石油业

政府对石油业的其他干预政策有()。

A、石油工业市场化

B、鼓励和支持石油投资

C、支持本国石油业进行跨国经营

D、石油工业公司化

E、石油工业私人化

以下不属于最常采用稳定战略的行业是（）

A、建筑业

B、采掘业

C、石油业

D、工业品行业

政府对石油的干预政策主要有()。

A、管制石油进口的政策

B、管制石油消费的政策

C、石油资源开发政策

D、政府直接参与石油业

E、其他相关政策

20世纪50-80年代，美国经济的三大支柱分别是

[  ]

A．汽车制造业、飞机制造业和造船工业 B．钢铁业、建筑业和汽车制造业C．石油业、建筑业和农业       D．信息产品、建筑业和农业

回忆教材中所提到的托拉斯是如何自主垄断一个产业的。例如石油业和钢铁业。解释下面的说法。“关税是托拉斯之母。”用图9-6来阐明你的分析。并使用同一张图来解释为什么降低关税和其他商业壁垒会减少垄断力量。

旧中国的石油业十分落后，西方国家认为中国是“贫油”国。为甩掉“贫油”国的帽子，实现原油利石油产品全部自给做出重大贡献的代表人物是（ ）①侯德榜  ②李四光  ③王进喜  ④邓稼先

A．①②

B．②③

C．③④

D．①④

苏联在实现国家工业化的过程中，迫使民族地区搞单一经济，经济发展严重失衡。阿塞拜疆发达的石油业、旅游业和棉花产业的主要收入都归国家所有，且失业率很高。题干实质上反映了苏联工业化建设(  )。

A、区域分工，经济单一

B、优先发展重化工业

C、高度集权，侵犯人权

D、片面强调国家利益

苏联在实现国家工业化的过程中，迫使民族地区搞单一经济，经济发展严重失衡。如阿塞拜疆发达的石油业、旅游业和棉花生产业的主要收入都归国家所有，且失业率很高。材料实质上反映了苏联工业化建设

A.区域分工，经济单一   B.优先发展重化工业

C.高度集权，侵犯人权   D.片面强调国家利益

苏联在实现国家工业化的过程中，迫使民族地区搞单一经济，经济发展严重失衡。如阿塞拜疆发达的石油业、旅游业和棉花生产业的主要收入都归国家所有，且失业率很高。材料实质上反映了苏联工业化建设（）

A、部门失衡，未形成完整体系

B、区域分工与经济专业化

C、强调国家利益忽视地方利益

D、高度集权漠视民生改善

阅读下列材料，回答问题：
石油是重要的能源与基础性产品，与国民经济有着极其密切的关系。我国目前石油业面临的问题是：石油供求失衡不断扩大；对石油进口的依赖越来越严重；对国际石油供应的担心日益加大。我国对于长期处于垄断地位的石油行业虽然进行了几次改革，但在体制等方面还是保持着比较浓厚的计划经济色彩，石油行业市场化程度与发达国家相比相差甚远。在这种情况下，如何确保石油供求基本平衡已成为我国目前面临的最重要、也是最迫切的课题。
运用经济常识，为我国政府确保石油供求基本平衡提出合理化建议。

受全球石油总供给持续上升、世界几大主要经济体经济增速普遍放缓等因素的影 响，2015年7月到12月，在短短的6个月内，全球石油市场价格从110美元／桶跌到50美元／桶，跌幅超过50％。进入2015年，国际石油价格出现反弹现象。有专家预计，2016年油价仍将持续震荡走势。

（1）油价不可能无限上涨，也不可能无限下跌。请指出其背后发生作用的经济规律。

（2）不少石油输出国的经济发展高度依赖石油，在其他条件不变的情况下，油价大幅下跌对这些国家经济发展会造成重大影响。请写出下列选项中三个负面影响的序号。

①石油税收收入减少   ②影响社会经济正常运行  ③居民石油消费下降

④对石油业依赖减少   ⑤非石油产业的比重下降  ⑥石油销售收入下降

受全球石油总供给持续上升、世界几大主要经济体经济增速普遍放缓等因素的影响，2014年7月到12月，在短短的6个月内，全球石油市场价格从110美元／桶跌到50美元／桶，跌幅超过50％。进入2015年，国际石油价格出现反弹现象。有专家预计，2015年油价仍将持续震荡走势。

