内部行政行为是指行政主体(包括行政机关、法律法规授权的组织和部分国有事业单位)在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为。依内部行政行为的内容可将其大致分为两类:一类是涉及行政机关公务员权利义务的内部人事管理行为，如行政主体对内部行政人员的奖惩、任免、考核、退休等；另一类是行政主体间工作关系行为，如上下级行政机关以及同级行政机关之间的请示、报告、批复、通知等。根据上述定义，下列属于内部行政行为的是（）。
A.某省粮食局制定保障粮食生产发展纲要，要求各市县粮食局贯彻实施
B.某市工商局指导当地外资企业进行网上年检，简化手续并提高工作效率
C.某市国税局购进一批办公桌椅，因质量存在严重问题，作出暂缓向销售商支付剩余款项的决定
D.某市政府与打扫办公室卫生的清洁工签订劳动合同，并对工作不合格的人员作出解除劳动关系的决定