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某县地税局以甲企业拒不交税为由查封其生产设备。甲企业不服向市地税局申请复议。复议中，甲企业与县地税局达成协议：(1)甲企业1年内交齐税款，并由甲企业以其办公楼作抵押担保税款；(2)县地税局不再查封其生产设备。下列说法正确的是：()
A:该协议属于民事合同
B:该协议损害社会公共利益
C:该协议应以书面形式达成，并提交给市地税局法制办
D:该协议经市地税局法制办准许的，复议终止