2016年10月，中央出台意见完善农村土地“三权分置”，坚持集体所有权。严格保护农户承包权，加快放活土地经营权。意见对承包农户使用、流转、抵押、退出承包地等各项权能及其运作，作了进一步规范和保护。这些举措

①通过财政政策完善了农村的分配制度 

②能完善农民土地权益，促进农民增收

③顺应规模经营需要，提高了资源利用效率 

④能促进农村各种所有制经济共同发展

A.①②   B.①④   C.②③       D·④④