立法者:我们不应该再在政府的创造就业项目上浪费纳税者的钱了。实际上,此项目开始生效后,该国的失业率上升了,所以,该项目显然是失败的。立法者的论述基于下列哪项假设?()
A.创造就业项目的预算每年明显增多
B.如果没有这个创造就业项目生效,失业率不会比现在攀升得更高
C.失业率高于创造就业项目开始的任何时间
D.如果创造就业项目更有效地运作,则可以更好地达到目的
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