2016年底，特朗普当选美国新一任总统。中美关系是中国外交的一个重点，历届美国政府的对华政策都直接影响中美关系的发展，牵涉中国的国家利益。纵观历史，美国的对华政策随着时代的发展而变化。阅读下列材料，回答问题。

材料一美国1894年成为世界GDP的首强，有资格进行国际规则游戏了。……美国开始积极介入东方事务，它占领了菲律宾以至西太平洋，并开始实行门户开放政策。但美国是个经济大国，同时又是个军事小国，所以美国进入中国的政策视野并成为可以依赖的国际力量，从国际关系政策角度来讲还是在这个之后。

——金灿荣等《中国人是怎样看美国的——一个历史的考察》

材料二（1931年）是年一秋期间，胡佛先生全神贯注于全国所依赖，筹划大规模建设计划之重任，在此情形之下，以应付世界对面新危机之时间与精力，所余自属有限，素报不受他国干涉之自由观念者，择于此时，已计划东三省事件之爆发实为适得其时。

——亨利·L·史汀生《远东之危机》

材料三1941年1月，美国《租借法案》出台，这样，罗斯福在对外援助方面就拥有了广泛的权力。……根据美方统计，战时美国对华贷款为6．9亿美元，按《租借法》给予的军事援助为8．257亿美元。美国的军事援助主要用于陈纳德指挥的美国陆军第14航空队和史迪威主持的培训和装备30多个中国陆军师。即为了联合作战，打击日本侵略军。

——薛磊《抗日战争时期的中美关系》

材料四从长远来说，如果没有这个拥有七亿多人民的国家出力量，要建立稳定的持久的国际秩序是不可设想的……美国的政府不大可能对中国的行为产生多少影响，更不用说对它的思想观点了。但是，我们采取力所能及的步骤来改善同北京的实际关系，这肯定是对我们有益的，同时也有利于亚洲和世界的和平与稳定。

——美国总统尼克松向国会提交的外交政策报告（1970年2月）

（1）根据材料一结合所学知识，分析当时美国的对华政策内容及成因。

（2）根据材料二和材料三，指出美国对华政策在三四十年代有什么变化并分析其变化的原因。

（3）综合以上材料，我们可以看到美国对华政策的制定受哪些因素的影响？