资料
某市审计局于2008年6月派出审计组,对国有大河集团公司(以下简称大河集团)2007年度财务收支及企业领导人任期经济责任情况进行就地审计。有关资料和审计情况如下:
(一)审计人员在对大河集团的审前调查中,了解到一下情况:
1.公司基本情况:大河集团成立于1998年,由8家国有独立核算的电器厂合并组建而成,主要生产电器产品。8家独立核算的电器厂作为集团公司的二级子公司。集团公司总经理、法定代表人吴某,为市管干部。
2.2006年2月16日,大河集团召开了领导班子成员会议,专题研究与香港A公司合资成立"大河电器股份有限公司"的事项。虽然副总经理刘某、周某和总会计师李某均表示反对,但总经理吴某仍决定成立"大河电器股份有限公司"。
3.2006年3月,大河集团与香港A公司合资成立"大河电器股份有限公司"(以下简称股份公司)。其中大河集团以生产厂房、机器设备投资人股,评估价值为1800万元,协议作价1800万元。股份公司注册资本为3000万元,大河集团占股60%。
4.股份公司所在地的市政府规定,合资企业5年内的所得税实行"先征后返",通过财政返还给合资企业。5.经审计核实,集团公司2006年末的所有者权益为30600万元,2007年末的合并财务报表反映资产总额85000万元,负债总额55000万元,所有者权益30000万元,当年实现税前利润3000万元。根据有关资料显示,电器行业的平均净资产利润率为15%(不考虑所得税因素)。
(二)审计人员在审计实施过程中发现如下情况:
1.审计人员在调阅2007年会议记录本时发现,2007年1月28日,大河集团召开了领导班子成员参加的会议,专题研究内部控制建设。有关人员发言要点如下:副总经理刘某:加强内部控制建设十分重要,可以完全杜绝财务欺诈、串通舞弊等违法违纪问题的产生,这是关系集团可持续发展的重要举措。副总经理周某:可由总会计师李某全权负责建立健全和有效实施集团内部控制,其他集团领导全力支持配合。总会计师李某:由于集团公司是在行政划转的基础上组建的,集团公司对子公司的控制力较弱,集团公司要加强对子公司重大决策权的控制,对筹资、对外投资等重大决策,一律实行集团公司总经理审批制。总经理吴某:以上各位的发言我都同意,最后我强调一下,要统一思想,对集团公司而言追求的是利润最大化,一切制度安排包括内部控制,都要将利润最大化作为唯一目标。会后编发会议纪要,上述观点和要求都列入了会议决议,并要求集团公司各部门和二级子公司遵照执行。2.大河集团与股份公司的管理模式为"一套人马、两块牌子"。财务核算方面,集团财务部同时为股份公司记账核算。经检查合资协议及相关会议记录发现,香港A公司以货币资金投入的1200万元,在合资公司成立4个月后转入集团公司账户。追查集团公司账户发现,这1200万元资金被用于归还香港A公司在某银行的贷款,该笔贷款由集团公司担保。
3.审计人员在检查集团公司的工资支出时发现,集团公司领导班子成员的工资水平近两年没有太大变化,年人均工资在6万元左右。经检查股份公司发现,在"一套人马、两块牌子"的模式下,集团公司领导班子成员每人每年又在股份公司领取薪酬,其中,总经理吴某为30万元,其他班子成员每人20万元。
4.审计人员在检查股份公司2007年的销售情况时发现,股份公司的销售渠道与集团公司几乎完全一致,但销售费用却出现了大幅度上升的情况,比上一年度增加了800万元,主要是因在当地电视台大规模播出广告,而当地的电器用量并不大。据了解,集团公司总经理吴某的女儿在该电视台广告部工作。
5.审计人员在突击监盘集团公司库存现金时,发现保险柜内有一个笔记本,经检查发现,该笔记本记载着集团公司自2005年以来"小金库"的收支情况,累计收入466万元,支出342万元,现有余额124万元,经进一步检查,其中有总经理吴某白条支出120万元,出纳员自己白条支出36万元。两人均拒不提供支出的相关资料。
二、要求
针对"资料(二)"中的"情况5",提出初步的处理意见。

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