A.覆盖局面的社会广泛性
B.社会成员心理上的依赖性
C.参与上的强制性
D.制度上的立法性
A.对象的普遍性
B.效力的普遍性和持续性
C.效力追溯性
D.可诉性
E.准立法性
A.任免性议案
B.立法性议案
C.重大事项的决策性议案
D.建议性议案