罗马帝国统治前期，出现了许多伟大的法学家。法学家的学术活动、教学活动以及提供咨询的活动都是自由的，法学家的著作充满了独立和批判精神，富有创造性。这一现象出现的主要原因是(　　)

A.万民法需要权威人士的解读   B.统治者的高度重视和社会的需要

C.帝国境内自由民人数的增多   D.帝国疆域不断扩大和事务的繁多