某市航泰电器开关玫是某市无线电厂的分支机构，该厂为了生产FN18—10DR/100—31.5、FN18—10D/630—630高压开关，从1993年开始就组织技术攻关小组，经过艰苦努力，1997年10月获国家经贸委颁发的“国家级新产品证书”，年销售额近1000万元。该厂职工邹某某、高某某、伍某某等自2000年5月起，私下出资5万元，租赁某市建材大厦的房屋开始生产高压开关，图纸是邹某某利用职务之便盗用的，并由其负责管技术，高某某负责财务、材料供应，伍某某负责销售，形成产、供、销一条龙。先后共生产、销售高压开关38台。销售金额17.78万元。试分析：邹某某、高某某、伍某某等的上述行为是否合法，如不合法，是什么性质的行为，工商机关可否依据有关法律对其进行处罚？