（15分）近代社会的民主思想与实践
材料一 有一种最根本的无可避免的缺点，使得国君制政府永远不如共和制政府，那就是：在后者之中差不多唯有英明能干的人，公共舆论才会把他们提升到首要的职位上来，而他们也会光荣地履行职务的；反之，在国君制之下，走运的人则每每不过是些卑鄙的诽谤者，卑鄙的骗子和卑鄙的阴谋家；使他们能在朝廷里爬上高住的那点小聪明，当他们一旦爬了上去之后，就只能向公众暴露他们的不称职。
——卢梭《社会契约论》
材料二 18世纪以来，欧洲人越来越认识到“真正的民主”指的是自由、平等、博爱，“民主”就是公民对政策的有效控制，建立起负责任的政府。正如卢梭所言，“如果国家，或者说城邦，其生命全在于它的成员的结合，并且如果它最主要的关怀就是要保证其所有成员表达公意，它必须有一种普遍的强制性的力量，以便按照最有利于全体成员的方式来推动并安排各个部分。正如自然或者说上帝赋予了每个人以支配自己各部分肢体的绝对权力一样，社会民主必须忠实地履行公民赋予政府的权力，并保障它受到人民制约和内部制约。”
——（美）塞缪尔·亨廷顿《20世纪的民主化浪潮》
（1）根据材料概述卢梭的基本观点。他是如何以选官为例解释这一观点的？（9分）
（2）根据材料说明“真正民主”的含义。（6分）