M市发挥财政作用，助力打赢扶贫攻坚战。运用财政资金，建立贫困风险防控机制，探索建立“基本医保+大病医保+医疗救助”的重大疾病保险救助体系，防范贫困户生活性、生产性风险，努力防止因病致贫、因病返贫。加大财政投入，用于农村道路建设、危旧房改造、安全饮水和农村公共服务保障等重点项目，是改善贫困地区、贫困村基础设施条件。积极争取落实中央和省级财政扶贫资金，大力扶持中医药、马铃薯、草食畜、蔬菜等特色优势产业，使之成为全市富民产业。

结合材料和所学经济知识，说明M市在打赢扶贫攻坚战中是如何发挥财政作用的。