【选修3：20世纪的战争与和平】

材料德国、联合王国、法国和意大利考虑到苏台德领土割让给德国在原则上已达成协议，同意于有关上述割让的下列条款和条件以及由此而产生的措施，并且通过本协定它们对保证履行本协定所必要的步骤各应负其责任：

一、撤退将在10月1日开始。

二、联合王国、法国和意大利同意从领土上撤退应于10月10日完成，不得破坏目前存在的任何设备，并且捷克斯洛伐克政府将被责成履行撤退，不得损害上述设备。

三、关于撤退的条件，应由德国、联合王国、法国、意大利以及捷克斯洛伐克的代表等所组成的国际委员会制定细节。

四、自10月1日起，德国军队将分阶段占领德意志人〔在数量上〕占优势的领土。在附图所标出的四块领土，将由德国军队按照下列次序加以占领。

其余德意志特征最突出的领土将由上述国际委员会迅速确定，并由德国军队在10月10日占领。

——《慕尼黑协定》

（1）根据材料并结合所学知识，指出《慕尼黑协定》所体现的政策及其实质。

（2）根据材料并结合所学知识，说明二战爆发时英法对德国法西斯势力扩张态度的变化，并简析变化的原因。