党对城乡关系的认识，有一个逐渐深入的过程。20世纪90年代，针对农民负担屡减不轻，农村社会事业严重滞后的趋势，“三农”问题作为影响着我国经济社会发展的重大问题被写入中央文件。针对1997年以来城乡居民收入差距不断扩大的状况，2002年党的十六大提出了统筹城乡经济社会发展的战略构想；2007年党的十七大提出建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。统筹城乡的战略思想贯穿在2004年至2010年发布的七个中央一号文件中。
运用哲学有关知识，结合材料说明党对城乡关系的探索过程。（14分）