇扶贫办林主任的陪同下前往B村报到,开始我为期两年的扶贫驻村工作。一路上,车辆沿着狭窄的盘山公路蜿蜒前行,两旁尽是光秃秃的山头。路上车辆和行人很少,偶尔能看到运石子的火车迎面开过来。面包车从镇里出发,走了1小时左右,坐在前排的林主任跟司机说:“小李,前面岔路口转右。”车子转入一条泥路,路不宽,沿途散落着低矮破旧的泥房。听林主任说,村里大多数人都住这样的房子,阴冷潮湿蚊虫多。因为刚下过雨,路面坑坑洼洼,面包车颠簸着走了20多分钟才到达B村村委会。村委会坐落在山腰旁,是一排有5间房间的泥砖房,可能是建设时间较早,显得有点破旧。看着眼前的景象,我为当地贫困深感震撼,也坚定了我驻村帮扶的决心。
    5月14日,星期二,多云。
    今天,召开村两委干部会议,讨论研究脱贫工作。据村党支部陈书记介绍,B村位于A镇东北部,离镇政府驻地33公里,村辖区总面积约5650亩,其中耕地仅有350亩,其余都是山地,是A镇山地最多的村。全村1600多人,村民主要靠种植花果苗木、外出打工和手工制作等维持生活,收入普遍不高。
    当我问到村集体经济发展情况时,陈书记说:“我村集体经济基本上是一张白纸,没有村办企业,村集体唯一的收入是出租100亩山地给一个老板开办果苗场,每年只有5万元。由于集体没有钱,村里也没有能力改善道路、水电等基础设施,希望工作队能给我们出出点子,想想办法。”
    村里现有贫困户48户,201人,其中大多数是扶贫工作难啃的硬骨头;有20户家里劳动力只有一个,而家庭成员中至少有一个是残疾的或者得重病的;也有5户贫困家庭是因为家里发生重大变故,变成单亲家庭,而子女又比较小,需要长期帮扶的;还有10户家庭收入不高,是因为子女考上高中或者大学,无力承担高额教育费用而导致的。
    6月6日,星期四,晴。
    早上跟村支委老彭到贫困户刘叔家走访。刘叔一家四口,有一个正在读高中的女儿和一个读初中的儿子,老婆芳姨是个传统的农村妇女,在家照顾刘叔和打理自己的一亩承包地。刘叔原来在一家运输公司当长途司机,月收入有5000多元,2013年10月开车出了车祸导致双腿截肢,基本丧失劳动能力,生活不能自理,需要芳姨照顾日常起居。家庭主要经济支柱一下子倒了,刘叔一家生活陷入了困境。2014年6月,刘叔向村委会申请纳入贫困户帮扶范围,村委会按照上级制定的贫困户标准对刘叔的申请进行了审核、民主评议、公示上报审批等,从2014年8月起纳入贫困户帮扶范围。
    下午,梅婶到村委会为其准备入读大学的儿子办理贫困户证明,以便申请贫困户子女教育补贴。梅婶是我比较关注的贫困户,老公前几年得癌症去世了,她独自抚养两个小孩。大儿子今年考上大学,光学杂费就要6000元;小儿子还在县上读高中,每个月光伙食费就得500块。现在梅婶在镇上的一家制衣厂当包装员,月收入仅1000多元,无法承担两个儿子高额的教育费用,生活拮据。
    8月16日,星期二,阴天。
    跟村干部到果苗场了解村民就业情况。据果苗场郭老板介绍,他承包的果苗场需要3个技术人员和15个工人,因为村民普遍文化素质较低,也没有果苗培育专业技能,他不得不高价从县里雇用技术人员。本来也想帮忙安置一些贫困户,帮助他们增加收入,但他们不是嫌劳动强度大,就是嫌工资低不肯来,现在场里只有2名贫困户,而其他工人都是从隔壁村雇来的。
    9月13日,星期五,晴。
    晚上,村里老党员老杜过来我宿舍串门。老杜今年63岁,党龄有41年,曾经担任过村党支部书记,在村民中有很高的威信。我热情地招呼老杜坐下,给他泡了一杯茶。原来,老杜是过来跟我探讨扶贫脱贫工作的。老杜对我说:“小张,关于村里脱贫工作,最近有一些不良思想倾向。比如说,上个星期召开的党员会议上,有干部就提出,要积极向上级和帮扶单位要政策、要项目、要资金、要贫困户指标,这样村里的工作就好开展了,只要把项目和帮扶资金落实好,村里就天下太平了,可以年年享受国家的优惠政策,就算把贫困村的帽子多戴几年也值了。另外,我隔壁家的小林跟我反映,村头的杨家新增了两个劳动力。按道理应该要脱贫,但是杨家千方百计找理由强调困难,就是不肯摘帽。对于这些思想倾向,我是坚决反对,也希望你能多做村干部和贫困户的思想工作,这种观念真是不能要的。”
