小区居民都同意安装垃圾箱，可是每个居民都排斥把垃圾箱安装在自己家附近；由于高楼林立、信号不好。小区居民普遍呼吁加装信号发射塔，可又都不希望信号发射塔建在自己家楼房附近。结果，由于少数人的强烈反对，导致符合多数人福祉的决策难以做出或难以执行，一些符合公共利益的项目不能实施。为避免出现上述后果，应该（　）。

A.①②③

B.②③④

C.①③④

D.①②④