“当我们对任何一种行为予以赞成或不赞成的时候，我们是看该行为是增多还是减少当事者的幸福；换句话说，就是看该行为增进或者违反当事者的幸福为准。”关于这句话，正确的理解有（）。
(A) 快乐不仅有数量的区分，也有质的不同
(B) 功利原则对人类所有行为都可以进行“赞成或不赞成的”评价
(C) 功利原则不仅是个人的行为原则，同时也是政府行为的伦理标准
(D) 个人利益的“总和”就等于社会利益的总和