[单选]关于该城管监察大队做出的强制拆除违章建筑的处理决定,下列说法正确的是()。某橡胶厂是国有企业,为了生产需要,于2009年3月,在没有提出申请,未取得建设工程规划许可证的情况下,在自己主厂房旁边建造了315平方米的临时简易房。建造简易房时该县城乡建设委员会的下属机构城乡管理监察大队(以下简称“城管监察大队”)曾对该行为进行过制止,但橡胶厂没有停止建造行为。4月初,简易房建成。2009年5月20日,县城管监察大队又向橡胶厂发出通知,重申该简易房属违章建筑,限其于5月31日之前自行拆除。6月1日,城管监察大队以橡胶厂未经规划部门批准,擅自建造简易房,违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条和《××市建筑管理若干规定》的规定为由,作出关于强制拆除违章建筑简易房的决定。橡胶厂在接到该决定后,既未起诉,也未拆除。城管监察大队即申请人民法院强制拆除。法院经审查后发现,城管监察大队只是县建委的下属机构,无权做出行政处理决定,遂决定对此申请不予执行。城管监察大队认为,法院只有执行权,没有审查权,法院不予执行是错误的。
A.合法,因为橡胶厂建造的是违章建筑
B.合法,城管监察大队多次制止违建行为,橡胶厂是知法犯法
C.不合法,城管监察大队作为该县建委的一个下属机构,它没有作出行政处理决定的职权,也不能以自己的名义做出处理决定
D.城管监察大队虽然不具有行政主体资格,但是强制拆除的处理决定还是合法的

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  • 题目(不定项选择)结合材料内容,以下说法正确的是(  )。
    A:该橡胶厂是国有企业,为了生产需要建造简易房应该允许
    B:所有企业和单位都应该遵守规划法规定,国有企业违章一样应该受到处罚
    C:建造临时简易房属于临时建设行为,不必要求过严
    D:根据规划法规定,未经批准进行临时建设的,责令即期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款
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  • 资料

    1.美国康涅狄格州最高法院曾在新伦敦市一项征地计划的判决中,对“国家征用权”概念又作解释,称美国“联邦最高法院准许城市推倒民宅,以便为建设商场或其他私人项目让道”。这极易让人以为向来强调严格保护私有财产的美国是否也将上演强行征地拆迁。但是在后来的进一步解释中强调“它是针对新伦敦市的案情,确认政府以协助商业开发的形式,来推动社区的公共利益,可以算是符合‘公用’的法律要求,从而是可以动用‘国家征用权’这一概念的。”因此根本上并没有触动以私有财产为基本的美国国家原则。

    在英国,政府或职能部门征用土地依据的是起源于19世纪的《强制征购土地法》。强调议会在确认土地的使用目的有利于公众利益前提下,用地部门才可以依法获得强制征用土地的权力。但在此期间,征地部门必须证明该项目是“一个令人信服的符合公众利益的案例”。

    在日本,是遵循于1953年就通过的《土地征用法》,该法授权日本政府在修筑公共设施时可以向社会征用土地。

    在德国,则是按照《建设法典》的第85条、86条和87条规定:为了公众利益,可以征用土地。

    在美国,因为国家对私人财产权的保护原则,“国家征用权”的概念就成为一项受到严格限制的权力。而在实践中遇到两点问题,其一:此间在法理上的两个核心要件之一,即“公用”,而一但被拆迁者提出“此为私有”,那么就直接冲突于“公用”,成为死点,几乎无法逾越;其二,“合理补偿”。而国家征用私地并不允许随意多给补偿费,因为征用开支用的是纳税人的钱。多与少,便进退维谷。

    在英国,被确认适用《强制征购土地法》的门槛是很高的。征地部门必须证明该项目是“一个令人信服的符合公众利益的案例”,比如证明该项目所带来的好处超过某些被剥夺土地的人受到的损失。并且在此基础上,《强制征购土地法》实施的第二个月,拆迁户可以得到10%的额外补偿。如果拆迁户是生意人,还应得到一笔商业损失的补偿。

