下列选项中，对城镇体系规划的主要作用，叙述错误的是()。

A．全面考察区域发展态势，发挥对重大开发建设项目及重大基础设施布局的综合指导功能

B．指导总体规划的编制，发挥上下衔接的功能。城镇体系规划是城市总体规划的一个重要基础，城市总体规划的编制要以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划等为依据

C．协调区域城市间的发展，促进城市之间形成有序竞争与合作的关系

D．一定地域范围内，妥善处理各城镇之间、单个或数个城镇与城镇群体之间以及群体与外部环境之间关系，以达到地域经济、社会、环境效益最佳的发展