2018年重庆市人大及其常委会的立法工作涉及到28部法规。在立法工作上，重庆市人大及其常委会坚持科学民主依法立法，广泛收集人大代表、群体组织、专家学者的意见，提高立法工作的有效性。这说明

A.重庆市坚持全国人民代表大会制度

B.重庆市人大及其常委会积极行使地方立法权

C.重庆市人大及其常委会是我国的最高立法机关

D.重庆市人大及其常委会广泛搜集意见，确保全民守法