    在德国,因征地而做的赔偿,其额数的确定通常遵循以下原则:按市场价格给予赔偿为基本原则。具体做法则是由地区专员委托半官方的组织——房地产评估委员会对被征用的土地进行评估,提出初步征地赔偿额。此间如发生争议,可引入房地产评估专家对其房地产进行评估。也可以向州法院控告,提出自己的赔偿要求。一般来说,如果两份专家评估报告的赔偿数额相差不是很大的话,法院做出倾向于高值的决定。

    2.拆迁中发生的争议是难免的,这在各国都一样。因为有7户居民始终不愿搬迁,最终日政府不得不放弃谈判了四十年的成田机场B道修建计划。而不得不采用在建设时间和费用上都双倍于原计划的改动方案,原因是政府未能成功地说服7户农民的拆迁。这前后历时十年。这样的事情奇怪吗?但我们要是知道了“私有财产神圣不可侵犯”的原则在日本是宪法赋予每个公民的基本权利,也就不稀奇了。但是事情并不是一帆风顺的,这十年间,日政府遭遇了一场以当地农民为主导力量的既波澜壮阔、又旷日持久的抗议运动。其间参加者常以数万计,全国各地的工运、农运、学运和环保组织都给予声援或直接支持。据统计,从1978年至2004年的26年间,日本全国共发生过900多起针对政府的“游击事件”,其中500多起与成田机场有关,足见影响之大。

    3.重庆市九龙坡区中心地带杨家坪,步行街对面、轻轨站旁是一个直径超过百米、深度超过10米的大坑。坑中心保留一小块地基,上面立着一栋红砖裸露、破败不堪的二层小楼。

    在这幅“怪异”景观下,一场拆迁拉锯战悄无声息地进行了两年半。然而数日来,这场斗争突然变得轰轰烈烈。

    杨武从父亲那儿继承下九龙坡区杨家坪鹤兴路17号的房产时,压根儿没想到多年后他需要凭借自己习武的身手爬上数米高的断土台,才能进入自家私房。

    “我们家老爷子辛苦一辈子,做买卖、创家业,都在这个房子里。”杨武的妻子吴苹对记者说,“纯粹是自家的产业,经营生活了那么久,对这个房子的感情,和后来拿钱买的房子不一样。”

    “哪个敢上来,老子把他打下去!”杨武厉声喝道。在一场已被裁定的强制拆迁中,他要保卫自家的房产。

    然而要上来的,他真能挡得住吗?3月19日,重庆市九龙坡区人民法院发出“限期履行通知”,责令他在3月22日前履行九龙坡区房地产管理局下达的“拆迁行政裁决书”中确定的义务,自行搬迁,逾期不履行,法院将依法强制执行。

    吴苹表示,他们要抗争。杨武进楼后,在楼顶竖起一面国旗,并挂出写着“公民合法的私有财产不受侵犯!!!”的白布横幅。下面的亲戚买来两罐液化气、一个灶、一个碗、一双筷子、几桶矿泉水、一个脸盆、一块香皂、一条毛巾、两包水果、几十个面包、一张折叠床,让他用绳索吊上去。据说,房内原本只有一把烂藤椅。

    4.“拆迁”这个曾经让许多人充满幸福与期待的字眼,在某些地方开始与“痛苦”、“不公”等词汇相联。对于许多被拆迁户来说,一座房子被拆,却又得不到合理补偿,带来的并不只是心理上的失衡,更实际的是,一些人因此生活来源中断,交通、就医、入学不便,生活成本增加。

    某日,北京市东城区东华门大街62号的袁德安家,被三四十人和两辆铲车团团围住,几分钟内住房就被拆毁。倔强的袁德安在家门口的废墟上搭了个塑料棚,一住就是半个月。很多居民不得已流着泪与拆迁人签了协议。

