材料1
“以前啊，这里很多老房子被废弃，濒临倒塌。屋顶残破，梁柱上出现斑斑点点的虫眼……像奄奄一息的病人。”XN村支书老王对从省里来调研的小姚介绍着，“屋里不亮堂，杂草从生，墙体垮塌，有的连横梁都断裂了。”
“那时候，这儿的老房子基本没人住。我也跟着儿子去了县城。时不时回来一趟，可村子都空了。”村民吴大妈回忆起也不无叹息，“修得再漂亮，没人住也就是个屋子，没有人味儿！”
作家阿敏是XN村的租客，她已在村里住了些年头了。“我曾经离开过一段时间。因为那时候这里人越来越少。没有种田、犁地、收谷、摘果等生产活动。没有欢歌，没有笑语。这里成了‘空心村’，没有真正的生活气息，没有我想要的乡村民居的味道。”
“再不行动起来，要不了几年，我们村就将不复存在了！”当时，这样的警告在老王脑袋里响起。“我们的房子大部分不属于文物级别，没有办法申请经费修葺。但我们自已也得想办法，赶紧行动起来啊。”
2010年春，在老王和本村热心村民老冯的牵头下，全村人合力捐款捐物，自筹4万多元，对村里最具特色和保护价值的Y堂大宅院正屋破损部位进行了集中修缮，制定了以“保护环境、不准私占、清理整洁、损坏赔偿”等为基本内容的大宅院保护公约。此后，村民们成立了村志愿队，不仅承担了公共区域的保洁工作，更常常挨家挨户地排查危房安全隐患，宣传自用民屋的日常修葺维护常识。“房子嘛，最怕水和火。没有住就容易坏掉。人住着，房子有点啥问题也能及时察觉。本来随便弄弄就能解决的小问题，因为没人，几年下来，就成了大问题了。”
XN村请相关部门对全村有文物保护、旅游等方面价值的民居进行了清理，并划定了保护区域网格，树立了保护标志。而村民们更是主动地当起了网格员，协助建立各栋民居的档案。
这几年，返乡的人越来越多，村里又有了生气。人回来了，自然是要居住的，这时候再不行动就没有道理了。
“现在村里用土地流转办联合社赚到的钱给大家改善了供水供电和通讯条件。住起来确实比以前舒服多啦。”吴大妈说道，“能住得舒服，谁不爱自己的老家呢？”
材料2
离开XN村后，小姚又接着来到Y县调研。
Y县位于A省南部。初夏时，这里群山披翠，江水衣蓝。小桥流水、长街曲巷、飞檐翘角、雕梁画栋……它们既是游客镜头里的美景，也是历史积淀的见证，更是当地薪火相传的文化根脉。
“今天恰好是我们县的‘民居宣传保护日’。每年今天，我们会家家户户地宣传民居保护知识。”当地世界文化遗产管理办公室的负责人介绍说，“在县委、县政府的支待下，我们成立了民间保护协会。每年，还会将古民居门票收人的一部分作为文物保护资金用于本地民居保护。这实现了保护与开发的良性循环。”
十余年前，Y县成立世界文化遗产管理办公室，负责全县世界文化遗产、历史古村落、有价值的古民居及其它文物资源的监测、保护和管理工作。在当时，这一专门的保护机构在全国尚属罕见。同一年，Y县又
开始探索古民居认领保护活动的试点工作。在这种认领保护模式中，还包括认租和认购。在投资保护的前提下，认租、认购项目通过合理利用古建筑可以获得收益。这吸引了全国各地，尤其是艺术、收藏类的爱好者走进Y县，共同宣传和保护当地古民居。千山画院、归云山房、印象老屋、黄岳画院……一大批国内艺术大师的工作室都安居在此。这无疑更增加了当地的文化气息。
2009年，Y县在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，启动了“百村千幢”古民居保护利用工程。Y县用了五年时间，成功地完成了对百余个古村落和上千幢古民居的保护开发和利用，探索出了“在保护中突出利用，在传承中注重创新”的新模式。
