政策分析：依据一定的政策理论、知识，运用各种分析方法和技术，帮助决策者制定和优化具体政策的过程。下列叙述有误的一项是（）。

A．政策分析必须以一定的政策理论为基础

B．政策分析要运用一定的方法和技术

C．政策分析就是要把握领导的意图

D．政策分析的目标是帮助决策者制定和优化具体政策