    如果说采用暴力、野蛮行为强拆群众房屋,给拆迁户留下了沉重创伤的话;那么,政府安置补偿措施不到位,给拆迁户带来的则是一种渗透在日常生活中的难言的苦痛。济南拆迁户井传芝愤愤不平地说:“房屋拆迁不是‘过家家’,政府说拆就拆,也没签任何安置补偿协议,口头答应拆一平方米补一平方米,事后却不认账。”据介绍,她原来住63平方米的房子,出租一部分每年能收入4000多元,拆迁后只按每平方米130元的价格进行补偿,住新房却要按每平方米670元的价格自己花钱买。她说:“我们本来过得好好的,现在房子一下子没了,还要拿出5万多元重新买房子,怎么出得起?”

    近一个时期以来,随着城市化进程的加快,旧城改造、政府重大工程等一系列城建项目所引起的“圈地风”风靡一时,由拆迁引发的纠纷数量不断上升,城市拆迁已成为近年来群众信访反映的一大焦点。据了解,到2003年8月底,国家信访局接收拆迁投诉信件及拆迁户上访人数同比均增长一半左右。

    拆迁纠纷同时引发行政诉讼异常升温。据山东省高级人民法院行政审判庭统计,城市房屋拆迁行政诉讼案件出现逐年迅猛增长的势头,去年增幅达60%,个别地方甚至出现数倍的增长。浙江省政法委调查表明,最近几年因旧城改造、拆迁安置、城市规划、城市房屋登记管理等引发的矛盾急剧增多,由此引起的“民告官”案已占全省行政诉讼案的四分之一。

    专门代理房地产诉讼的青岛中房律师事务所主任律师张振海说,在城市房屋拆迁过程中,拆迁程序不合法、安置补偿不合理、政策落实不到位、商业拆迁盗用公共利益之名、粗暴对待拆迁户等拆迁行为,使拆迁户的私有财产遭受损失,严重侵害了拆迁户的合法权益。

    山东省社科院法学所所长于向阳认为,社会发展所带来的城市拆迁本不可避免,但违法拆迁引发了严重的社会问题。作为普通百姓的家庭命脉,房子承载了太多的东西。很多拆迁户并没有因为拆迁而改善居住条件,相反却越拆越穷。拆迁使富裕起来的居民再次沦为城市贫困户的现象值得关注。〖=2〗

    5.听说两个大型企业要投入巨资征地建厂,安宁市草铺镇草铺村委会“沸腾”了,因为他们听说隔壁几个村搬迁时都分到一笔房屋拆迁补偿费。更令他们心动的并非仅此,而是——搬走的很多人后悔没在自家的房屋上多加几层,拿到更多的补偿。

    于是,这段时间以来,草铺村大兴土木,几乎每家都在自家房上添砖加瓦,村里的新房如雨后春笋般生长。对此:安宁市规划局认为加盖部分属违法建筑,市国土局则表示将严肃处理。

    在安宁市草铺镇草铺村委会,水泥、沙石、红砖,大小道路上都堆满了这些用来修建楼房用的建筑材料,只要一抬头,就可以望见一栋栋刚刚建盖起来的新房,到处都是建筑工人忙碌的身影。

    村民说,昆明钢铁厂与武汉钢铁厂联合将在一里外的三家村委会征地投巨资办厂,已有4个自然村的村民搬走,“先前拆迁的几个村子,村民都分到一笔房屋拆迁补偿费,一些村民后悔没加层。”

    一般土基房每平方米就几百元钱,而楼房的价格高得多,达两三千元一平米。按邻近村子的补偿费价格标准,每平米可赚千把元,盖两三层可赚10多万元。草铺村及邻近几个村子,有上百户村民在老房屋的基础上加盖起两三层楼房。

    “目前,经批准的建房村民有60多家,这些村民都严格按照相关法律程序进行审批。少部分村民私自加层,没经过政府相关部门批准过。”草铺镇草铺村小组长蒋进坤说。但安宁市规划局的董先生说,征地范围内,规划部门早就停办了村民建房的规划许可证。安宁市国土局的工作人员也称这是违法行为,要严肃处罚。

