材料一1921年3月,俄共(布)召开了第十次代表大会,会上决定以粮食税代替余粮征集制,由此开始了从战时共产义政策向新经济政策的过渡。新经济政策实施后,受到广大工人和农民的支持,使国民经济得到恢复和发展,苏维埃政权得到巩固。材料二见图12。注:图12是美国工程规划署印发的宣传“以工代赈”救济方式的海报。(1)据材料一,指出新经济政策在农业方面的措施,概括新经济政策的作用。
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