（1）油价不可能无限上涨，也不可能无限下跌。请指出其背后发生作用的经济规律及其基本内容，并画图示意这一规律的表现形式。

（2）不少石油输出国的经济发展高度依赖石油，在其他条件不变的情况下，油价大幅下跌对这些国家经济发展会造成重大影响。请写出下列选项中三个负面影响的序号，并正确填写其传导顺序。

①石油税收收入减少 ②影响社会经济正常运行 ③居民石油消费下降

④对石油业依赖减少 ⑤非石油产业的比重下降 ⑥石油销售收入下降

委内瑞拉著名的石油大亨拉菲勒•杜戴拉在不到２０年里，从一无所有起家，创建了十亿美元的巨型产业，就是他善于抓住一切机会，扩张他的企业，从而获得了巨大的成功。在本世纪60年代，杜戴拉拥有一家玻璃制造公司，但他一直渴望能进入石油业。当他得知阿根廷准备在市场上买2000万美元的丁二烯油气，他就到那去看看能否获得合约，但他发现他的竞争对手是英国石油公司和壳牌石油公司。同时，他也了解到一个信息，阿根廷牛肉生产过剩，于是，他便对阿根廷政府说，“如果你们愿意向我买2000万美元的丁二烯，我将向你们采购2000万美元的牛肉”。阿根廷把这个合约给了他。杜戴拉然后飞到了西班牙，那有造船厂因无活可接而濒临倒闭，这令西班牙政府十分头痛。杜戴拉对西班牙政府说；“如果你们向我买2000万美元的牛肉，我就在你们的制造厂订造2000万美元的油轮”然后，杜戴拉又飞到美国的费城，对太阳石油公司的经理们说；“如果你们愿意租用我在西班牙建造的2000万美元的油轮，我将向你们购买2000万美元的丁二烯油气。太阳石油公司同意了，而杜戴拉也由此进入石油界。 掌握契机首先是商场上的战术，结合案例分析，在商务谈判中寻找契机应注意什么？