    据那些施工的师傅说,因为修建简易房的村民太多了,石棉瓦、空心砖几乎涨价一倍,大家都想赶在拆迁到来前,把房子修建好。

    6.为抗拒强制拆迁,朝阳区无业人员王某竟泼洒汽油焚烧拆迁工人,将一名工人和自己烧成重伤。二中院终审以故意伤害罪判处王某有期徒刑5年,并赔偿受害者12.7万余元。

    朝阳区政府责令王某及其房子的居住人在2003年9月22日16时前将所住房屋腾空交建设单位拆除,其与居住人迁至临时周转平房。为抗拒拆迁,2003年9月24日王某专门买了一桶汽油,当月25日10时许,王某在所住房屋,将事先准备好的汽油泼洒到前来参与拆迁的建筑拆除工程公司工人邱某身上,并用打火机点燃,将邱某烧成重伤,同时自己也被烧伤。

    7.据某报报道,北京拆迁单位或者拆除施工单位,如用恐吓、胁迫以及停水、停电、停气、停暖、阻碍

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  • 房屋征收评估报告

    封面(略)

    致估价委托方函

    甲县房屋征收办公室:

    受贵办的委托,我所派出以注册房地产估价师××为项目负责人的评估工作组,遵循为房屋征收部门与被征收人确定被征收房屋价值的补偿提供依据,评估被征收房屋价值的估价目的,对位于甲县乙镇丙、丁、戊三条街征收区域
    A.B段范围内的被征收房屋及该征收区域内扣除国家收益后的出让住宅用地使用权在价值时点为2011年11月10日的公开市场价格进行了评估。本次评估房屋共××户(含公建房屋),被征收房屋总建筑面积44040.543m2。《房屋征收决定公告》(甲县建拆字[××]第××号)。本次评估被征收房屋所占宗地总面积30608.09m2。详见估价结果一览表。估价结果一览表

    注:1.根据房地产评估委托书,全部房屋均按住宅评估。

    2.上述结论的应用需要详见本报告中“价值类型”部分。

    我所依照本次评估目的,根据委托方提供的资料、估价人员现场勘察情况和市场调查资料,结合估价对象的实际情况,采用重置成本法对委估的被征收房屋所有权价格进行了评估,并采用基准地价系数修正法对委估的被征收区域内住宅用地使用权平均价格进行了评估。经分析和测算,结合估价师的经验,在满足本估价报告中“估价的假设和限制条件”下,估价对象(即被征收房屋及该征收区域内的住宅用地使用权)在价值时点为2011年11月10日的公开市场价格分别为:被征收房屋的综合评估价单价:人民币446元/m2,大写:每平方米建筑面积肆佰肆拾陆元人民币。

    被征收房屋的评估总价:人民币19659100元,大写:壹仟玖佰陆拾伍万玖仟壹佰元人民币。

    被征收区域内的(已扣除国家收益的出让)住宅用地使用权平均价格为335.94元/m2,大写:

    每平方米土地面积叁佰叁拾伍元玖角肆分人民币。

    上述结论仅为××评房字(2011)××号“乙镇丙、丁、戊三条街征收区域
    A、B段征收补偿估价”报告书的一部分,应用时须认真阅读本评估报告书全文。

    ××评估师事务所

    执行合伙企业事务的合伙人:××

    2011年11月30日

    目录(略)

    注册房地产估价师声明(略)

    估价假设和限制条件

    一、本估价报告基于以下假设条件:

    1.假设估价对象(房屋的所有权及其占用土地的使用权)通过合法方式取得,并拥有合法产权和使用权,无所有权和使用权异议,未设定抵押、质押等担保,未对外投资入股、转让,不存在司法及行政机关依法裁定、决定查封和其他限制该房地产权利或影响其公开市场价值的情形,不存在法律、法规规定禁止估价对象按本次评估目的使用的其他情形。我们未对本事项进行调查确认。2.假设在价值时点2011年11月10日的房地产市场为公开、公平的均衡市场。

