材料一
随着城市化进程的加快，原有户籍管理制度已经成为农民市民化的严重阻碍，不利于市场经济的快速发展。早在1992年，国家就成立户籍制度改革文件起草小组。然而，10多年过去了，国内户籍改革总体进展依然缓慢。户籍制度改革本身并不复杂，之所以进展缓慢，根本原因在于附加到户口上的各种利益、隐藏于户籍制度背后的各种制度。现阶段完全放开，让公民自由迁徙，则会给城市特别是大中型城市带来很大的压力，公共设施、医疗、就业、教育等都一下子很难跟上。也有一些城市因此放慢了户籍制度改革的步伐。
材料二
为户籍管理立法是近些年来一些全国人大代表的呼声。早在2003的十届全国人大一次会议上，陆炳华等34位代表就提出了尽快制定户籍法的议案。当前，户口法立法工作正在紧张进行中。中新网6月9日电日前，广东省出台新政引导和鼓励农民工及其随迁人员通过积分制入户城镇、融入城镇之举，引起舆论广泛关注。今年以来，从高层表态，到国家层面政策制定，再到各地陆续出台破冰新政，中国户籍改革正蓄势待发，或将进入全面改革阶段。
结合上述材料，运用哲学发展的观点说明如何正确看待户籍制度改革。（16分）