关于建设工程项目设计概算的内容与作用的说法，正确的有（　）。
A、设计概算是项目实施过程造价控制管理的依据
B、设计概算是考核设计方案的经济合理性和控制施工图预算的依据
C、项目总概算是反映项目从设计至竣工交付使用所需全部费用的文件
D、单位工程概算中应包括工程建设其他费用概算
E、政府投资项目经主管部门审批的总概算是总造价的最高限额，不得任意突破