同时，当地还建立了关于古民居认领保护利用、抢修保护利用、迁移保护利用、原地保护利用等为重点的古民居保护利用政策体系，对涉及的抢修、迁移、认领、土地转让、房屋登记、资金支持等相关程序作出了明确规定，为依法规范开展古民居保护管理工作提供了依据。
据统计，Y县共有3000多幢古民居，其中列为各级文物保护单位的仅600余处，其他大部分非文保单位的古民居，多散落乡野，难以顾及。
“我们的老屋要垮了，我们没有能力维修，文物部门是不是该拨钱给我们维修？”这是工作人员经常遇到的问题。据了解，根据《文物法》第二十一条，非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养，文物部门负责报批程序和给予技术指导。2016年，某文物基金会在Y县启动了“拯救老屋行动”项目，计划在两年时间里资助4000万元，用于修复当地国家级传统村落中的各级文物和符合政策的民居。符合条件的老屋至少能得到占修缮总费用50%的补贴款。
为此，Y县委托省古建筑设计研究院编制了一套完整的方案，其中不仅有规划纲要，更有具体到每一种建材的技术规范和补贴标准。以修复一栋民居为例，首先由户主根据房屋损毁情况提供图片证据及修复方案，然后交由专家委员会进行审核并作出修改，最终方案通过后再进行资金预算，政府补贴资金为预算资金的50%。双方确认并签订合同后便可施工。施工过程中，要随时接受专家巡查并按照整改意见来调整，施工进度完成三分之一时政府支付部分补贴资金，工程完工后通过专家验收再支付剩余补贴。
不仅如此，Y县探索开展的古民居流转改革试点工作，在依法保护的前提下，在保持原汁原味的基础上，不断丰富古建筑的内涵内质和利用方式。借鉴农村的土地流转模式，注重发挥市场主体作用。2014年，Y县开始探索古民居产权流转改革：以征地形式将古民居所在的集体土地转变为国有土地后公开挂牌出让，通过放开流转交易，打通社会力量参与古民居保护连接、利用的通道。
现在，借力社会资本，Y县的部分古民居“复活”变为风情浓郁的精品民宿、文化客栈，不仅奏出一首古韵悠长的新曲，更是当地旅游转型升级的新业态。
材料3
在调研完XN村和Y县的民居保护工作后，小姚在笔记上写道：
有居民，方有民居。和巍峨雄伟的皇宫比，民居更能代表中国的人文精神和生命血脉。它是家，是安身之处和心灵寄托。但保护再重要，也要以人为本、与时俱进。在民居保护工作中，我们要避免两个极端：一是过于追求“原汁原味”，只强调对民居原貌的修葺和保持，忽视甚至限制必要的现代化改造。这样的民居难以满足人们的生活需求，最后只会导致“人去屋空”；而另一个则是过度的现代化甚至是商业化的改造。比如某些古街改造，把各个时期的旧民居改建成清一色的仿古建筑，沿路店面几乎全是经营衣服、箱包，成了“服饰箱包一条街”，它们是商业之地，却不是人们生活之所。
材料4
“这儿要是高速公路修通了，我们可怎么办？”十几年前，年近六旬的“背二哥”（山区的力夫）老秦问记者小李，他的脸上写满疲惫和沧桑。老秦的家在地处川鄂茶盐古道上的CX村，该村的人祖祖辈辈都是“背二哥”，都是靠背背篼卖力气吃饭。因为深度贫困和交通的闭塞，CX村在该地区非常“有名”。是啊，公路一通，车轮一转，“背二哥”们靠什么吃饭？老秦看小李没有回答，深叹了一口气，用嘶哑的喉咙唱起了歌：“长江呃，河来哟，三峡哦，峡来哟，我是三峡哟，‘背二哥’罗哈，太阳送我哟上巫山，月亮陪我哟下江河……”这就是“背二歌”。原来，三峡两岸，山高路陡，行走艰难，“背二哥”一声吼起，“背二歌”高亢激昂，以翻山越岭、穿云破雾之势，响彻川鄂茶盐古道。“背二歌”不是刻意唱给谁听的，它本身就是“背二哥”劳动的一部分。它是他们为了消除寂寞，缓解疲劳而唱的，是寂寞和艰辛之中自然升华出的歌。“背二歌”调子是豪迈、高亢、激越的。但是不得不承认，在这调子背后，它却有着沉郁、悲凉的本质:“背二歌”承载着“背二哥”的哀怨与艰辛，承载着三峡两岸的陡峭与苍凉，承载着道路的漫长和寂寞；它充满着无奈、心酸和苦涩，也包含着他们对幸福生活的希冀。在抬头见天、低头见峡的山谷里，“背二歌”和三峡古韵中的民歌、情歌、哭嫁歌、花轿歌一起，在日子里飘扬，成为包括“背二哥”在内的三峡人们心中疗伤与养心的良药。那是对自然伟力的祭歌，对顽强生命的赞歌，对爱情和生活的颂歌。