根据所给材料内容，某地一都市报拟做一个本地的相关新闻，请设计出采访主题，列出采访对象，说明其身份包括选择其作为采访对象的理由(采访对象名字用“某某某“代替)，并针对采访对象，设计出5个采访提问。(电子科大2011研)材料一在浙江、江苏、湖南等地，不少加油站前排起了等待加柴油的长龙。在温州104国道双南线东庄段的中右化加油站，等候加油的货车至少排出3公里长。等候的货车几乎占去了一半的国道，交警不得不在这一带来回值守以维持交通秩序，但仍然无法缓解拥堵现象。在靠近宁波北仑港附近的一家中国石化加油站门口，前来加O号柴油的车辆从加油站一直排到附近的主干道上。据估计，轮到最后一辆车加油，需要等候23个小时。而让等候的司机感到窝火的是，即使轮到了自己，也没法加足油。在江苏南京，浙江的宁波、杭州等地，绝大多数加油站实行限量加油，一次只能加100元到300元。在湖州市320国道附近的一家加油站，一位正在排队等待加油的集装箱半挂车司机无奈地说：“我的车加足最少得1500元，但跑了几家加油站，不是没油就是限量加油，要再加还得换一家加油站重新排队。“这还算是好的。不少加油站特别是民营加油站早早地就挂出了“柴油售罄“的牌子。卡车司机朱师傅说，自己一个上午跑了6个加油站，才加到300元钱的油。浙江省物价局的监测显示，由于货源紧张，衢州市的民营加油站已于10月15日左右停止供应柴油；而该市中石化反映，为保证零售供应，已于10月29日停止灌桶，限量供应批发。在江苏南京的添力加油站，已经许久没有O号柴油了。“一是正规渠道拿不到货；二是炼油厂价格太高。”王站长说，批发价7800元一吨，而零售价折算下来每吨才7475元。批零倒挂决定了民营加油站不可能高价进柴油来卖。华东中油石油有限公司副总经理茹强华也表示，批零倒挂，导致一些小加油站停止供应柴油。而这又进一步加剧了柴油供应紧张的局面。中国商业联合会石油流通委员会的调查数据显示，目前中国南部已有2000多家民营加油站因缺缺油而停业，广东、江苏、浙江等省数量均高达几百家。全国工商业联合会石油业商会的监测显示，北京、上海、重庆、大连、合肥、武汉等大城市，也都出现了柴油紧张的局面。材料二业内人士认为，供不应求应是导致柴油荒的主要原因。业界表示，国内炼油厂8～9月出现大规模检修，导致产量下降明显。国际油价持续高位震荡，地方炼油厂炼油成本增加，利润减少，生产积极性下降，出现减产甚至停产。截至9月底，浙江累计成品油库存35．70万吨，同比大幅下降34．5％，其中柴油库存下降49．1％。而前段时间台风和冷空气接踵而来，也直接影响油轮靠岸和油品资源调入。浙江省煤电油运协调工作联系会议办公室主任、省经信委副主任凌云分析认为，经济快速回暖，带动企业生产用油、交通运输业和商贸物流用油不断攀升；临近年末进入基建工程施工旺季，工矿企业用油增多；禁渔期结束，沿海地区渔业用油需求恢复，加上秋耕季节的到来，农业机械用油上升，都是导致柴油荒的重要原因。截至11月5日，我国最重要的货运港口之一宁波港集装箱吞吐量突破11100万标箱，超过1084．6万标准箱的年最高纪录，比去年同期增长近三成。“1～9月份浙江的出口交货值累计增长29．4％，这些大型运货车用的都是柴油。”凌云说。不少业内人士认为，一些地方突击式限电，是导致柴油供不应求的关键。根据国家“十一五”规划，我国单位GDP能耗在5年内必须下降20％。今年5月初。国务院发布《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，“对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任”。