实行依法行政是贯彻依法治国方略的必然要求,不属于其意义的是()。

A．依法行政是完善社会主义民主制度,保障人民参与管理权利的需要

B．依法行政是改善和加强党对政府工作的领导的需要

C．依法行政是履行城市规划管理职能的需要

D．依法行政是人民对城市规划的需要