到了2018年，高速公路也延伸到这儿了，曾经害怕路通地平影响生计的“背二哥”们，如今又是何般模样？走进CX村，记者小李发现它和三峡两岸所有村一样公路纵横；更为惊讶的是，一条条水泥板铺就的人行便道从公路两边伸向每一户村民家中，除了上坡下田的路，村里几乎看不到一条土路。见到老秦时，他正在家里教儿子和一群年轻人唱“背二歌”。“调子是老样子，但歌词被儿子他们这些年轻人改啦。”老秦告诉我，村里通了公路，河上修起了水库，老家改天换地了。儿子不再外出打工，而是回到老家买了一艘小游艇，搞起了农家乐，日子过得红红火火。生活好起来了，但关于“背二哥”的记忆不能淡漠。那种在如苦水般的日子里依旧坚强乐观、努力生活的精神不能丢。为了让更多的人来到这方古道，为了留住关于古道的深刻记忆，儿子还专门要他们这些老“背二哥”教他们唱“背二歌”。他们学会了，要唱给游客们听，让新的欢快的“背二歌”飞扬到更远的远方。
“小小游艇荡碧波，我是年轻‘背二哥’，背山背水背太阳，古道春风唱新歌……”
时代向前，老人谢幕，新人上场。在新时代，“背二歌”正以新的方式被新的“背二哥”们唱响。
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注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定资料
1.近日，一则故宫文物遭人为刻画的消息引发舆论关注。一对情侣在故宫具有三百年历史的铜缸上刻画了图案和姓名。故宫方面称已向公安机关报案。这则消息让人不由联想到近来发生过的一连串游客不文明事件。业内人士认为，应倡导以法治手段抑制此类行为，对社会产生教育和警示作用。
据媒体报道，受损的文物是故宫御花园内一座具有三百年历史的大铜缸。铜缸两个铜环把手之间被人刻上了一个“爱心桃”，“张涛”“刘雅”的名字也刻在了上面。一经网友爆料，此事旋即在网上引起一片“讨伐”之声。故宫博物院对此回应说，随意刻写等不文明现象，严重破坏了遗产保护和景观风貌，是一种缺乏社会公德的恶劣行为，将加强巡查密度，发现此类情况立即予以制止。据悉，故宫方面已就此向公安机关报案。但目前，涉事者是否归案仍不清楚。
故宫近三百年历史的铜缸被情侣刻字画心“秀恩爱”；故宫御花园钦安殿前的龙九子之一，专噬奸佞之人的獬豸瑞兽，沦为供游人骑乘的玩具，一个男孩骑在獬豸背上，脚踩在神兽的腿上拍照；故宫御花园中的鎏金大象雕塑也遭到了同样的命运。
明代的文物，为什么没有护栏保护？既然是珍贵的文物，游人为什么能随便爬上去？游人知道这些文物的价值吗？对于这些不文明游客和不文明现象，我们有什么办法来解决吗？
以獬豸为例，其实早些年獬豸身边有整圈的、半人多高的金属栏杆保护。据工作人员介绍，以前这处铜鎏金獬豸周围，确实有金色铜质护栏，后来改为汉白玉石质护栏，最近才撤掉，本意是让游客能更近距离地感受文物。这个说法也得到了故宫博物院原副院长、中国文物保护基金会副理事长晋宏逵的证实。晋宏逵说：“故宫做了很多的努力，让更多人来享受到这些非常珍贵的文化遗产。你可以看到我们在今年和去年开始，在御花园里把原来的很多栏杆都取消了，目的是让大家在里面更好地参观游览。”
