某公司中标一雨水-污水管道清淤工程，拟定施工方案如下：
施工前对井周四边进行围挡，作业区域之间用拉方工彩带，作业区域两端100米外设行车警示牌，每作业井口外侧由1名安全人员值守，防止行人掉入检查井内。
清掏人员清掏前，提前4小时打开井盖通风，排出下水道内有毒有害气体；下水道内有毒有害气体，每隔半小时进行一次测定；下水道内水质每天测量2次。
清掏前，在清掏段每座检查井间筑橡胶气囊堵头，然后用抽水机抽水，如橡胶气囊堵头有渗漏，抽水机需连续抽水。
下水道小于DN600以下，人工井下、绞车疏通；下水道大于DN600以上，人力清掏。
施工过程中，发生如下事件：
事件一：清淤过程中，工人发现有一段管段有10m长的裂缝，有渗水现象，但管道结构完好。项目经理上报监理后，拟采用内衬法进行修复，监理工程师未审批通过。
事件二：清淤过程中，为了赶工期，项目经理在井盖只打开1小时即命令工人下井，结果造成工人一死一伤。
事件三：项目部本着成本最低原则，将清理出来的淤泥就近运至城郊的荒地中，遭到监理工程师制止。
问题：
1.事件一中，为什么监理审批未通过？如果进行管道修补需要履行哪些手续？
2.事件二中，本次事故按照事故等级划分属于什么事故？项目经理要负哪些法律责任？
3.工人下井工作应采取哪些防护措施？
4.事件三中，项目部做法为何遭到监理工程师制止？并写出项目部的正确做法。
5.为保证施工安全，项目部应采取哪些措施？