为了解决社区中存在的“破墙开店”难题，社会工作者带领社区居民多次召开“议事会”。每次开会时，居民都积极发言，但讨论过程中各执己见，争论不休，未能达成共识。针对这种情况，社会工作者应采取的策略是（　　）。(2016)
A.提高社区居民的参与能力
B.提升社区居民的参与意愿
C.促进社区居民对参与价值的肯定
D.增加社区居民的参与信心