为在今年底，也就是“十一五”的最后底限完成节能减排目标，不少地方纷纷出台拉闸限电政策。从9月开始，广西、广东、江苏等省区开始对部分企业实施强制性拉闸限电或提高供电价格。广西不仅对落后产能实行限电，一些节能水平较高的企业也准备部分停产。在民营经济的发端地温州，部分地区企业每开工1天，就要停电2～4天。我国小商品市场所在地浙江义乌，从8月26日开始，全市分片区实行工业用电供两天限一天的政策。一家农产品深加工出口企业的负责人告诉记者，企业每个月的实际用电量是15万千瓦时，但当地给他的用电指标仅为每月6万度。在不得已的情况下，他花了20万元买了台柴油发电机用来保障生产用电。“现在每天用柴油1万元，折算下来每千瓦时电2元，以前大约0．7元。光电一项，成本就上升了近三分之二。”虽然成本大幅度增加，但刚刚度过金融危机的他为了留住客户，不得不继续他的“亏本生意”。中国石化股份有限公司临海分公司经理蒋修飞在接受采访时也表示，今年10月份，临海的柴油用量相比9月份上升了19％，较去年10月份增长了38％。除了油品运输受阻，供应速度有所减慢，以及农忙季节需要大量柴油等影响因素外，“受节能减排影响，一些企业被拉闸限电，为不耽误生产纷纷自行发电”，是导致柴油用量猛增的首要原因。“企业用电受限之后，为了赶生产，保进度，纷纷采取自发电的形式，在一定程度上对柴油形成较大的需求量。”中石化嘉兴分公司商业客户部经理朱严松估算，仅嘉兴地区各家企业用在自备发电上的柴油，每个月就要增加上千吨。中石化浙江石油分公司副经理丁春生分析认为，9月以来，柴油进入消费旺期，需求上升明显。他举例说，在浙江部分加油站，O号柴油上半年日加油量基本稳定在1800吨，9月份至今，平均每日达到3600吨，最高的一天，甚至到过4000多吨。材料三一方面饱受拉闸限电之苦；一方面柴油供应又持续紧张，部分企业生产难以为继。浙江金华一家制造企业的负责人说，10月份开始的突击式限电让企业生产线几乎停转，手上持有的订单难以按期完成。柴油短缺带来的影响还不仅仅如此。在浙江一些县市，部分公交线路因为缺乏柴油出现停运。而柴油的紧缺和限量供应，也使得南方地区的晚稻收割受到严重影响。因为买不到柴油，长兴县虹星桥龙从村水稻收割机主余峰棋不得不停止收割，而浙江海盐县武原镇南洋村村民张军华家的收割机也只能工作半天停半天。眼看着大片金灿灿的稻子不能收割，农户们担心天气变化影响了收成。此前，工信部新闻发言人朱宏任表示，绝不允许个别地区以完成节能减排目标为名，采取拉闸限电影响群众生活的行为。有专家认为，“柴油荒"在一定程度上反映出一些地方政府为完成节能减排任务，简单粗暴地采取“一刀切”的方式，给企业生产带来了负面影响。这违背了节能减排的根本宗旨，也和中央转型升级、科学发展的导向相悖。中国城乡发展研究中心副主任钟永生也撰文认为，受突击性限电制约，企业不得不采取“自备柴油发电”，此举不仅大量消耗燃油资源，而且还会形成更大的污染。这与国家节能减排的目标和要求背道而驰。为缓解柴油荒的局面，中石化、中石油浙江分公司负责人表示，已特别向总部申请了配合，增加了每月的供应量。“之前，中石化每月的柴油供应量稳定在50万吨，中石油大约在13万吨。11月，两家供应量将达到85万吨，应该能够实现需求平衡。”凌云表示，月需求量从60多万吨一下子到80多万吨，原来的供需平衡被打破，需要一段时间才能实现新的平衡。但由于北方已经进入交通运输淡季，因此全国的供油还是可以保证。凌云表示，近期浙江柴油供应紧张的局面，从11月份开始有望缓解。但专家同时也表示，在积极做好形势预估、采取调控措施稳定柴油批零价格、增加柴油供给量的同时，应将节能减排的措施真正落实到位，而不是采取简单的拉闸限电方式以实现减排指标，才能从根本上缓解当前柴油紧张的局面。