    三、作答要求
    (一)请根据材料1中驻村干部小张的工作日记,简要分析导致B村贫困的主要原因。(本题30分)
    要求:分析全面、透彻,条理清晰,表达准确。篇幅不超过300字。
    (二)假设你是C镇扶贫工作队队员,请根据材料2分析指出该镇扶贫工作存在的主要问题。(本题30分)
    要求:分析全面、透彻,条理清晰,表达准确。篇幅不超过300字。
    (三)通过两轮扶贫开发“双到”工作,D镇扶贫工作取得了一定成效,但还存在一些亟待解决的问题。请根据材料3,就D镇进一步做好精准扶贫工作提出对策建议。(本题40分)
    要求:建议合理、有针对性,条理清晰,表达准确。篇幅不超过500字。
    查看答案
  • 1.“现在买,还是继续观望”2012年春节刚过,在北京工作的白领陈女士心情开始纠结起来。2011年底,为了实现“有一个属于自己的家”的梦想,陈女士开始跑楼盘,上网查信息,到中介问价格。虽然房价有所回落,但还是不便宜。一直关注的东三环附近某楼盘,价格已从2009年每平方米1.9万元涨到如今的3.5万元。“尽管这几年收入涨了,但远远比不上房价上涨的速度,买房真难。”
      住房问题几乎是所有国家在城市化进程中都会面临的难题。而住房政策决定了一个国家和地区住房市场的发展潜力,进而影响到城市人E1集聚的规模、城市发展的格局,以及城市化水平的高低和质量。有鉴于此,推进城市化发展需要制定科学合理的住房政策。
      从2010年4月开始,针对房地产价格大幅上涨的势头和不断加剧的通胀压力,国务院先后出台了一系列房地产调控政策,对一些房价上涨过快、房价水平过高的城市,实施了限贷、限购等调控措施。如实行了差别化住房信贷、税收政策;全国40多个城市先后出台了商品房限购措施等。与此同时,各地增加土地和普通商品住房供给,大力加强保障性住房建设。在2010年建设580万套保障性住房的基础上,2011年又有1000万套保障房开工建设,以解决中低收入群体的住房困难问题。总体来看,目前房地产调控已取得积极成效,突出表现在:一是实施限购城市的投机性需求基本得到抑制,房地产市场交易量明显下降;二是商品房价格过快上涨势头得到遏制,一些城市房价涨幅明显收缩,部分房价上涨过快的城市房价开始松动。特别是2011年下半年以来,全国70个大中城市中房价涨幅回落、持平和价格环比下降的城市逐月增加,一线城市和部分二线城市的非中心城区房价出现下行趋势;住宅地价上涨势头出现回落:三是住房供应结构明显改善,保障性住房和中小套型住房供给增加。这些都表明,房地产调控正朝着预期方向发展。在房地产调控成效初显的同时,也必须看到,目前调控正处在关键时期,成果仍不稳固,房价依然居高不下,房屋租赁市场也直接受其影响……《2012年中央政府工作报告》提出,要继续搞好房地产市场调控,进一步巩固调控成果,促进房价合理回归。
      2.10个房源9个假、中介胡乱吃差价……2012年6月,正是租房市场的旺季,可是各种各样的市场乱象让许多租房人很受伤。不少年轻人抱怨,一提到租房就头疼,想遇到好房子和好房东,实在太难……
      随着经济的发展、人口流动的趋频、住房制度的改革以及扩大住房消费等政策措施的实施,房屋租赁市场日趋活跃,呈现出前所未有的蓬勃生机和发展潜力。实践证明,培育和发展房屋租赁市场,对方便群众、城市建设、经济发展、市场繁荣,都具有积极的现实意义。但是,当前由于诚信的缺失、法制的滞后、管理的乏力,致使房屋租赁市场存在着许多不容忽视的问题。
      受“居者有其屋”等传统思想和置业习惯的影响,我国居民在房屋的消费上仍明显存在着“重销售、轻租赁”的习惯,房屋租赁往往只是作为购房的过渡阶段,或者是暂时买不起房的选择,对房屋租赁的需求远远比不上对房屋刚性购买的需求。居民在住宅消费中存在的认识误区,如一步到位、显富等心理,也刺激了房屋非理性购买消费需求,对于租赁市场的进一步发展产生严重的影响。有关部门受这些固有观念的影响,对于房屋租赁市场发展重要性的认识还不足,也在一定程度上造成了我国房屋租赁市场相对滞后的状况。
