以下关于政府失灵表现形式的说法中,正确的有()。
A.“阿罗不可能定理”证明,当选项超过2个、社会成员超过3个时,所有的投票规则都是有缺陷的
B.主流的公共行政研究通常认为,官僚总是努力追求部门的工作效率
C.官僚在给定需求约束和成本约束条件下,最大化本部门的总预算
D.官僚机构与其服务对象的关系,类似于垄断厂商与消费者的关系
E.利益集团与官僚合作,推进了中间投票人的利益
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