一、注意事项

1．本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2．监考人员宣布考试开始时，才可以开始答题。

3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

1．全国工商联在京发布了被誉为“民企500强”的“2010中国民营企业500家”榜单。数据显示，2009年“民营企业500家”营业收入总额达4.74万亿元，同比增长15.24%，税后净利润2179.52亿，同比增长32.84%，增幅均超过中央企业。根据国资委公布的数据，2009年中央企业实现营业总收入126271.6亿元，比上年增长6.4%；实现利润总额8151.2亿元，比上年增长17.1%。

2010年中国民营企业500强，从行业分布来看，“2010民营企业500家”的行业布局仍然延续往年特征，建筑业、黑色有色金属冶炼及压延加工业、批发零售业企业数量分别为67家、63家和5l家，居入围行业的前三位。从区域分布来看，东部地区入围405家，占比81%。

全国工商联公布的“2010中国民营企业500家”榜单是依据2009年民营企业全年经营情况调研得出的，排名前五位的企业包括：江苏沙钢集团、苏宁电器、联想控股、广厦控股及新希望集团。其中，江苏沙钢集团是连续第二年成为“最赚钱民企”。

经过2008年的全球金融危机，2009年，“民营企业500家”平均销售净利润率达到4.6%，比上年上升0.61个百分点，已经基本恢复危机前（2007年为4.62%）水平。同时调查显示，民营企业期待更多地进入垄断性行业和战略新兴行业，在接受调查的“民企500强”中，有50.6%的企业计划在未来3年内投资制造业，有44.2%的企业计划投资房地产业，拟投资服务业、能源及金融的企业分别占28.8%、23.6%和22.6%。一位参与调查的全国工商联人士对记者表示，服务业、能源和金融对大型民营企业有着较强的吸引力，这与国家放宽对民营行业准入政策有很大关系，民企对未来在这些行业发展充满了期待。2010年初，国务院发布“新36条”，明确支持鼓励民营资本进入金融、石油和电力等垄断性行业。

2．从2005年国务院出台“非公经济36条”，到2010年出台的鼓励民间投资“新36条”，中央在政策上为放宽民间投资频亮“绿灯”，为何一些民营企业仍抱怨找不到前行的“斑马线”？

在一些领域，民企面前还横亘着一道道严格禁止进入的“封闭门”，或看得见却进不去的“玻璃门”，或进去了又不得不在非市场因素干扰下被迫推出的“弹簧门”——2011年“两会”上，阻碍民营企业前行的“三重门”话题依然“热度不减”。就是这“三重门”，导致相当部分民间资本缺乏有效的投资途径，陷入“无路可走”的投资窘境。

2011年“两会”上，全国工商联石油业商会关注的重点是长期困扰民营石油企业的油源问题，呼吁向民营企业适度放开原油进口权。

这份关注的背后承载着国内上千家民营石油企业的期盼。目前，民营企业拥有全国加油站的“半壁江山”，销售了全国1/3的石油，年炼油能力达到全国炼油能力的1/4以上。然而十几年来苦于没有原油进口权，生存环境堪忧。

民营石油企业的困惑并非特例。目前民间投资在传统垄断行业和领域所占比重不足20%，即便在垄断领域占得一席之地的民间资本，其发展空间仍然受制。

拥有吉祥航空等产业的全国政协委员、上海均瑶集团董事长王均金说，由于长期的观念禁锢和体制束缚，特别是缺乏相关配套措施，有关政策的贯彻落实情况并不乐观，导致我国民间投资的发展依然面临重重阻碍。

赚钱的实体领域难进，能进入的实体领域不赚钱，面对一个个难以逾越的投资“壁垒”，从“逗你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”到一波波“炒房炒地热”，无处可去的庞大民间资本只得涌向赚钱快的“投机”领域，并引发去年物价“涨”声一片。

“激活民间资本，首先要打破‘三重门’，否则拥有巨大潜力的民间资本，要么以储蓄形式趴在银行，无法投入实体经济；要么一窝蜂进入投机领域，助推‘泡沫经济’。”全国人大代表、浙江富润控股集团董事局主席赵林中直言。

一些代表委员指出，仔细审视民营企业遭遇的所谓“三重门”，很多并非法律及政策明确设置的“有形之门”，更多的是因为意识瓶颈、政策法规不健全、市场环境不透明等诸多原因而造成的“潜壁垒”。

“政府已经为鼓励民间投资亮起了‘绿灯’，但还应尽早划出‘斑马线’，加快出台有关细则。”全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复说。

对此，2011年的政府工作报告已经有所回应——要认真落实国务院关于鼓励引导民间投资“新36条”，抓紧制定公开透明的市场准入标准和支持政策，切实放宽市场准人，真正破除各种有形和无形的壁垒……

Z省工商局出台的《关于促进全省民营企业平稳较快发展的若干意见》共19条，也被称为“新经济政策”。政策规定，对一般性服务业企业降低注册资本最低限额，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外，一律降低到3万元人民币。凡允许外资经营的都允许内资经营；凡允许本地企业经营的都允许外地企业经营；凡法律、行政法规未禁止个体私营等非公有制经济经营的服务行业和项目，都允许其经营。

