《中共山西省委、山西省人民政府关于开发区改革创新发展的若干意见》指出，省、市两级政府应将能够下放开发区的审批、规划、土地、环保、执法等管理权限下放到位，放管结合，优化服务，切实去除权力下放的隐性门槛，()。

A.提高行政效率

B.缩短办事流程

C.编制开发区权责清单

D.减少办事环节