    3.因委托方未能提供估价对象房屋所占土地的《国有土地使用证》,我们根据本次估价目的和当地有关规定,评估时假设估价对象房屋所占土地的使用权为被征收人以出让方式取得,自价值时点起尚可使用年限为70年,在评估出土地价格后按政府规定扣除20%的国家收益部分。假设委托方提供的房屋所占土地面积、用途准确无误、合理、合法。本事项仅经委托方指认或说明,我们未对本事项进行调查确认。

    4.因委托方未能提供估价对象房屋的《房屋所有权证》,我们根据本次估价目的,假设估价对象房屋系被征收人合法取得。本事项仅经委托方指认或说明,我们未对本事项进行调查确认。

    5.本次评估假设估价对象房地产以征收当事人双方确定的用途持续使用并已达到最高最佳使用。若转换使用用途,本估价结果无效.

    6.估价人员对估价对象的现场勘查仅限于估价对象在勘查期(2011年11月12日~2011年11月24日)的外观和使用状况,对被遮盖、未暴露及难以接触到的部分,本报告假设估价对象符合国家有关技术、质量、验收规范,符合国家有关安全使用标准。

    7.假设估价对象在价值时点时的建筑结构、装修等物质实体与估价人员现场查勘期(2011年11月12日~2011年11月24日)时的无任何变化。

    8.本次评估所采用的房屋建筑面积和土地面积以委托方提供的数据为准,假设房屋建筑面积和土地面积准确无误。我们未对本事项进行调查确认。

    9.假设委托方提供的估价资料和陈述的情况是真实、合法和完整的。我们未对本事项进行调查确认。

    10.假设估价对象应缴纳的各种税费已按国家、省、市法律、法规、规章缴纳完毕,并取得相应的产权依据和其他法律保护依据。我们未对本事项进行调查确认。

    二、本估价报告使用的限制条件

    1.根据委托方的房地产评估委托书,本报告的估价结果将每户房屋和区域平均地价分开评估并单独列示。其中,房屋估价结果不包括简易房、围墙、院坝以及附属设施设备的价格,土地使用权估价结果为该征收区域的出让住宅用地使用权平均价格,并根据×县政府规定按出让住宅用地基准地价的20%扣除了国家收益。每户房屋占用范围内的土地使用权的补偿价格可根据本报告的“价格定义”结合具体的容积率和土地开发程度修正。

    2.应用本估价报告时,本估价报告应用人应明确本次评估的价格定义,以及本估价报告中的“估价的假设和限制条件”。本报告估价结果是在满足全部假设与限制条件下的房屋和土地使用权公开市场价格。若国家政策、经济环境、房地产本身的状况等因素及本报告假设条件发生重大变化,并对估价结果产生重大影响时,本估价结果无效,须重新估价。

    3.本报告所采用的房屋各部分建筑面积、用途以及房屋所占土地面积、用途以委托方提供的有关资料为依据,在运用本报告时,应以相关登记机关核实或由征收当事人双方确认的房屋建筑面积、用途和土地使用权面积、用途为准。

    4.本估价报告的全部或部分内容只能表述在与本次征收有关的资料、公告中,未经本所书面许可,不得向委托方及相关方以外的单位或个人提供。

    5.本估价报告的估价结果,需经××××评估师事务所盖章及在该所注册的房地产估价师签字,并作为一个整体完整使用时有效。本事务所对本次估价结果拥有最终解释权。

    6.如在2011年11月30日未来壹年中估价对象所在区域类似房屋、住宅用地使用权市场行情无大的变化,并满足本估价报告中“估价假设和限制条件”时,本估价报告有效期为壹年,从2011年11月30日至2012年11月29日。