这也说明，故宫方面一直在让游客最大限度地感受这处世界文化遗产方面努力着。故宫院长单霁翔说：“过去紫禁城在2002年前只开放30%，去年开放到52%，今年扩大开放的力度比较大，开放到65%，明年我们还希望能开放到76%。故宫的内部，我们在一步一步往前走，一件小事一件小事在做。比如2013年解决了地上有垃圾的问题，2014年所有故宫瓦片上不能有草，一根草也不能有，很高的标准。2015年，所有的墙壁、彩绘都要保持它的健康状态。我们一直在做，使人们感受到故宫是个博物馆。”
但故宫的极限接待能力每天8万人、最大实际客流量达到18万人，游客总量多了，总有个别人让故宫的这些努力显得有点一厢情愿，让故宫防不胜防。那么，既然有的人这么不自觉，为什么不把文物周围的护栏安放回去呢？晋宏逵认为，这对那些文明规矩的游客来说是不公平的，不能让文明人为不文明人埋单。有人建议可否加大工作人员数量，一一盯防，晋宏逵的意见是“不现实”，“故宫开放面积现在将近60万平方米，这60万平方米你需要多少人能看得过来？人永远解决不了，再多的保卫队伍，不可能每一件文物面前站一个人啊，这是做不到的。”他说，从长远看，这个现象要想制止，只能从对游人进行更加严格的管理来解决问题。第一条就是我要寄希望于中华民族、这些游客素质的提高。从文物保护的角度来说，用任何设施，都解决不了人的素质的提高问题。
单霁翔表示，今后对于这种损坏文物的严重不文明行为，游客将被“拉黑”，短期内也很难再进入故宫。目前，因存在倒票、发放小广告等不法行为，已有2500人纳入故宫的黑名单。事实上，为了制止此类不文明行为，2015年4月，国家旅游局就出台了《游客不文明行为记录管理暂行办法》，明确提出了6类不文明行为将被“记录在案”。游客不文明行为记录信息保存期限为一到两年。进入“游客黑名单”将会影响到游客再次旅游，严重的甚至会影响出境和银行信贷等。客观讲，“游客黑名单”确实对旅游不文明行为起到了威慑作用。但它只是一个行为守则、道德公约，其约束力、震慑力并不大。“取证难”和“处罚难”，依旧是制止游客不文明行为的难点所在。国家文物局局长励小捷认为，道德还需法律来保驾护航，对于旅游乱象，相关法律需加以完善。
一位故宫员工也说，“我理解游人的心理，有的人一辈子才来一次故宫，总想摸摸这看看那。我们苦一点多劝导，但素质问题不是一朝一夕能解决的。坦率说，我也没有更好的办法，再保护，一天18万人也要把文物摸坏。很多游客是听劝的，但也有很多人，你说他，他完全不当回事，说说笑笑，对侵犯文物丝毫没有悔意，因为他们并不觉得自己错了。这让我感觉，解决问题的根本不在于出台什么措施，而在于没素质的游客缺乏羞耻心”。
2.据知情者透露，文物古迹上频繁出现刻画现象是破坏文物的违法成本太低，类似刻字这种行为发生的随意性实在太强，难以监督，而惩罚力度也不是很高，缺乏震慑性。对此，岳屾山律师坦言，治理游客的不文明行为，有法难依的情况确实比较突出：“这样的惩罚举措还是有一定的作用的，但主要问题是，法律规定在这里，但是抓到的或者采用这种规定来处罚的，可能相对来说还是比较少。而且，很多人并不认为这是一个违法行为，在普法宣传方面，我们也要加大力度。”
北京交通大学现代旅游发展研究院院长石培华认为，培育国民的文明旅游素质，抑制游客不文明行为，要多措并举：“我觉得像这样的事情，应该是多种手段来应对。如果触犯法律的，要通过刑法或者文物法等来解决。第二，通过不文明记录来进行社会监督和约束。第三，要靠个人素质修养的提升，大家来进行监督。”
中国社科院旅游研究中心主任张广瑞认为，可以通过游客“黑名单”方式达到告诫公众的目的，“最近一段时间，国家旅游局实施了多个‘黑名单’的做法，这个重要的还是警示社会，对本人来说是一种处罚，对社会来说是一种教育。”
