关于农村税费--调整还是取消?
现在的三农问题主要是由四项不合理的政策造成的:
1、现行的农村税费制度,
2、工农业产品价格剪刀差,
3、城乡二元户籍制度,
4、岐视性的就业政策。
这四项政策就象四座大山一样压在我们的父老乡亲身上,形成新的剪刀差DD 城乡之间的剪刀差,并且呈不断扩大的趋势。一方面我们在城市里看到的是一派现代化的繁荣景象;另一方面,农村却是一片萧条,有些学者认为,我们的农村已经是“垂死的农村”。城乡剪刀差到现在已经到了不能再扩大的地步了,它的存在不仅影响到农村经济的发展的农村社会的稳定,而且影响到整个国民经济的发展和全社会的稳定。为此,现行的农村政策需要作出变化,以防止城乡剪刀差的进一步扩大。
下面我就从农村税费改革为例,和大家一起对现行农村政策的变化作一个粗浅的分析。
关于农村税费改革,目前主要有两种代表性的看法:
一、官方认为:通过税费改革,合理确定农民的税赋水平,取消一切面向农民的乱收费,把农村分配关系纳入法制化轨道,使农民负担总水平保持长期稳定,从而达到切实减轻农民负担的目的。
二、以李昌平为代表的一些人认为:农村税费改革可以停下来,不必搞了。这么多年来,我们找农民要的够多了。现在的问题不是怎么改的问题,是现有的农村税费制度有没有存在的合理性。我们有足够的理由取消农民负担。
第一、是中国农民参与国际竞争的需要。发达国家如法国,每年向农民人均补贴40000人民币以上。不发达的国家如印度,不找农民要负担,还提供免费教育和医疗。如果我们的农民每年要交几千亿的负担,怎么参与国际竞争呢?世界上仅有中国和越南找农民要钱(都是社会主义国家)。
第二、中国农业GDP的比重仅占15%,却要养活70%的人口,还承担广大农村的公共品安排已经是不可持续了,根本无力承担税费任务。
第三、按照温铁军的观点,农民的土地承担着社会保障功能,没有那么种经济学认为社保资料应该纳税。
第四、找农民收100元税费,却要支出94元成本,找农民收税费已经背离了税收“取之于民,用之于民”的本质。
第五、按照国际惯例,中国应该进入“以工补农”阶段了。
所以,不仅要取消农民负担,今后要逐步增加对农村义务教育和医疗卫生保健的投入。

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