2004年1月A市环保局接到自来水公司的报警电话，称水厂取水口有大量油污，影响水源水质。环保局立即启动应急预案，调动5个环境监察人员查找污染源，后查出上游6公里S油库在卸油时，码头输油管破裂，导致柴油泄漏。油库输油管已更换。在调查中，油船船主称约12吨柴油泄漏，油库称有2吨柴油泄漏（柴油每吨5000元），但双方均提不出令人信服的理由，S油库是A市柴油公司下属的单位，无法人资格。A市环保局处罚的对象应是谁？为什么？