3.正式开门迎客仅数周的上海自然博物馆颇受观众热捧，客流量屡迎新高。但据多家媒体报道，由于个别游客的不文明参观行为，馆中出现了科莫多巨蜥标本爪子断裂、海水触摸池海星死亡的现象，其中海星的死亡更多的是因为被游客抓出水池合影。
长久以来，更不断有网友吐槽“参观者在博物馆内大声喧哗”“跨越护栏”“参观时衣衫不整”“拍照使用闪光灯”等种种行为，从吐槽的频繁程度来看，发生在博物馆中的不文明举动，似乎已成为一个难以医治的顽疾。
针对不文明参观现象，曾有评论表示，这与博物馆管理不到位有很大关系，但馆方亦有难言之隐：工作人员再多，也很难做到无处不在，难免会有疏漏之处。同时也有网友指出，不文明参观者的公德心和文明水平是不合格的，因为文明素质的修养在某种程度上更要靠自我管理、严格自律来体现。
有媒体撰文指出，该类问题如果从社会层面来思考，公民文明素养如何与现代化同步，精神文明如何与物质文明比翼齐飞，已经成为亟待破解的现实课题。而《游客不文明行为记录管理暂行办法》正式实施、国家旅游局公布首批全国游客不文明行为记录等，都是一种积极的尝试。
加大外力强化约束、让不文明行为付出代价固然是一种有效措施，但文明同样需要有效引导。国家博物馆副研究馆员常瑞卿此前曾在接受媒体采访时表示，引导观众文明参观需要从制度建立和素质提升方面双管齐下，“最重要的是，全社会要加强对文明参观的宣传，循序渐进地提高观众的个人素质，唤起他们对文物保护的意识”。
4.把自己的名字刻在那些有历史价值的文物上，所表现的是对历史、对生活、对文化敬畏感的丧失。轻贱历史，等于轻贱我们自身，失去敬畏感，也就失去了厚重。怎样改变这样的状态，一般的教育或许可以慢慢养成公德，这没什么问题，我们现在的教育本身也有这方面的内容，尽管重视得不够，应该会慢慢变好。
国民素质的提高是一个长期而持续的过程，需要长时间持续不断地培训和培养，建立更好的社会环境，树立更好的公德意识，在这方面我们做得还不够，不是做得少，而是持续性不够。在文物上乱刻的人，其实大部分都不是有意破坏，更多是一时兴起随手而为。现代旅游的人非常多，必然会有一些人教育程度不足，他可能根本不知道这东西是文物，是不能刻的，因此就得采取一定的保护措施，有相应的教育机制。
在当前旅游景点文物屡遭少数不文明游客黑手的情况下，一些景区对文物采取妥善的保护措施很有必要，绝大多数游客也能够理解。毕竟瞻仰文物用的是心，而非亲手去摸，更不可刻上“某某到此一游”。
对文物疏于保护，非要等文物被损毁再去报警追责，即使追查到违法责任人，即使对违法者进行严厉的处罚，对被损毁的文物也于事无补。保护文物，与其做“事后诸葛亮”，显然不如做“事前诸葛亮”。
“在名胜古迹上刻字留名，是向世界表明自我的存在。”中央民族大学社会学教授王晓丽认为，与古人的留名相比，今日游客到此一游的心理悄然变化，现阶段出国旅游依然属于高消费，外出旅游会成为人们炫耀的资本，
查看答案
按照《国家文物法》的规定，我国文物划分为不同级别的依据是（）。
A．文物的观赏、历史及文化价值
B．文物的历史、艺术及文化价值
C．文物的历史、艺术及科学价值
D．文物的文化、科学及艺术价值
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[单选]文物法规定中国文物工作的十六字方针哪一项为第一（）
A．保护
B．抢救
C．利用
D．发现
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美国的《联邦文物法》最早颁布于下面哪一年（）
A、1926年
B、1916年
C、1906年
D、1901年
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