同时，“新经济政策”围绕推进产业转型升级，对现代服务业、先进制造业、现代农业在注册资本、企业名称、经营范围、取冠省名、组建集团、认定品牌等方面放宽政策。如高新技术、农民专业合作社取冠省名的，注册资本放宽到200万元；文化、旅游、农业开发机构、中介服务企业和拥有自主知识产权的科技型企业组建企业集团，其母公司最低注册资本放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。

“广大民营企业最希望的是细则能比国务院的文件更详细更有操作性，最担心的是细则被打了折扣。”王均金建议，各级地方政府和主管部门在制定相关细则过程中要多深入基层，多听取企业的心声。

“大银行紧盯大企业，小企业难觅银行。”全国政协委员、恒安国际集团总裁许连捷认为，一方面融资难问题仍困扰中小企业，另一方面税费负担偏重压缩了中小企业的发展空间，国家应尽快制定和出台企业划型标准，真正落实惠及小型微利企业的各项政策。

3．改革开放30多年来，我国取得的经济成就与民营企业的发展密不可分，民营企业已经成为国民经济的重要组成部分。据统计，全国已有3200多万户个体私营企业，解决了8000万人的就业问题，我国民营企业总户数已达800万家，分别占全国企业总数99%、工业产值60%、工业增加值40%、实现利税77%、出口额60%、城镇就业机会的75%，民营企业的年产值增长率一直保持在30%左右，远远高于同期国民经济增长速度。民营企业在国民经济中的重要地位是显而易见的，它对国民经济和社会发展特别是扩大城乡就业发挥了重要作用。但是，在民营企业的发展过程中还存在着诸多问题。

民营企业的发展初期，在很大程度上得劐了政府的支持和帮助，这在一个曾经长期以公有制为基础的计划经济一统天下的社会经济生活中是非常正常的，但却使一部分成功的经营者因此而淡化了风险意识。四面出击，盲目的多元化经营，过分的自信导致无法正确地评价自己，也无法正确地评价企业的成功。成功的经历强化了个人英雄主义色彩，也导致了决策的经验主义。设备科技含量低，技术改造的相对滞后，导致企业发展后劲不足，民营企业大多为劳动密集型生产企业，这种生产模式注定了企业不可能拥有高科技含量的生产设备和先进的生产技术。与此同时，民营企业由于其先天的原因，较低的员工素质也制约了企业技术更新的速度。

4．人们对民营企业的认识存在着一些影响民营企业发展的情况，如民营企业在融资等方面较之非民营企业存在着更多的障碍，尚未取得与国有企业一样的待遇，融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的“瓶颈”。一些部门在履行其职能时，还存在着不能一视同仁的情况，“两张脸”和“两个标准”的情况依然存在；在服务收费、子女入学等方面往往被提高收费标准，得到特别“关照”。这些情况的存在，使得一些民营企业的行为短期化，投资愿望严重弱化。

我国目前的许多民营企业都选择了家长式管理模式，管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征，实行集权化领导、专制式决策，经营者既是资产所有者，也是资产经营者。当企业具备一定规模，家长式管理由于决策层和执行层界限模糊，缺乏“纠偏”机制，民营企业家的局限性、随意性往往易导致企业经营决策失误。

大多数民营企业家都非常重视人力资源，但现实条件下大多数民营企业却面临着严重的人才危机和信任危机。其根本原因就在于企业家落后的“资本雇佣劳动力”观念和强盗逻辑，认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系，很多民营企业家认为只要有高薪，市场上多的是优秀人才，而没有从思想意识上真正重视过人才和他们的人格尊严。加之民营企业用人唯亲的任人方式，使优秀人才难以真正融人民营企业，因此，他们通常持打工心态，只关心日艮前利益，对企业没有认同感和长期扎根的观念。

5．“中小企业需要那些跟自己企业对口、与企业贴心的银行。”全国人大代表、上海市杨区区长金兴明就建议，分层次管理授信机构和贷款产品，建立为科技型中小企业提供个性化服务的专营银行，从体制机制上缓解科技型中小