黑社会性质组织所控制的大量的黄色卖淫场所在光天化日之下进行疯狂地招揽客人，众多群众经常去当地公安局举报揭发这种违法行为，但是当地公安局局长不依法履行职责，放纵黑社会性质组织继续进行卖淫活动，在社会上造成了极大的恶劣影响，请问当地公安局长的行为：（）

A、无罪，该公安局长只是道德败坏

B、是纵容黑社会组织的行为

C、构成纵容黑社会性质组织罪

D、构成包庇黑社会性质组织罪