题目所有市民都迫切希望加强城市绿化，但是需要市民们为一个绿化方案付费时，总有一些人认为即使他们不出钱也能享受到绿化的好处，所以他们拒绝承担费用。以下哪项如果为真，是上述论证所需的前提？（  ）
A:这些人喜欢占小便宜
B:这些人认为绿化应该由政府出资
C:为绿化方案出钱具有强制性
D:这些人认为总有人会付费

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    B．城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划
    C．城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划指标，由城市城乡规划主管部门根据不同城市的性质、规模和自然条件等实际情况规定
    D．城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排与城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积
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