某市交通管理局发布文件，规定对高速公路过往车辆征收过路费。甲驾车路过被征收过路费，甲认为该行为属于乱收费，预提起行政复议申请。下列选项中说法正确的有（)。
A、甲可以直接对该征收行为提起行政复议
B、甲可以直接针对该规范性文件要求行政复议审查
C、甲可以在申请行政复议征收行为时要求审查该规范性文件
D、甲不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼
E、甲必须先经过复议，对复议不服的才能向人民法院提起行政诉讼