中国政府官员的行政问责制始于2003年“非典”期间。时任北京市市长孟学农和卫生部部长张文康，因防治不力和隐瞒疫情等原因而引咎辞职。2008年9月以来，因山西溃坝事件，石家庄三鹿奶粉事件，山西王家岭矿难等，数位政府高官引咎辞职。中国的行政问责制渐趋走向成熟。

（1）区别有无威信政府的标志是什么？

（2）简述我国政府为什么要实行行政问责制。