    三、需要特殊说明的事项

    (一)资料来源说明

    1.本报告所采用的房屋各部分建筑面积、用途以及房屋所占土地面积、用途、土地开发程度等估价资料由委托方提供。

    2.估价对象区位条件、房地产租售价格、地价水平、房屋成新率、房屋造价水平等估价资料由估价人员实地调查得出。

    3.住宅用地使用权的国家收益由×县国土资源局提供。

    (二)估价人员根据国家有关法律、法规、国家标准《房地产估价规范》(CB/T50291一1999)、《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《国有土地上房屋征收评估办法》(建房[2011]77号)、《×县城镇房屋征收与补偿管理暂行办法》(×县人民政府×县政[××]×号)、《×县城镇房屋征收与补偿估价操作实施意见》(×县政[××]×号)、《×县乙镇土地定级估价》、估价对象具体状况以及有利于旧城改造的原则来确定估价原则、方法及参数的选取。

    (三)其他需要特殊说明的问题

    1.本报告估价结果仅供委托方进行城市房屋拆迁时,确定房屋价格和区域内已扣除国家收益的出让住宅用地使用权平均价格作参考,不适于采用其他处置方式(如强制处分等)和其他经济目的,不能理所当然地成为进行国有土地上房屋征收的执行价格,其每户房屋占用范围内的土地使用权的具体征收补偿价格可根据本报告的价格定义结合具体的容积率和土地开发程度由征收当事人双方确定。

    2.本估价机构仅对在委托方提供的资料及相关单位出具的有关证明真实、合法、完整、有效等情况下形成的估价结果承担责任,并对本次估价结果有解释权。

    估价结果报告

    一、委托方

    机构名称:×县房屋征收管理办公室

    法定代表人:××

    联系人:××

    联系电话:××

    住所(略)

    二、估价方

    机构名称:××××评估师事务所

    执行合伙企业事务的合伙人:××

    住所:××

    估价资格等级:壹级

    证书编号:建房估证字[2010]××号

    联系电话:××

    三、估价目的

    为房屋征收部门与被征收人确定被征收房屋价值的补偿提供依据,评估被征收房屋价值。

    四、评估程序及估价对象

    (一)评估程序

    1.与委托方洽谈,了解估价目的、估价对象及其范围。

    2.到估价对象现场进行初勘,增加对估价对象的感性认识。

    3.制定初步评估作业计划,向委托方列示本次评估所需资料,并对委托方提供的资料进审查。

    4.与委托方签订评估合同,制定详细的评估作业计划。

    5.以注册房地产估价师××、××、××、××和评估助理××、××等六人组成的评估作组分成三个小组在委托方以及相关方的配合下对现场进行详细勘查,最后三个小组统一对现场行了复查;在评估过程,估价人员虚心向当地居委会、公安局

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  • 充分考虑行政事业单位固定资产管理及其折旧的复杂性,尤其是不同类型的事业单位对固定资产折旧信息需求及应用程度的客观差异,按照普适性与特殊性相结合的要求,除()外,仅对政府固定资产的最低折旧年限做出规定。
    A、简易房
    B、构筑物
    C、专用设备
    D、通用设备

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  • 某房地产估价机构接受委托,为征收补偿需要而评估一处位于市区的平房价值。该房屋登记建筑面积为200㎡,带有院落,建有围墙,院内有一口水井。征收决定公告后,业主在院内自行搭建了20㎡的简易房。
    本次估价的估价对象应包括()。
    A.土地使用权、平房、简易房、水井
    B.土地使用权、平房、水井
    C.土地使用权、平房、水井、围墙
    D.土地使用权、平房、简易房、水井、围墙
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  • 总价包干合同工程量计算不能出现什么?A.漏项B.错项C.不计算D.计算不全
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  • ()不可以作为政府购买服务的承接主体?
    A.
    公益一类事业单位
    B.
    —新成立的企业
    C.
    一农村集体经济组织
    D.
    基层群众性自治组织
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    A.
    张三的配偶
    B.
    张三的子女
    C.
    李四
    D.
    张三的父母
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