A公司中标某城市燃气管道工程，其中穿越高速公路段管道敷设在钢筋混凝土套管内；套管内径为2.2m，管顶覆土厚度大于6m，釆用泥水平衡顶管机施工，顶管长度98m。路两侧检查井兼作工作井，采用锚喷倒挂法施工。单节混凝土管长2m，自重10t，拟采用20t吊车下管。开顶前，A公司项目主管部门对现场施工准备检查中，发现以下情况：1.项目部未能提供工作井施工专项方案和论证报告。2.施工现场有泥浆拌合、注浆设备，但未见施工方案中的泥浆处理设施；现场施工负责人回答泥浆拟全部排入附近水沟。3.顶管机械是租来的设备，并配备一名操作手；现场未见泥水平衡顶管作业指导书。现场未见泥水平衡顶管作业指导书说明项目部技术质量管理存在哪些问题？