春秋战国以前农田灌溉在黄河流域虽已零星出现，但农田水利的重点始终在防洪排涝的沟洫工程上。直到战国时期，黄河流域大型农田灌溉渠系工程才出现。出现这一变化的重要条件是

A.小农经济的出现与发展

B.铁制工具的使用和改进

C.政府对农业生产的重视

D.农耕者艰辛的劳动付出