材料一 “吾人今日之开化并非为防止十年后之弊病，惟在于兴办真正之学校……”木户孝允在充分比较分析了欧美等国教育体制的基础上，结合日本的实际情况，向国内提出政策建议：在追赶西方列强的过程中，日本应当仿效和学习法国学制为宜。

材料二 明治六年（1873年）日本共有小学12580所（其中公立8000余所，私立4500所），适龄儿童就学率达到46%。……到了1907年，日本人就使几乎所有的孩子上学。同一年实行了小学六年男女混合制完全免费的义务教育。……初等教育体系基本完成。

材料三 以明治天皇名义发布了《教育大旨》，用至高无上的“诏敕”明确规定学校的教育“要专事阐明仁义忠孝”，从政治上束缚学生的思想，着力培植带有忠君爱国头脑、懂得近代知识技能的工具。

材料四 和洋（大和与西洋）文明冲突深入中层甚至深层。……欧化主义风潮中，“全盘西化”论铺天盖地，对日本文化是全面否定……反之，出现复古思潮兴起国粹保存运动、大肆猛烈地攻击欧化。……在文化教育方面的学制改革和《教育敕语》无不体现出和洋文明冲突、融合所凝聚的二重性。

——叶渭渠主编《日本文明史》

（1）概括材料一中有关明治维新时期日本教育发展的原因。根据材料二，说明日本教育发展的成效。

（2）依据材料三，指出日本近代教育存在的主要问题。结合材料四和相关知识，说明造成这一问题的主要原因。