据报导，某地搞扶贫，给一贫困村提供了120头母羊，还派技术人员下乡，提供技术服务。农户们却不买账。原来该地地处戈壁荒滩，没草没水，怎么放羊？结果这120头“扶贫羊”被村民吃剩下不到60头。下列能有效规范政府上述行为的是

①健全行政法规，完善智力支持系统

②倾听民意，把决策权交给广大群众

③建立健全决策问责和纠错机制

④通过必要的法律和程序来约束权力

A.①②

B.②③

C.①④

D.③④