北宋的国民生产总值，是清“康乾盛世”的两倍多，都城汴梁“比汉唐京邑，民庶十倍”，然而北宋“兵虽多而战力弱，国虽富而兵不强”。造成这种现象的体制因素是(）。
A.三衙统兵，枢密院调兵，相互牵制
B.派官员管理地方财政
C.削弱中央和地方官员的财权与兵权
D.军机处直接听命于皇帝