      在房屋租赁管理上,有房管(合同登记备案)、工商(注册地审查)、税务(征收税收)、公安(流动人口治安管理)、计生(流动人口计划生育管理)等多个部门按照各自的权限进行管理,租赁房屋成交后,当事人要分别到各个部门办理相关手续,效率低且各部门之间衔接不畅.缺乏有效的管理手段,没有统一的对外服务中心。
      此外,在我国经济持续快速发展,人均GDP突破3000美元的社会大环境下,商品房价格迅速上扬,越来越多的低收入阶层正承受着住房之痛,依靠其自身的经济能力,无法拥有一套属于自己的住房,而到市场上又租不到适合的,在城市住房家园里他们正逐步被边缘化,正在成为新的社会问题和隐患。相关部门对此缺乏足够的准备,对于住房的社会福利性和公平性认识不够,没有及时制定相应的政策,以致市场供应体制不健全,无法最大限度满足市场需求。
      当前房屋转让、抵押登记的意识已经深入人心,但依法进行房屋租赁的观念却难以深入。多数居民认为租房是租赁双方的事,用不着房管部门的监督与管理,地下交易简单、方便,出了问题习惯“私了”,私下解决不了的就通过其他非常规手段解决,给社会稳定造成隐患。地下交易多的另一个原因就是为了逃税,据估计,每年国家因此而流失的税金高达上亿元。
      我国房屋租赁市场发展阶段及当前我国整个社会信用体系建设的不健全,在租赁市场上直接体现为房屋中介机构发布虚假广告、欺骗出租人或承租人;房东乱扣租户押金:租客欠费损坏房屋相关设备等三方的不诚信行为。租赁市场的不诚信行为对于房屋租赁市场、房地产行业将会产生巨大的负面影响,进而也影响到社会对房地产行业的认可度。
      房屋租赁中介数量庞大,整体规模小,实力弱,服务水平不高,造成市场房源信息流通量小,不能满足市场需求。中介机构经营服务内容单一,大部分仅限于提供租赁信息,以及代办手续这种浅层次服务水平上,随着房地产市场的不断发展,市场越来越需要中介机构提供市场策划、产品定位以及投资理财等高附加值的服务。目前中介机构在经营过程中依然存在无照经营者多,虚假信息、乱收费现象严重,制定代理合同中存在不公平条款、利用消费者不了解市场行情隐价瞒价恶意赚取差价等问题,特别是一些代理出租的中介,往往压低房租或者拒不交付业主房租,向承租人收取远超过政策规定的佣金,使租赁双方缺乏安全感。
      中国住房制度研究会特聘专家、武汉大学社会学系教授周运清认为.解决租房问题。扩大房源是关键。他建议,各级政府应以政府为主导,公办民办相结合,加大公租房建设力度,并用廉租房政策解决公租房的租金价格问题。
      3.这是一种前所未有的“加速跑”——2011~2015年,中国将建设3600万套保障性住房!随着保障性住房目标的确定,中华大地上,迅速掀起了推进保障房建设的热潮。但随着全国保障房建设速度的加快,管理、资金等方面的问题也逐渐暴露出来。
      “楼顶像沙滩,表层都裂了。”“小区很多楼的大门都是坏的,根本不具有防护功能。”杭州九堡金雅苑的保障房在一个月出现了不少问题.在不到一年的时间里,金雅苑各单元的大门陆续坏了,达90%以上。小区里的窨井盖,小轿车开过就会被压裂。
      此前,北京、青海、武汉等地的多处保障房也出现质量不合格等问题。目前保障性住房工程质量有待提高.有的地方一些保障性住房设计、施工、监理、验收质量把关不严,个别工程还使用了不合格的建筑材料,存在质量安全隐患。2011年,住建部向各省份派驻了保障性安居工程督查员,督查的重点就是质量和进度。
      质量出问题,固然有监理、验收等环节的漏洞,但也不能回避开发商成本上的压力。保障房开发商的主要成本建材和人工,近些年价格总体都在往上走。北京通州一处工地的管理人员张先生表示,建材价格有涨有跌,可以通过签长期合同,或政府组织定点采购来压低。但人工成本一直在涨,而且现在工人维权意识很强,给不够钱卷铺盖就走。
