某公司财务人员张女士办理企业所得税年度申报，于4月12日通过手机APP预约4月18日上午9：30到办税服务厅办理该业务。张女士按约定时间来到办税服务厅后，  窗口人员小刘：“系统故障，不能办理！”  张女士：“那什么时候恢复？”  小刘：“不知道！”  但张女士在办税服务厅也未看到有相关事项的通知。其认为预约服务无法按期完成，办税服务厅应提前告知，并重新安排预约时间，于是拨打12366热线进行投诉。同时又通过手机APP预约4月21日下午15：00办理该业务。  4月21日下午15：30张女士再次来到办税服务厅，工作人员小杨告知张女士已超时，预约服务已取消。如果张女士需要办理业务必须取号排队。张女士认为第一次预约已经按时来了，是办税服务厅的责任导致现在这样的结果，要找值班领导反应该情况。请指出该办税服务厅做法存在的不当之处，张女士第二次预约未按时到场，值班领导应如何处理？