      成本上升,保障房建设也面临着资金压力。保障房资金来源整体来看,30%靠财政,70%靠各渠道的融资。2011年1000万套保障房的任务,有8000多亿是通过社会机构的投入和保障对象以及所在的企业筹集。剩余的5000多亿的资金,由中央和地方各级政府通过各种渠道来筹集。建设资金筹措压力比较大,一些地方资金筹措存在一定困难,中西部地区资金压力更大一些。
      有关专家指出,这和地方政府仍然重视短期利益有关。商品房可以创造巨额的税收,而保障房建设却是一笔很大的负担。对此,清华大学金融系主任李稻葵表示,地方政府应该认识到保障房是长期资产,大中型城市人均收入水平的增长速度还有广泛的空间,保障房以后出租的资金收益并不悲观,不会成为各级地方政府重大的财政负担。因此应该动员全社会的各个方面.包括民营投资者参与投资。
      “在资金方面,开源同时也要节流。”中国房地产协会副会长朱中一表示,未来的保障房建设集中采购、统一设计,以此降低建筑成本,提高产品质量。住建部目前正在组织推进全国公租房标准化设计和建设,未来江苏及全国其他地区的公租房将统一成几种固定户型标准,进行搭积木式的工业化模块建设,以满足快速、大规模及高质量的保障房建设。
      而关于科学分配和后期管理问题,相关负责人纷纷表示“非常担心,可能面临很多困难”。分配和运营管理方面还存在不少问题,家庭和个人住房、收入以及金融资产等情况基础信息不足,核定有一定难度。一些地方出现了骗租、骗购的情况。一些保障房小区里豪车出入,房子闲置着或者被出租;有的家庭收入增加了,但仍然不退出保障性住房。
      有关专家指出,骗租骗购保障房现象之所以层出不穷,最关键的原因在于违规成本过低。
      “骗购一套保障房,可能会获得几十万元的差价收益,然而一旦被发现,只需退房就万事大吉。”2012年“两会”期间更有人大代表建议,骗购骗租保障房行为不能退房了之,应按贪污罪或诈骗罪惩处。加大打击力度。
      如何让被保障对象“搬得进、住得起、管得好、退得出”,各地都在探索有效的方法。目前来看,整合住房保障对象的户籍、住房、收入、资产、社保、学历、职称等信息,建立互联互通的个人信息管理系统。是比较可靠的途径,但仍然需要制度、技术和人员上的支持。
      “江苏省现在审核的准确率接近80%,但仍然离老百姓的要求有差距。”江苏省住建厅副厅长彭向峰表示,虽然江苏省在保障房分配工作中一直努力探索,但目前仍然面对很多困难:一是低收入认定的过程中,体
    查看答案
  • 教育方针的特点主要包括
    查看答案
  • 全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在()
    查看答案
  • 张三为自己投保意外伤害保险,保额10万,张三确定李四为受益人.如果张三因意外伤害死亡后,赔款10万元应支付给()
    A.
    张三的配偶
    B.
    张三的子女
    C.
    李四
    D.
    张三的父母
    查看答案
  • 设备监理阶段可分为()、安装调试阶段、试运行阶段监理
    查看答案
  • 关于基金风险指标的计算
    查看答案
  • macrobrachia是什么意思,翻译_读音_近反义词_词态转化及真题例句
    查看文章
  • macrodome是什么意思,翻译_读音_近反义词_词态转化及真题例句
    查看文章
  • macrocyst是什么意思,翻译_读音_近反义词_词态转化及真题例句
    查看文章
  • magnet是什么意思,翻译_读音_近反义词_词态转化及真题例句
    查看文章
  • macrobian是什么意思,翻译_读音_近反义词_词态转化及真题例句
    查看文章
  • maidy是什么意思,翻译_读音_近反义词_词态转化及真题例句
    查看文章